總結是事後對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規律性的結論，它可以有效鍛鍊我們的語言組織能力，因此我們要做好歸納，寫好總結。如何把總結做到重點突出呢？以下是小編爲大家整理的行政服務中心上半年工作總結，歡迎大家分享。
行政服務中心上半年工作總結1
一、目的
爲規範公司各職能部門的檔案管理工作，確保檔案保管安全，發揮檔案價值，更好地爲公司各項工作服務，現根據《中華人民共和國檔案法》，結合公司實際情況，發佈《公司檔案管理制度》（以下簡稱“本制度”）。
二、檔案的定義
（一）檔案指公司及下屬項目公司在成立、產權變動、工程建設、經營管理、社會活動中所形成的具有參考、保存價值的紙質文件、電子文件、光盤、照片、實物等各種載體的記錄。
（二）日常工作中形成的各類過程文件屬於資料，不屬於檔案範疇。
三、管理機構
公司綜合管理部統籌公司及下屬項目公司檔案管理工作，負責公司及下屬項目公司檔案工作的整體規劃、組織協調和指導幫扶；下設檔案室，負責保管公司及下屬項目公司重要檔案。
四、工作職責
公司綜合管理部設置檔案管理員，其工作職責爲：
（一）制定和完善檔案管理制度。
（二）開展檔案管理培訓，指導和幫扶檔案管理工作。
（三）負責檔案的收集、整理、保管、利用，負責檔案室的日常管理。
（四）對所有保管的原始檔案必須建立完整的電子臺賬並定期備份（至少每兩月一次）。
五、檔案鑑定
檔案鑑定包括歸檔文件的鑑定、到期檔案的鑑定。
（一）歸檔文件的鑑定，包括歸檔範圍、密級、保管期限的鑑定。
1、歸檔範圍。檔案管理員統計、鑑定檔案產生情況，梳理歸檔範圍，報領導審批確定。
歸檔範圍載體包括但不限於：
（1）公司管理文件：如資質文件，包括企業註冊營業執照、組織機構代碼證等；公司、公司形成並下達的各類正式文件，包括決議、決定、條例、規章制度等法規性文件、會議紀要材料、重要記錄；公司設立、變更的申請、審批、登記等方面的文件材料；國家、地方政府政策文件類。
（2）項目資料：如開發文件類（前期、配套文件）；圖紙類；合同類（包括商品房合同）；工程技術文件類；招標文件類；項目企劃、銷售資料類；前期市場調研、土地分析等資料類；竣工報建資料類。
（3）聲像資料及實物檔案：如反映公司重要活動事件的剪報、聲像材料，有紀念意義的展覽照片、錄音、錄像等文件材料；公司的歷史沿革、大事蹟、錦旗、證書、獎盃、獎狀、項目樓書。
2、密級鑑定。檔案密級由低到高劃分“普通”、“祕密”、“機密”三級，泄漏會使公司權利和利益遭受不同程度的'損害，因此，歸檔時要根據文件內容與類型劃分密級等級，確保檔案安全。
普通是公司可對外發布的信息，如宣傳資料、榮譽證照、年度報告等。
祕密是公司一般的祕密，一旦泄密會使公司利益受到較大損害，如重要會議紀要、人事檔案、規章制度等。
機密是公司重要的祕密，泄露會使公司的安全和利益遭受嚴重損害，如董事會決議、項目投資文件、公司規劃、財務報表、統計資料等。
（二）到期檔案的鑑定。公司及下屬項目公司對到期檔案進行鑑定，確定繼續保存或進行清理、銷燬。
文件保存期限除政府有關法令或公司其他規章特定者外，依下列規定辦理：
1、永久保存：
（1）公司章程；
（2）董事會及股東會紀錄；
（3）財務報表；
（4）政府機關覈准文件；
（5）不動產所有權及其他債權憑證；
（6）工程設計圖；
（7）其他經覈定須永久保存的文書。
2、十年保存：
（1）預算、決算書類；
（2）會計憑證；
（3）其他覈定須保存十年的文書。
3、五年保存：
（1）期滿或解約之合約；
（2）其他覈定須保存五年的文書。
4、一年保存：無長期保存必要的。
5、規章制度由公司及下屬項目公司綜合管理部永久保存，使用部門視其有效期予以保存。
6、公司及下屬項目公司綜合管理部每年年底應組織檔案管理員及相關專業人員對檔案資料進行整理。對超過保存期限的檔案，由檔案管理員填寫《檔案過期處理審批單》（詳見附件），報本部門及相關部門第一負責人審覈、公司總經理/董事會批准。
7、決定銷燬的檔案資料，由檔案管理員負責填寫《檔案銷燬清冊》（詳見附件），銷燬檔案時至少有兩名監銷人。監銷人複覈待銷燬檔案，銷燬完須在銷燬檔案目錄上註明“已銷燬”字樣和銷燬日期並簽字確認。
8、檔案銷燬後，鑑定、銷燬過程中形成的《檔案銷燬清冊》及目錄應立卷歸檔、永久保存。
9、需繼續保存的過期檔案，應明確繼續保存的時間期限，並由檔案管理員在檔案卷內目錄、彙總表上註明。
六、檔案收集
（一）收集範圍。按照歸檔範圍進行收集。
（二）收集方式。公司及下屬項目公司均應指定專人負責整理本部門的文件資料，並定期向所在公司綜合管理部檔案管理員處提交文件資料。檔案移交人需填寫《檔案移交清單》（詳見附件），隨同已整理的檔案（含紙質檔、電子檔、實物）一併移交檔案室，檔案管理員接收檔案並簽字確認，《檔案移交清單》雙方各留一份。
（三）歸檔文件要求。
1、歸檔的文件爲原件（無原件的歸檔需爲具有憑證作用的複製件）。
2、非紙質文件配文字說明一併歸檔。
3、圖紙類歸檔前要驗證審批流程所需印章齊全才能歸檔。
4、檔案的製成材料利於長久保存。書寫材料：要使用耐久性強的碳素型黑色或藍色簽字筆、鋼筆，不得使用鉛筆、圓珠筆。
5、聲像檔案應使用數碼相機、攝相機等拍攝，要影像清晰、畫面完整、未加修飾剪裁等，不能使用手機拍攝。
（四）公司及下屬項目公司收集以下檔案後，須提交電子檔（含目錄）至檔案管理員處，以便備份存檔。
1、公司成立、註冊、變更文件。含公司成立的請示、批覆、會議紀要、章程、股東會決議、董事會決議、工商證照及變更文件。
2、公司合併、收購文件。含請示、批覆、會議紀要、備忘錄；股權轉讓、收購的協議、合同；工商證照及變更文件等。
3、與合作方的相關文件。
（1）合作意向書、框架協議、合作協議、合同、重要談判記錄等。
（2）融資擔保文件：融資公告、報表、擔保、抵押等相關文件，融資合同、協議等（如發債、貸款等）。
（3）盡職調查資料：①盡職調查報告；②業務約定書；③委託協議書；④盡職調查清單及問卷；⑤目標企業提供的有關書面資料（含工商、法務、財務、工程、市場、人力等文件）。
（4）工程項目檔案。包括土地獲取、項目報建、勘查設計、招投標、工程管理、監理、施工、竣工驗收、結算等各階段形成的檔案。
（5）公司及下屬項目公司所獲榮譽。
注：1。如公司及下屬項目公司發生撤銷、拆分、合併等情況導致檔案不能安全保管，須將上述檔案原件全部移交公司綜合管理部。
七、檔案管理
（一）檔案管理員接收檔案資料後，應按照項目分類進行保管，按檔案編號順序規則存放，做到檔案存放條理化、排列系統化、保管科學化，以利於檔案的保管和使用。
（二）檔案存檔分類主要以公司、項目、資料類型等建立檔案盒/檔案櫃，在檔案盒/檔案櫃上貼上資料明細表，且在檔案櫃上標註公司/項目名稱和櫃號，並在電腦上做好臺賬登記（表格/文檔），保證能從目錄彙總或電腦系統中以編號、關鍵詞、日期等方面檢索、查詢到所需文件。
（三）檔案管理員應至少每月一次對檔案保管狀況進行檢查，切實做好檔案“八防”（防高溫、防潮溼、防盜、防火、防黴菌、防光、防塵、防蟲）工作，確保檔案的完整和安全。如發現問題應及時報告部門領導，並採取補救措施，減少檔案的損失。
（四）檔案管理必須遵循保密制度，檔案室或檔案櫃的鑰匙必須由專人保管，檔案室非檔案管理員不得入內，檔案室內禁止吸菸和大聲喧譁。
八、檔案利用
（一）公司部門員工因工作需要，可以借閱與其工作有關的檔案資料。
（二）借閱檔案需填寫《檔案借閱審批單》、《重要物品外借審批表》，經部門負責人—綜合管理部—總經理/董事長審批後方可借閱。檔案借閱方式爲：借出、複印、掃描、查詢。
填寫要求：
（1）《檔案借閱審批單》按照審批單上的要求填寫相關內容，申請部門填寫申請人所在的部門，文件標題或摘要填寫所要借閱/複印/拷貝電子檔的文件名稱，根據需要在“是否電子檔”或“是否複印”選擇是或否，用途填寫所要借閱/複印/拷貝電子檔的文件用於辦理的事項。
（2）《重要物品外借審批單》按照審批單上的要求填寫相關內容，申請部門填寫經辦人所在的部門，主送單位（或合作、上報單位等）填寫外借物品所辦理事項的主要單位，外借物品清單及借用時間填寫所外借的物品，借用時間必須填寫明確（如20__年x月__日__：__至20__年x月__日__：__），如不歸還必須註明不歸還原因及移交單位，涉及金額根據實際情況填寫，用途填寫所要外借文件用於辦理的事項。
（三）檔案管理員對檔案借閱進行登記，填寫《檔案借閱登記表》。借閱人對所借閱檔案必須妥善保管，不得私自複製、調換、塗改、污損、劃線等，更不能隨意亂放，以免遺失，否則追究借閱人的責任，構成犯罪的依法追究法律責任。
（三）檔案應按期歸還，歸還時檔案管理人員要對檔案進行清點和檢查，包括檔案的件數、頁數，檔案原件完整，無損壞、無塗改等，並在《檔案借閱登記表》註明。如發現遺失或損壞，應及時報告部門領導。檔案到期仍需繼續使用的，借閱人需在到期前辦理續借手續。
（四）外單位借閱檔案，應持有單位介紹信，經檔案保管部門所在公司總經理審覈批准後方可調閱。
（五）檔案在使用外借期間，檔案管理員必須保留一份複印件存檔，以便其他工作人員的查閱。
九、本制度自籤批之日起執行。
行政服務中心上半年工作總結2
20xx年1-5月，xx縣行政服務中心窗口共收件25萬多件，辦結率99%，其中即辦件佔辦件總量95%，提速率80%以上。縣代辦中心受理代辦項目49個，涉及總金額5億元，辦結項目40個,其中民宿代辦項目31個，無市縣聯動代辦項目。
20xx年1-6月，xx縣公共資源交易中心共完成工程類項目採購預算金額a萬元，實際成交金額x萬元，節約資金c萬元，節約率爲d%；政府採購預算金額f萬元，實際成交金額v萬元，節約資金v萬元，節約率爲c%。
今年上半年，我們緊緊圍繞“最多跑一次”改革的要求，深入推進各項工作。
一、圍繞標準抓事項梳理
截至5月30日，已實現100%的事項進駐縣行政服務中心和分中心。共梳理出羣衆和企業到政府辦事事項705項（子項1432項）,其中683項(子項1399項)實現“最多跑一次”，比例爲96.9%。
二、圍繞整合抓“一窗受理”
1、深化完善“一窗受理、集成服務”改革，推進辦事窗口實行無差別全科受理,實現“一窗通辦”。林業、衛計、文廣、教育、菸草等部門均設立綜合受理崗，實現無差別受理；公安、不動產、公積金、市監等專業針對性較強的窗口，分業務領域實現無差別受理。
2、加強全科受理工作人員業務培訓。5月8日進行“微信預審服務”培訓，6月6日開展“一證通辦”系統上線培訓，6月13日開展“一窗受理”業務培訓，不斷提升窗口受理人員業務素質。
3、推進“全域一證通辦”工作。市級已公佈第一批224個事項可實現全域一證通辦，部分高拍儀已採購到位，下步可以實現調取數據。事項主要集中在社保醫保、公安、民政、稅務、市監等部門，近兩月共梳理職業技能鑑定、機構設立審批、開辦健身房、開辦種豬場等15個“一件事”。
三、圍繞企業抓代辦改革
1、推進企業投資項目代辦服務改革。出臺企業投資項目政府全程無償代辦實施辦法並正式啓動代辦服務，現共有5家企業與代辦機構簽訂了代辦協議，其中浙江拓展企業管理有限公司等3家中介代辦機構已與浙江瑞晨新材料有限公司等相關企業簽訂了項目代辦協議。
2、推進“竣工測驗合一”改革。會同相關部門全面推進建設項目“聯合測繪”,在全市率先實施竣工測驗合一,避免重複測繪，提升服務效率，減輕企業負擔。
3、推進“網上中介超市”平臺建設。我縣現已完成“網上中介超市”平臺功能改造和提升，目前已有5箇中介服務項目實現網上採購、網上審批、網上評價等全流程網上運行。
四、圍繞便民抓基層延伸
1、推出“微信預審批服務”。辦事人員可通過“xx縣最多跑一次”官方微信上傳辦事材料，由辦事窗口對上傳材料進行預審批，助力實現羣衆和企業的最多跑一次，甚至跑零次。目前“預審批”平臺已進駐29個部門共331個事項。其中住房公積金單位版網上服務大廳已正式上線，單位住房公積金繳存信息查詢、單位信息變更、住房公積金基數調整、住房公積金補繳、個人住房公積金賬戶設立、封存、啓封、轉移、合戶、住房公積金組合貸款等業務均實現零材料、零上門自助辦理。
2、實施農村住房建設“一表辦結”聯合審批。將國土局的《農村村民住宅用地審批表》和建設局的《鄉村建設審批表》兩表合一，以往單單是審批就需要2-3個月時間，現可承諾月內辦結，切實解決了羣衆多次跑、跑多次的問題。
五、圍繞招標抓政府採購
20xx年以來，全面推行政府採購雲服務平臺，所有政府採購項目均通過政採雲平臺進行。嚴格按照市統一招標範本製作招標文件，調整評標順序，統一採用政採雲平臺抽取評標專家，完善政府採購項目整個招標流程。
六、圍繞項目抓建設進度
xx縣市民服務中心建設項目屬於行政辦公用地性質，基地位於xx縣妙高街道古院行政中心地塊，用地面積10980平方米，總建築面積50051.1平方米，其中地上建築面積36235.5平方米，地下建築面積13815.6平方米，容積率3.30。目前已進入監理、施工招標準備階段，倒排工作計劃，確保8月底前開工建設。
七、存在的主要問題
1、上級數據共享不足。省級不同部門之間的`內部審批系統沒有實現全面互通共享，不同程度地影響了效率。省市級不斷開發新系統，對工作的實質性推進不大，反而加大了一線工作人員的工作量。
2、事項梳理溝通不夠。事項梳理的頂層規範標準參考樣本沒有及時提供，一定程度上影響了進度。現行相關法律法規層面的要求仍然比較繁瑣，辦事羣衆很難一次性將材料準備齊全。
3、行政服務中心辦公場地受限。投資項目事項區塊設立專門的綜合受理崗，侷限於中心大廳場地，前後臺工作人員難以做到絕對的物理隔離，現在階段後臺工作人員仍坐在窗口，同時分流負責業務諮詢工作。
4、市民服務中心項目進度滯後。因項目屬高層超限，施工圖送省審查用時達4個月之久，造成項目前期進度滯後，影響整體建設計劃。
八、下半年工作計劃
1、加大打通數據壁壘工作力度。繼續深化“全域一證通辦”、“一窗受理”，通過調用數據來減少羣衆和企業辦事證明材料的提交及跑的次數。
2、推進“最多跑一次”改革向鄉鎮延伸工作。建立鄉鎮便民服務中心“一窗受理、集成服務”工作機制，推動“一窗受理”向鄉鎮延伸，加快雲峯、石練、北界等示範鄉鎮便民中心規範化建設，推進農村“最多跑一次”改革。
3、推進部門間“最多跑一次”改革。參照市級制定下發的《關於推進麗水市部門間“最多跑一次”改革的實施方案》，按照集成化、標準化、數字化的要求，全面梳理辦事指南，繪製事項流程圖，精簡辦事材料，下放審批權限，實行全程留痕管理，全流程監控，進一步減少中間環節，提高政府部門工作效率。
4、推進電子招投標全覆蓋。建成電子招標投標法律法規規章和規範體系，建立全領域、全過程、全行業、全覆蓋電子招標投標系統，實現互聯互通。
5、加快市民服務中心項目建設。計劃於20xx年8月底正式開工建設，年度投資d萬元。
xx縣行政服務中心
20xx年6月27日
行政服務中心上半年工作總結3
根據xx辦發2011106號《xxx20xx年行政效能考評工作辦法的通知》的要求，我xxx中心於8月16日對行政效能建設工作進行自查，現將自查報告如下：
一、開展自查基本情況
在自查工作中，行政效能建設領導小組均認真結合窗口（單位）工作實際，即查存在問題是否理清、制度建設是否完善、行政管理是否到位、機制體制是否健全等方面進行了自查，對自查出的問題進行梳理、分析，針對性提出整改措施，確保行政效能建設工作取得實效。
二、工作中存在的問題
1、思想認識不夠到位，態度不夠端正，沒有正確對待行政效能建設工作、沒有深刻認識到行政效能建設工作的重要性。
2、宣傳力度不夠大，窗口（單位）工作人員參與率、知曉率不夠高，沒有對照“實施方案”及時安排，缺乏主動性、積極性。
3、xxx中心大廳的場地設施還有待完善；政務公開工作開展有待進一步加強。
三、下步工作整改措施
1、突出思想教育，進一步提高行政效能建設的認識，從提高機關人員的綜合素質入手，建立健全學習制度，開展專題學習，積極提高幹部的服務水平和辦事效能。
2、完善制度建設，採取有效措施，着力解決存在的問題。一是完善服務制度建設，確保服務承諾的'實現；二是強化服務過程監督，建立以限時辦結率、當事人滿意率爲主的考覈體系；三是建立健全服務承諾制、政務公開制等內容的服務體系。
