爲進一步貫徹落實集團公司精細化管理會議精神，規範、高效開展精細化管理工作。進一步提高公司管理水平，夯實管理基礎，着眼長遠的戰略措施，不斷提高公司的管理水平和核心競爭力。按照《山西煤炭進出口集團有限公司精細化管理實施規劃》的文件要求，結合我公司實際，特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞集團公司“十二五”發展戰略，堅持以科學發展觀爲指導，以完善制度、優化流程、細化標準、全員考覈、提升效能爲重點，以推行全員績效考覈作爲實現精細化管理的有效措施和促進手段，按照各單位、各部門職責建立考評機制和監督執行機制，做到分工明確，責任清晰，獎罰分明。通過各單位、各部門分工負責，齊抓共管，全面構建職能配臵科學、崗位職責明確、基礎保障有力、工作作風紮實、辦事程序規範、履行職責到位的無縫銜接和規範化管理體系，爲早日實現“綠色山煤、幸福山煤、百年山煤”的企業願景夯實基礎。
二、工作核心
精細化管理的核心內容是“五精四細”，“五精”是指精華、精髓、精品、精通、精密，“四細”是指細分市場和客戶、細分職能和崗位、細化戰略和目標、細化實施和控制。
精細化管理的基本內涵是“精確定位、合理分工、細化責任、量化考覈”。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責都要定位準確，
對每個系統的各道工序和各個環節都要規範清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內部管理系統；細化責任是指通過對各業務部門的責任細化，建立完善的內部管理機制；量化考覈是指將各部門的管理目標量值化，經濟責任具體化，對管理行爲與結果進行控制的過程，考覈時做到定量準確，考覈及時獎懲兌現。
三、目標任務
在公司內全面推行精細化管理，力爭到2017年底，通過實施“三項建設、五項控制、六項管理”重點工作，最終建立“靠制度管理、用規則約束、按流程辦事、讓數據說話、憑機制兌現”的制度化、流程化、標準化和規範化的精細化管理體系，形成獨具特色的現代企業管理模式，實現系統高效運轉，經濟效益、運營效率和管理效能大幅提升，公司的綜合管理達到山煤一流水平。
（一）三項建設包括：制度體系建設、風險防控體系建設、責任體系建設
制度體系建設：由綜合辦公室牽頭，按照“統一、規範、實效、繼承和創新”的原則，建立起橫向到邊、縱向到底、環環相扣、全面覆蓋的一套科學合理、相互配套、務實管用的制度體系，讓執行落實有據可依、有章可循，真正做到按制度辦事，靠制度管人，確保各級組織規範運行。
風險防控體系建設：由綜合辦公室、財務部負責，圍繞“科學化、規範化、精細化”建設，採用設定內控要點的方式，從縱向與橫向兩方面，對監督控制內容、時機、標準和方法提出明確的規定和要求，對相
關資料的種類、樣式、標準、來源及查證進行具體限定，並附有樣本說明和規章制度，形成以財務監督、審計監督、法律監督和紀檢監督相配合，符合國有投資控股公司運作模式的監督約束體系，構建一套“層層嚴守、環環相扣、密不透風”的風險防控體系。
責任體系建設：由綜合辦公室、預算與計劃考覈部負責，突出價值思維和效益導向，優化目標責任體系和考覈評價體系，形成“目標層層分解、責任層層落實，壓力層層傳遞、動力層層激發”的局面，通過“明確責任、履行責任、考評責任”，將任務落實到各單位、各部門、落實到崗、落實到責任人，做到層層承諾，層層把關，層層控制，保證全年各項工作任務的圓滿完成。
（二）五項控制包括：戰略控制、安全控制、成本控制、計劃控制、考覈控制
戰略控制：由綜合辦公室牽頭，修訂完善公司的“十二五”發展規劃，明確公司的戰略定位和總體發展目標，並細化分解到年度計劃；細化我公司規劃的發展路徑、方式方法和實施步驟，突出對外投資管理和內部資源整合等重點內容；制定《發展戰略管理辦法》等制度，將戰略目標分解、落實到具體的部門和單位，並指導、監督、考覈各單位戰略執行情況。
安全控制：由綜合辦公室牽頭，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”方針，牢固樹立“以人爲本、安全發展”理念，以“七個抓大”爲抓手，強化“三基”建設，排查大隱患，防範大事故，嚴格實施安全考覈獎懲制度，構建安全生產長效機制。着力隱患排查治理，認真落實安全生產各項措施，嚴格實施安全考覈獎懲制度，構建安全生產長效機
制，打造本質安全型企業。
成本控制：由財務部牽頭，負責修訂和制定財務會計管理制度，並彙編成冊下發執行。內容包括成本費用、管理費用、銷售費用、技術研發費、質量成本、比質比價採購、產品價格等管理辦法，作爲公司指導性文件。
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