2011年12月28日至30日，帶着如何落實‘兩個五年’，加快教育發展的思考，市政府副市長鄭增強帶領市教育局、職教中心負責同志赴張北縣，重點就教育發展理念、教育教學機制、學校建設籌資模式等進行學習考察。 在短短的3天時間裏，考察團一行先後參觀考察了張北縣師範路國小、北辰路國小、張北縣第二中學、張北縣職教中心、張北縣第三中學、成龍幼兒園、國小、中學、張北縣一中，並與張北縣主管副縣長、教科局局長、張北縣職教中心校長等當地領導進行了座談交流。每到一所學校，考察團感受到的是震撼和壓力，張北人開闊開放的教育發展思路，高標準、高質量的學校硬件設施，大手筆、大氣魄的學校建設模式，務實高效、敢想敢幹的教育幹部工作作風，給考察團留下了深刻的印象。
一、張北教育發展的主要特點
一是發展理念新。近幾年，張北縣秉承大投入發展大教育、大教育助推大發展，優先發展教育，大力實施教育強縣戰略，把實現教育新跨越作爲打造張家口市區域次中心的重要舉措。考察團所到的幾所學校，大家都強烈感受到一個新字。它不僅體現在學校建設造型各具特色，更體現在教育工作者的思路新、辦法新、措施新，說到底還是發展理念新。同時也切身感受到當地的一種系統思考，靈活思維，也正因如此，才形成了張北教育發展的新氣勢、新景象。張北縣積極轉變經濟發展方式，推行教育經濟學，堅持 1
城市建設、教育先行，將新建學校建在縣城邊緣，用學校建設拉開縣城發展框架，帶動周邊土地增值，吸引投資商建設，膨脹縣城人口。如張北一中居東南，張北三中、師範路國小居東部，職教中心居西部，張北二中、北辰路實驗國小居北部。
二是領導重視程度高。對教育熱點、難點問題，召開縣委棠委擴大會、政府常務會、縣長辦公會進行專題研究，對重要工作和重大問題，由縣主要領導親自現場辦公、檢查落實。對每所新建學校的效果圖、每年教師調動名單都由縣長親自把關、拍板。同時，縣政府對教育工作人員給予關心和支持，爲教育局每位副局長都配備了專車，縣財政出資爲全縣住宿學生每天早上免費提供1袋奶、1個雞蛋。2017年，縣政府投資50萬元對全縣優秀教師、學生、集體進行了大張旗鼓勵地表彰，起到打造教育名片、增強教育工作者責任感、使命感和自豪感的重要作用。2011年教師節前夕（8月28日），溫到張北三中視察並發表了重要講話。
三是學校投入大、籌資渠道廣、建設標準高。做爲2011年全部財政收入僅7億元（09年爲3億元）的內蒙古壩上地區的國家扶貧開發縣，競然2017-2011年連續三年共投入近12億元發展教育，三年時間先後建成並投入使用了張北三中、師範路國小、張北職中實訓樓、張北一中、張北二中、北辰路實驗國小、成龍幼兒園等。張北縣摒棄撒胡椒麪式的投入方式，採取捆-綁使用、分期墊付、向上爭跑等形式，破解融資難題，走出了一條用不動的錢辦可行的事（土地臵換）、用別人的錢辦自己的事（墊資）、用明天的錢辦今天的事（貸款）的新路子：①將每年的校舍維修改造專項資金、教育費附加、土地出讓金的30%足額投向教育， 2
並和農村稅費改革轉移支付資金捆-綁使用。②將佈局調整的閒臵資產拍賣資金用於教育。③按照誰承建誰墊付的原則，面向市場招商，以市場換項目，以政策換資金，由建設單位墊資，付款採用三三四（第一年付30%，第二年付30%，第三年付40%）的方法逐年解決。張北一中建設工程總投入3．7億元，建設開工後縣財政僅投入了300萬元啓動資金，承擔建設工程的山西宏圖建築有限公司先後投入建設資金2．67億元。④項目打捆，綜合開發。開發項目與學校建設打捆，開發商拍得土地後不向政府上交土地出讓金，而負責爲政府無償建學校，用來抵頂土地出讓金，實行學校建設交鑰匙工程，這樣既縮短了學校建設週期、減少了教育局工作量，又保證了開發商利益，實現了合作雙贏。張北縣有4-5所學校都是按照這樣模式建設。同時，在建設規劃上，堅持高起點、高品味，通過網上公開招標、專家評審團對比評選，確定工程設計方，努力做到建一所學校、樹一個樣板、留一個精品。
四是教育發展機制活。首先，支持民辦教育。低價劃撥土地（10萬元/畝），吸引投資商；按照民辦公助、教師入編、政府監督的原則，爲民辦學校解決了251個編制，每年給予330萬元（政府和學校分別負擔基本工資、績效工資）的定額補貼，穩定教師隊伍。其次，建立健全教師調動機制。對於每年計劃調進縣城的教師，綜合教育局考試結果、教書成績、學校考覈三項，由綜合成績第一名的教師依次選擇缺編的學校，努力剔除人爲因素，體現了公開、公平、公正。第三，實行兼併重組。將原來的民辦科技中專合併到縣職教中心，既盤活了原學校，又擴大了新職中力量。
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