3、強化監督機制，行政效能建設領導小組對照行政效能建設的各項要求，組織人員對工作人員進行檢查，並聽取意見，切實找準存在的問題，推進行政效能建設。
行政服務中心上半年工作總結4
今年以來，按照《晉中市20xx年行政效能監察實施方案》的安排，結合我局實際，以優化發展環境，轉變機關作風，提升服務質量，提高辦事效率爲目標，加快機關管理制度化、規範化建設步伐，全面推進機關效能建設。現將自查彙報如下：
一、加強領導，爲效能建設提供組織保障
爲有效開展機關行政效能建設，我局成立了以主要領導任組長，設立了機關行政效能建設領導小組，並下設了辦公室負責我局效能建設工作。從而形成主要領導親自管，分管領導親自抓，效能辦具體抓的責任體系，使全局形成領導負責、上下協調、齊抓共管的有效工作機制，並在工作中將效能建設與業務工作結合起來，相互促進，共同發展。並多次召開全局幹部職工大會，傳達學習省、市有關效能建設的文件和會議精神，強調機關效能建設的重要性和必要性，強調紀律，確保了效能建設有組織、有計劃，按步驟實施。
二、加強學習，爲效能建設提供動力保障。
爲使效能建設取得成果，我局以素質教育爲先導，注意發揮人的主動性、積極性和創造性，真正把機關效能建設與業務工作、發展目標、思想教育和行政管理等工作結合起來。
一是加強領導幹部和領導班子的自身建設，進一步建立健全理論學習制度，凝聚力量，增強信心。局黨組每月集中學習一次，主要學習黨的有關會議精神。通過學習，進一步認清形勢、統一思想、明確任務。
二是深入開展了宗旨意識、黨性黨紀、職業道德、法制教育活動，並通過典型宣傳和對“熱點”問題的引導，有針對性、有說服力地向全局幹部宣傳科學理論，真正使鄧小平理論的基本觀點、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策深入人心，不斷提高幹部職工的政治理論修養和政策水平。
三是不斷充實幹部職工的業務知識，提高爲人民服務的本領，增強做好爲民工作爲改革、發展、穩定大局服務的.責任感和使命感，提高隊伍的凝聚力和戰鬥力。
四是以推進實施《公民道德建設實施綱要》爲切入點，大力加強思想作風建設，不斷激發幹部職工愛崗敬業、奉獻民政工作的熱情，增強遵守黨的政治紀律、組織紀律和羣衆工作紀律的自覺性，促進工作作風的根本好轉，紮實了深入開展機關效能建設的基礎。
三、加強管理，保障效能建設各項制度落實
一是加強機關考勤工作，實行機關工作人員掛牌上崗，不斷強化考勤制度。做到請假有手續。局領導對考勤情況隨時進行檢查通報，年終將考勤與目標責任制完成情況緊密結合，有效地控制了機關工作人員遲到、早退現象。
二是抓好機關各項制度建設。從我局基本職能和具體業務事項出發，以“三項制度”建設爲重點，建立和完善了首問責任制、限時辦結制、追究責任制、服務承諾制、一次性告知制等一系列制度，明確了崗位職責、責任監督、服務承諾、限時辦結、文明用語、責任追究，讓職工知曉了什麼能做、什麼不能做、該怎麼做、達到什麼效果等，理順了工作機制，爲效能建設長效機制建立提供了制度保障。
三是開展優質服務，改進機關作風。進一步增強公僕意識，把羣衆滿意不滿意作爲想問題、幹工作的出發點和落腳點，不斷提高爲民服務的水平。爲進一步簡化業務手續，減少辦事環節，我局製作了辦事指南和業務指南公示牌，提高了辦事效率。
四、加強政務公開，努力構建氣象部門新形象
一是抓公示類載體建設。主要是公開欄、辦事程序圖等公開設施。
二是加大力度，規範政務公開內容。我們緊緊圍繞效能建設的有關要求，對各項規章制度及政務公開內容進行規範。
三是健全制度，規範運行。在政務公開工作中，我們從加強政務公開制度建設入手，建立政務公開的運行機制。
五、自查自糾情況
㈠廉政勤政、工作紀律情況
局班子及其成員經常在各種會議上強調工作紀律：工作不許飲酒、工作時間不許串崗脫崗、聚集閒聊、上網聊天、抄股議股，不許收看視頻和玩遊戲，不許擅自離崗做與工作無關的事或參加各種娛樂活動，做到有事必須請假。
㈡便民服務情況
我局幹部職工在對羣衆服務中從未有推諉扯皮、吃拿卡要、爲難辦事人員、擅自提高收費標準和變相提附加條件等問題。
㈢執行制度情況
