同志們：
食品安全問題關係到人民羣衆的身體健康和生命安全，關係到經濟社會的和諧穩定和長治久安，是保障和改善民生、維護羣衆切身利益的重要問題。今天，我們在這裏召開食品安全工作會議，就是要全面總結2010年以來全縣食品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進食品安全工作又好又快發展。剛纔農業、質監、工商、衛生等部門對今年的工作作了詳細彙報，何世亮同志就近期食品安全監管工作作了安排部署，我完全同意，請同志們結合實際，認真抓好落實。下面，根據會議安排，我講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感
縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作爲保民生、促穩定的重要民生工程和德政工程來抓，着實加強領導，明確職責，健全制度，落實保障，有力推動了食品安全工作健康有序發展。一年來，我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善，與人民羣衆息息相關的重點農產品質量安全穩步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實現了食品安全零事故的工作目標，得到了縣人大《食品安全法》執法檢查組的高度評價。這些成績的取得，是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果，是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果，更是全縣食品安全系統廣大幹部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民羣衆的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對我們不斷適應形勢，創造性的開展工作提出了新的挑戰。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期，我縣周邊地區學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發生，特別是枝江發生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視，盛市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話，應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監管任務仍然艱鉅。我縣食品生產集中度不夠，工業化、標準化程度不高，“五小”企業過多，監管難度大，無證無照生產經營現象屢禁不止。隨着我縣健康食品工業快速發展和新興農貿市場的不斷壯大，對食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應的食品安全監管網絡亟待健全。
爲此，我們一定要充分認清形勢，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，牢固樹立發展意識、服務意識，開拓思路，破解難題，切實強化對食品安全的監管責任，不斷提高監管能力和水平，繼續把食品安全工作作爲一項重要的民生工程抓實、抓好，抓出成效。
二、突出重點，強化措施，着力提升食品安全工作整體水平
各鄉鎮政府、各監管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標，按照《食品安全法》明確的分段監管原則和各自監管職責，深入開展食品安全專項整治行動，強化措施，抓住關鍵，重點突破，全面推進，切實保證全縣無重大食品安全事故發生。
（一）以小作坊、散裝白酒爲重點，全面履行監管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作爲當前工作的重中之重，對各食品生產經營單位採取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件，做到發現一起，查處一起，通報一起，保持高壓態勢，樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道，根據羣衆投訴舉報的'線索，及時追根溯源，做到“五個不放過”：即每一個案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責任追究不落實不放過，整改措施不到位不放過，長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民羣衆身體健康、羣衆反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦，限期辦結。三是要依法行政，文明執法，在監督檢查中，做到嚴謹、細緻，善於及時發現問題，同時針對被檢查單位情況和從業人員情況，堅持以人爲本，注意工作態度和方法，合理運用批評教育和行政手段，加強指導，督促整改，做好複查驗收。
（二）以三聚氰胺、食品添加劑爲重點，大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關係政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳製品加工企業，但是在蛋糕加工、含乳飲料製作等行業中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴格檢測，對發現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監管工作，即：摸清食品添加劑生產企業狀況；摸清食品生產企業使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性；摸清食品生產企業是否超範圍、超限量使用食品添加劑；摸清食品生產企業從原料採購到產品出廠的全過程管理狀況。企業食品添加劑管理要做到“五專”，即：專人管理、專櫃存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
（三）以節慶日、紅白喜事爲重點，加大監督執法力度。各類節慶日和紅白喜事是食品安全事件易發的重點時段，特別是在元旦和春節即將到來之際，各鄉鎮、各部門更要圍繞人民羣衆關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強化監管，重點組織好食品安全專項執法檢查，及時發現、消除食品安全隱患，確保各類節日食品的安全。
（四）以食品安全專項整治迎檢爲重點，積極做好籌備工作。國務院將對2008年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收，盛市政府將逐級開展檢查。各鄉鎮、各部門要按照驗收標準，查缺補漏，確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料，及時向縣食安辦報送，共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查，綜合整治，不斷推進食品安全工作持續發展
各鄉鎮政府、各監管部門要進一步加強食品安全體系建設，積極探索行之有效的科學監管模式，強化督查，標本兼治，有力促進食品安全監管水平的不斷提升。
（一）分段管理，明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時研究、解決本地、本行業食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進一步健全工作機制，明確各自職責，層層抓好落實；繼續加強食品安全監管能力建設，加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任，加強與農業、質監、工商、衛生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯繫制度，形成監督執法合力。加強法規政策研究和工作督導，認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題，創新監管方式，抓好溝通協調，確保食品安全監管各環節的無縫銜接。三是要全面落實各監管部門分段管理責任。各食品安全監管部門要進一步加強上下聯繫溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強執行力，提高有效性”的要求，明確工作任務，確定整治重點，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考覈，把監管責任明確到位，把整頓任務分解到位，把各項措施落實到位，充分調動執法人員的積極性和創造性，明確目標，迎難而上，確保完成工作任務。
（二）大力整頓，狠抓落實。一是完善工作制度，構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度，確保各項工作有規可循。各鄉鎮政府、各監管部門要以食品安全整頓工作爲抓手，加快建立和完善食品安全監督執法體系、檢驗檢測體系、風險監測預警體系、食品安全突發事件應急處置體系，爲實現長效監管奠定基矗要加強食品行業誠信和自律機制建設，建立失信懲戒制度，強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設，確保工作經費。各鄉鎮、各部門要根據整頓工作量和進度情況，集中人力，綜合整治，並提供必要的經費保障，確保在規定時間內完成任務。三是加強監督檢查，形成整體合力。食品安全監管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區的專項整治工作進行現場督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認真分析典型案件發生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合，加大對食品安全整頓工作的行政監察力度，適時提出監察建議，並依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作爲和亂作爲等違紀違法案件。
（三）廣泛宣傳，正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發揮輿論引導作用，提高人民羣衆對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監督檢查情況及時向社會公佈，提高羣衆知曉率，營造全社會共同關注和參與食品安全監督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識，增強社會責任感和行業自律，自覺執行各項食品安全制度。
同志們，2010年即將過去，在新的一年裏，讓我們要繼續保持奮發有爲的態度，深入貫徹落實科學發展觀，以高度的政治責任感和嚴謹細緻的工作作風，強化監管，紮實整治，爲開創全縣食品安全工作新局面，促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
