爲借鑑周邊縣市城市管理的成功經驗，縣委、縣政府組織考察組，赴貴州省鎮遠縣、湖南省鳳凰縣、古丈縣進行了考察學習，同時也對沿途的貴州省銅仁市、凱裏市進行了粗略瞭解。4天時間裏，考察組成員與重點考察的三縣領導及城-管、建設、交通、環保、規劃、交-警、環衛等部門同志座談交流，並深入實地考察參觀。所考察的幾個縣市街面乾淨整潔，交通秩序規範，城市環境優美，以及山水相依、動感和諧的城市格局，考察組成員不僅在視覺上深受衝擊和震撼，留下了十分深刻印象，而且在心靈上深受感染和啓發，切身體會到了他們全方位、高效能、現代化管理城市的濃厚氛圍，體驗到了他們以加強城市管理促進城市發展、解決城市問題的良好勢頭。
一、三縣的主要經驗
考察學習的三縣高度重視城市管理，始終把加強城市管理作爲推進城市現代化、提升城市競爭力的根本動力，以“想幹、敢幹、快乾”的精神，創新思路、創新舉措，投入大精力、投入大財力，把城市管理推上了新臺階。主要概括爲五點：
（一）高起點規劃定位，謀劃城市發展。三縣思維理念領先，充分發揮政策、區位、環境優勢，放眼全球、着眼全國，明晰城市發展定位、明確城市發展方向。打“特色”牌拓展，鎮遠縣、鳳凰縣立足歷史文化名城之“特”，對古城“整容洗面”還碧水藍天，新區“騰籠換鳥”開闢發展空間，編制了城市總體規劃、古城保護專項規劃、歷史街區控制性、民居修繕規劃等較爲完整的保護規劃體系。特別是鎮遠縣完善城區道路電子地圖，製作城市規劃展盤模型，接受市民監督管理。古丈借“政”題發揮，依託1828線公路建設，以“現代化、民族化、特色
化”原則，高起點、高品位、高標準規劃，實施南北擴容提質，擴展縣城發展空間。同時，加大規劃執行力度，暫時無力建設的，預留土地和空間，儘可能避免留下規劃設計與建設的遺憾，由此可以看出政府的執政能力和“強勢政府”的形象。
（二）超強度完善設施，提升城市功能。三縣搶抓歷史性機遇，主動出擊、主動作爲，快速度、高質量建設基礎設施，促進城市功能提標、品質升級。鎮遠縣投資3億元，實施“三線”入地、搬遷工廠、改造臨街建築、修建環城公路等，僅2017啓動和實施縣城基礎設施建設工程項目31個。鳳凰縣籌集資金3億元，維修街道、人行道、古街，實施“三線”入地，改造自來水、消防管網和路燈，修繕文物景點，建設獨特夜景。古丈縣抓住扶貧、招商等千載難逢的歷史機遇，不失時機地向上“爭”，千方百計地對外“引”，近年來投資近2億元改造舊城改造，開發城南紅星小區、城北竹溪灣小區，建設縣城污水處理廠和垃圾處理場，疏疏浚古陽河，實施綠化、亮化工程。
（三）全方位立體綠化，優化城市生態。三縣堅持超前性、規範性緊密結合，突出重要街路、建築線條、區域節點，以高效的平面綠化、生動的垂直美化塑造城市綠色景觀，構建青山爲屏、江河爲帶、綠地相接、林城相依的和諧生態環境。鎮遠縣利用舞陽河、石屏山、古建築、青龍洞等自然和人工廊帶，建設全長10公里的城市綠道網，爲市民徒步休閒、單車郊遊創造綠色廊道和自然空間，形成了獨特的太極圖古城風貌，亮麗而優雅。鳳凰縣堅持綠化、亮化、淨化、美化一體推進，邊角空地的綠化，見縫插綠，處處造景，沱江河水倒影嫋嫋，沿河夜景魔幻仙境，形成了以古城綠化爲核心、街道綠化爲骨架、沱江風貌爲紐帶的園林體系，風景秀麗。古丈縣着力建設繞城公路綠化帶、街頭綠地遊園廣場，廣栽地被草坪，塑造城市景觀，帶動了城區與郊區園林綠地相生互融。
（四）下氣力整治環境，改善城市面貌。幾縣市堅持疏堵結合、標本兼治，大力開展環境整治工程，着力解決“髒、亂、差”等問題，推動城市管理上層次、
上水平。城區亮化有檔次，通過政企聯手、經營城市等靈活方式，大規模、大投入打造亮化節點，帶動城市亮化提檔升級，鳳凰縣投資1.58億元實施夜景亮化工程，着力打造“夜鳳凰”，樹立了城市亮化的樣板。細部治理有成效，古丈縣徹底治理了攤點亂攤、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象“五亂”，鳳凰縣城市治理“小廣告”市場化運作機制，鎮遠縣“清無”、“查違”和“門前三包”加速了城-管精細化、規範化、信息化，讓城市每天都整潔乾淨。聯動調控有效率，鎮遠縣以城市管理監督指揮中心爲核心，建立起“數字監控及時發現問題、中心調控快速分解責任、部門聯動應急處理問題”的城市管理網絡，形成了城-管資源的優化整合效應，使城市管理工作效率提高了6倍，半小時即可解決“井蓋丟失”問題。整治打擊有力度，鎮遠縣嚴格規劃，僅2017年上半年拆除違規違章64棟。凱裏市從66個單位中每天輪流抽派356名幹部分赴8條大街50個執勤點，協助執法部門執勤糾章3個月，市民行爲得到了規範，同時幹部通過上街執勤，自身也受到了教育，凱里人的文明交通意識在貴州省甚至全國已聲名鵲起。
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