我局嚴格執行政府採購、工程招投標等各項制度，認真實施政務公開，政策公開、收費分開、辦事程序公開、執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、失職追究制等制度。
六、工作中存在的問題
（一）機關工作作風和工作紀律有需進一步加強；
（二）各項規章制度需要更加完善。
七、下一步工作打算
㈠個別政務公開和社會服務承諾內容沒有上牆的要全部上牆公示；
㈡結合氣象工作實際，把行政效能建設做實做細，做到常抓不懈，使其制度化、規範化，不能停留在走過場、做表面文章上；
㈢要加強學習，提高氣象系統的思想認識，使行政效能建設深入基層、深入人心；
㈣加大監督檢查的力度，發現問題，及時整改。
行政服務中心上半年工作總結5
20xx年上半年，在縣委、縣政府的高度重視和市中心的悉心指導下，**縣行政服務中心緊緊圍繞全縣發展大局，以打造優質高效服務平臺爲目標，以推進行政服務體系建設爲重點，切實加強中心窗口建設和管理，窗口審批服務工作進一步規範；認真做好優化環境、優質服務工作，“雙優”工作水平進一步提升；全面規範鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站建設，基層便民服務網絡進一步健全；全力推進統一公共資源交易平臺建設，交易監管水平進一步提高，中心各項工作均取得了較好成效，實現了行政效能和優質服務水平的“雙”提升，全縣發展環境得到進一步優化。上半年中心共接待服務對象約9200餘人次，辦結各類事項5701件，收取各項規費累計5567萬元，同比增長170%（主要爲房地產報建規費增長，今年已累計收取房地產報建規費3433萬元，而去年同期僅爲204萬元，是去年同期的16.8倍）。現將中心上半年工作總結和下半年工作打算彙報如下：
一、上半年工作情況彙報
（一）切實加強中心窗口建設和管理，提升窗口審批效率和服務水平今年以來，中心緊緊圍繞提高“三率”，即“項目進駐率、窗口辦結率、羣衆滿意率”，狠抓中心窗口建設和規範管理，切實加強窗口審批服務工作，窗口審批效率和服務水平得到進一步提升。
1、開展行政審批“兩集中、兩到位”改革“回頭看”活動。一是召開會議強力推進。於5月6日和7月8日先後召開了全縣加強行政服務中心窗口審批工作會和全縣行政服務工作推進會，會議指出了各窗口單位在窗口建設和窗口審批工作中存在的具體問題，明確了整改措施和具體整改落實時間，同時要求各單位嚴格落實“兩集中、兩到位”改革要求，做到部門進駐到位、項目進駐應進必進、窗口授權應授盡授、行政效能全面提升、窗口建設文明規範，並明確了民政局、公路分局等**個新進廳單位，在7月20日前全部進駐到位。二是下發文件進行規範。針對我縣行政服務工作中存在的部門進廳不到位、項目進廳不到位、環節集中不到位等問題，以政府辦文件下發了《關於進一步規範我縣行政服務體系建設的通知》文件，對進一步規範行政服務體系建設提出了“五個必須”（部門進駐必須到位、項目進廳必須徹底、窗口授權必須充分、人員派駐必須加強、業務辦理必須規範）、“四個加強”（加強體系建設、加強事項進駐、加強便民服務、加強制度建設）和“三個嚴格”（嚴格抓好鄉鎮交易站標準化建設、嚴格執行“兩個一律”規定、嚴格鄉鎮交易活動督查指導）要求，促進我縣行政服務體系建設工作再上新臺階。三是繼續進行流程再造。部分窗口還積極進行流程再造，簡化審批程序，精簡不必要的申報材料，縮短辦理時限。如建設局窗口依據相關法律法規，對建設工程規劃許可辦理流程進行了重新設計和優化，精簡不必要的審批環節，再次壓縮了辦理時限，承諾時限由15個工作日壓縮到10個工作日，壓縮了33.3%。
