——紮實推進農村勞動力創業培訓工作
近年來，市委、市政府高度重視就業創業培訓工作，認真貫徹黨的十七大、提出的，“政府鼓勵創業，促進創業帶動就業”，“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體要求，以促進就業和鼓勵勞動者自主創業、自謀職業爲目標，以加快實現城鄉一體化爲抓手，通過構建城鄉一體創業培訓平臺，建立促進創業培訓工作長效機制，紮實推進農村勞動力就業創業培訓工作，推動了我市經濟社會全面、協調、可持續發展。2011年至今我市共組織創業培訓**人，其中農村勞動力創業培訓***人，創業項目涵蓋了，加盟店、紡織加工企業、種養植生態園、汽車美容裝潢店、廣告公司等農業、加工業、服務業等衆多領域，實體，創業成功率達68％以上，創造了**個就業崗位，實現了農民就近就地就業，推動了農村經濟快速增長。我們的主要做法是：
一、堅持“三個結合”，多措並舉引導農民創業。
1、堅持加強組織領導與加大宣傳引導相結合。一方面，強化行政推動。我市高度重視創業培訓工作，下發了《關於開展創業培訓工作的實施意見》（澄政辦發[2017]38號）和《關於成立市創業培訓工作協調小組和創業培訓工作專家志願團的通知》（澄政辦發[2017]49號），明確了我市“五年一萬” 1
的創業培訓總目標和具體實施措施，專門成立由分管市長爲組長，市各有關職能部門爲成員的市創業培訓工作協調小組，協調小組辦公室設在市勞動保障局，具體負責全市創業培訓工作的組織實施。積極指導各鎮（街道、辦事處）建立相應就業創業工作機構，完善培訓網絡，在全市建立起以市職業培訓指導中心爲龍頭，各鎮（街道、辦事處）勞動保障所、成人教育中心校爲主體，覆蓋城鄉的就業創業培訓平臺。另一方面，強化宣傳促動。組織開展了“創業之星評選”、“創業項目展示”、“江陰市創業論壇”等活動，激發廣大勞動者尤其是廣大農民的創業熱情。
2、堅持促進自主創業與鼓勵就近就業相結合。一方面，鼓勵農民就地創業。將扶持農民創業作爲實施創業帶動就業戰略的重要組成部分，另一方面，鼓勵創業者及沒有成熟創業項目和創業能力的農村勞動者就地就近就業。
3、堅持鼓勵農民發展現代農業創業與發展非農產業創業相結合。一方面，鼓勵農民發展現代農業實現創業。結合各鎮、街道產業結構特點，引導農民從事花卉苗木、生態養殖、特色種植等高效規模農業，形成璜土葡萄、顧山水蜜桃、雲亭草莓等中小產業鏈。另一方面，支持農民發展非農產業實現創業。從發展無污染、無噪音、耗能少的家庭企業入手，通過戶幫戶、村帶村，形成一批農村家庭工業特色村。
二、實施“三個優化”，加強培訓促進農民創業。 2
1、優化目標管理體系。制訂“五年一萬”的創業培訓總目標，年初，將年度目標任務進行層層分解，下達到各鄉鎮（街道、辦事處），明確責任單位和責任人，並將目標任務作爲各鎮（街道、辦事處）年度考覈的重要依據，爲圓滿完成年度目標任務提供了有力保障。
2、優化創業培訓渠道。充分利用全社會各方面的力量，多渠道、多形式開展創業培訓。一是發揮部門職能促創業培訓。積極發揮勞動保障系統自身職能，利用各鎮（街道、辦事處）勞動保障專管員和各社區勞動保障就業援助員深入基層加強管理，對農村勞動力和外來農村勞動力進行摸底調查，掌握具備培訓條件人員的數量、技能狀況、創業意願等情況，及時組織培訓。二是實施專項計劃促創業培訓。我們會同市婦聯、殘聯、團市委等有關部門，專題研究創業培訓專項實施計劃，並形成一致共識，實施“4個100”創業培訓專項計劃，即培訓“百名巾幗創業人才”、“百名青年創業人才”、“百名殘疾人創業人才”和“百名退伍軍人創業人才”專項計劃。三是發揮工商部門職能促創業培訓。個體私營企業主是創業活動最頻繁的一個羣體，也是創業失敗率比較高的一個羣體。我們會同工商部門在各鎮、街道新登記註冊的個體私營企業主中開展創業培訓宣傳，組織創業培訓工商聯動班，提升個私業主的創業能力，提高創業成功率。
3、優化創業培訓優惠政策。爲進一步加大創業帶動就
業扶持力度，營造良好的政策化境，激發全社會創業熱情，加強創業培訓扶持力度，將創業培訓補貼提到成功創業2000元/人，進一步規範培訓經費申報和審批等制度，有力促進了我市創業培訓工作的`深入開展。
三、突出“三個注重”，確保創業培訓實效。
1、注重培訓對象。圍繞農村基層黨員幹部、外出務工能人員、個體私營業主、新成長勞動力、規模種養植（殖）戶5類重點施訓對象，建立適合各類創業羣體、涵蓋不同創業層次的培訓內容體系，形成激發創業衝動、創辦創業實體、發展創業企業的全新培訓格局。
2、注重培訓內容。結合農村勞動力的自身特點、農民知識文化結構、思想閱歷等個體特徵，通過正反案例分析、創業模擬實訓等形式，讓創業農民看得懂、學得會。組織精幹力量，精心製作創業典型、創業政策宣傳培訓光盤，面向所有創業培訓機構推廣使用，增強創業培訓實效。加強項目選擇、資金籌集、創業選址、成功開業、政策運用、生產經營、企業管理、擴大規模等內容的培訓，提高創業農民熟悉市場、順應市場、駕馭市場的能力，提高創業成功率和創業穩定率。
3、注重培訓形式。全面實施創業培訓進鄉鎮，將創業培訓重心下移，讓創業農民就近就地接受創業培訓。開展針對性的創業培訓和個性化的創業指導，使創業培訓更好地與
農民創業實際緊密結合。採取“走出去”，“請進來”的辦法，帶領學員到成功創業的企業進行實地考察，請成功創業人士，走進教室，現身說法，傳授創業經驗，加強培訓學員與社會的接觸，開闊視野，增加膽識。完善後續跟蹤服務，成立了由勞動保障、工商、稅務、衛生、城-管、經貿、銀行等部門相關負責人組成的創業培訓專家志願團，在開展創業培訓過程中，及時組織創業培訓專家志願團指導學員解決開業過程中遇到的困難和問題，指導學員進行市場調查，完善創業計劃書，不斷完善創業培訓學員檔案，建立有效的跟蹤管理制度，瞭解學員創業進展及經營情況，提供有效的後續扶持服務，確保了創業成功率。
四、通過“三種渠道”，營造創業良好氛圍。
開展創業培訓需要一個良好的社會輿-論環境。我們不斷注重加強創業培訓宣傳，利用報紙、電視、網絡等多種渠道，積極宣傳創業培訓方針政策、發佈培訓信息，讓越來越多的勞動者，瞭解創業、認識創業，增強創業的信心和能力，在全社會形成了促進創業培訓的良好氛圍。