2、優化網上審批和電子監察系統。一是修改完善網上審批系統錄入資料。在網上審批系統運行中，認真做好了審批事項增減、人員變更、審批流程優化、審批時限壓縮等內容的更改、調整，確保審批系統錄入資料的準確和同步。同時對系統運行中出現的問題，及時反饋**軟件公司，督促其修改完善，確保系統穩定高效運行。二是嚴格落實電子監察。中心專門落實專人，每天通過電子監察系統和視頻監察系統，對網上辦件情況和窗口人員服務情況進行實時電子監察。同時建立了“黃燈”預警糾錯和“紅燈”責任追究機制，對出現“黃燈”預警事項由中心及時提醒糾錯，出現“紅燈”警示事項由縣效能辦和行政服務中心對責任單位和責任人進行調查覈實和效能追究。上半年累計“黃燈”預警糾錯15人次，未出現“紅燈”警示事項。三是進一步完善網上審批系統和中心網站功能。強化系統和網站的信息資源共享、流程查詢、表單下載、外網申報等功能，所有審批事項需填寫的表單在中心網站均可下載填寫，減少了辦事羣衆到窗口領取表格的往返次數，極大方便了辦事羣衆。同時，積極鼓勵更多窗口單位擴大外網申報、內網審批事項範圍，目前，有工商、計生委、質監3個窗口的三項審批事項實現了外網申報，上半年共辦理外網申報件10件。
3、創新各項審批服務制度。一是全面實施集中審批登記制度。爲嚴格按照項目流程規範審批操作，突出窗口（單位行政服務股）在行政審批工作中的'核心作用，使中心“一站式”審批服務功能落到實處，從今年5月份開始，中心積極推行集中審批登記制度，除單位授權窗口直接辦理項目由首席代表現場審批、現場辦結外，對其他未授權窗口直接辦理事項實施集中審批登記，即由窗口通知單位業務股室到窗口完成審批並進行登記；需單位分管領導籤批的，由單位分管領導到中心窗口現場辦公、現場籤批，以此倒逼各窗口單位切實做到“部門圍繞窗口轉”。實施集中審批登記制度以來，共有發改委、環保局、城管局、國土局、房管局、衛生局等10個窗口辦理集中審批登記事項120餘件，單位分管領導到中心窗口現場辦公120餘人次。二是建立首席代表管理制度。爲進一步規範窗口審批工作，提高審批效率，今年以來，中心從人員機構、體制機制、制度建設上狠抓窗口首席代表規範管理，建立首席代表管理制度，確保窗口審批工作優質高效。一方面，各窗口單位按照“選優配強”的原則，對窗口首席代表進行了重新調整，不合格的首席代表一律進行了調換，所有窗口單位今年全部與窗口首席代表重新簽訂了《授權委託書》，明確了窗口首席代表審批權限和承擔窗口審批中的組織、協調、督促職責，目前，由窗口首席代表在窗口直接審批辦結事項62項，佔進駐中心事項的41.9%。另一方面，建立首席代表業務培訓機制，中心組織所有窗口首席代表進行業務培訓，由中心主任授課，對項目流程操作、集中審批登記、行政許可案卷規範整理進行了詳細講解和培訓，要求首席代表做到審批業務的行家裏手、窗口工作的管理能手、規範操作的協調高手，充分發揮首席代表在窗口審批中的核心作用、牽頭作用、協調作用。三是建立優秀許可案卷評選制度。要求各窗口依法審批許可，嚴格按照《**省行政許可案卷評查標準》規定規範許可案卷整理，並建立窗口辦件臺賬。許可案卷做到四個“一項不少”：許可前置材料一項不少、許可必備環節一項不少、人員簽名一項不少、材料歸檔一項不少。同時，每年對窗口許可案卷進行評選，評出優秀案卷給予獎勵，對不合格案卷責令整改、重新整理規範，並對窗口評先評優“一票否決”。
（二）認真做好優化環境、優質服務工作，提升“雙優”工作水平今年以來，中心以“優化環境、優質服務”工作爲主線，嚴格落實涉企收費“三零兩減半”制度、入企檢查、收費、罰款審批備案制等優化環境各項政策規定，建立聯繫企業服務制度，抓好環境整治和投訴查處，促進了我縣發展環境的進一步優化。
1、優化政策環境。以縣委辦、政府辦文件出臺了我縣《關於優化發展環境“六不準”規定》，對行政執法、入企檢查、涉企收費、罰款、行政審批等方面設置“高壓線”，對違反“六不準”規定的行爲制定了嚴格的處罰措施和規定，切實做到“六個不準”：不準擅自進入企業檢查、不準對企業亂罰款、不準亂收費或擅自提高收費標準、不準“廳外審批”和“超時審批”、不準向企業敲詐勒索、吃拿卡要、謀取私利、不準隨意停電、停水、中斷網絡信號。同時，中心對進入園區企業檢查、收費、罰款嚴格把關，所有入企檢查和對企業實施行政處罰數額超過500元的，必須經縣政府常務縣長審定同意方可進行，嚴禁以罰代管、不教而罰，切實維護企業合法權益。上半年經審批共發放進入園區企業檢查備案通知書4份、進入企業收費罰款審批備案表1份，未發現未經審批擅自進入園區企業檢查、罰款情況。
2、建立紀檢監察、“雙優”辦科級幹部聯繫企業、優化企業發展環境制度。由縣紀檢監察部門、“雙優”辦42名副科級以上幹部每人各聯繫2家園區企業共84家企業，堅持定期走訪聯繫企業，向企業宣傳和落實鼓勵扶持園區企業發展的各項優惠政策，協調解決企業發展中遇到的困難和環境投訴問題，尤其是對部門、單位工作人員服務企業情況進行監督，對聯繫企業發展環境負責，切實爲企業撐起“保護傘”。實行該制度以來，通過走訪共收集企業有關意見建議26條，已落實22條，均書面反饋給了相關企業，並針對其中5個突出問題，對所涉及責任單位下發了整改通知單，督促相關部門限期整改落實，爲企業發展營造了良好發展環境。
3、暢通投訴渠道。公佈了我縣影響發展環境投訴電話：****，暢通投訴舉報渠道，接受社會各界對發展環境投訴舉報，同時，不定期開展優化發展環境走訪調查和明察暗訪，一旦發現違規行爲嚴懲不貸，始終保持對破壞發展環境的高壓嚴懲態勢。今年1月份和4月份，在園區企業分別開展了兩次優化發展環境專項走訪調查，對縣直部門和工作人員在服務企業過程中是否存在辦事拖拉、“索拿卡要”等現象以及強買強賣、強攬工程等行爲進行了重點調查瞭解，共走訪企業60餘家，收集存在問題10個，對“定海鉭鈮化工有限公司頻遭敲詐卻被停廠”和“赤岸鎮村民到大華雲通公司阻工擾工”兩起投訴進行了詳實地調查覈實，並及時向縣領導進行了彙報處理，在全縣上下營造了鐵腕整治發展環境的濃厚氛圍。
4、引進中介機構服務企業發展。爲進一步完善中心綜合服務功能，更好地服務於企業發展，中心今年引進了一家中介服務組織—**企業服務股份有限公司**分公司，爲企業提供註冊代理、資產評估、環評、企業上市籌劃等全方位、全天候、多功能的一站式服務，今年以來，已爲企業代辦註冊登記、驗資、國家項目資金申報服務60餘項。同時，進一步完善了重大項目證照辦理“綠色通道”服務機制，在設立專窗受理、實行抄告制和明確窗口專人辦理基礎上，實行了中心人員“全程代辦幫辦服務”，主動對接重大項目落地，確保落地的重大項目都能在最短的時限內辦完所有行政審批事項，上半年通過“綠色通道”共爲重大項目辦理各類事項7件。
（三）全面規範鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站建設，提升基層便民服務水平上半年，中心通過下發文件、業務指導和工作督查等方式不斷加強鄉鎮便民服務中心、公共資源交易站和社區（村）便民服務代辦點規範化、標準化建設，力促鄉鎮便民服務中心常態化管理和公共資源交易站規範運行，逐步完善縣、鄉、社區（村）三級便民、利民高效服務平臺，我縣建立縣、鄉、社區（村）三級便民服務網絡經驗做法分別在今年3月2日**衛視《**新聞聯播》和2月25日《**新聞》中播出。上半年全縣各鄉鎮便民服務中心共辦理辦理各類事項4647件，提供致富信息716條，調解糾紛635次。鄉鎮公共資源交易站共完成各類交易26場，總交易額183.3萬元，共計增收（節支）10.6萬元。
1、切實加強鄉鎮便民服務中心規範化建設。以縣紀委、監察局、行政服務中心管委會三家名義聯合下發了《關於進一步規範鄉鎮便民服務中心規範化建設的實施意見》（奉監字〔20xx〕6號）和《關於在全縣鄉鎮推行〈便民手冊〉的通知》等文件，就便民服務中心加強場所建設、完善項目入駐、嚴格窗口管理、規範業務辦理、健全服務機制等方面進行了進一步細化和明確，力促便民服務中心建設做到“四個到位”：硬件設施到位、項目進駐到位、制度建設到位、規範運行到位。同時在全縣各鄉鎮推行統一格式的《便民手冊》，力爭做到每戶一份，方便羣衆查閱辦事。目前，全縣各鄉鎮基本都建立了大廳式便民服務中心，且運行情況良好，較好地發揮了便民、利民服務功能。
2、加快推進鄉鎮公共資源交易站標準化建設。與監察局聯合下發了《關於進一步鄉鎮做好公共資源交易工作的通知》文件，在去年7個試點鄉鎮基礎上，從完善交易設備、健全交易制度、統一交易程序、規範交易檔案、消除“零交易”等方面，着力抓好全縣所有鄉鎮公共資源交易站標準化建設。同時，進一步加強了對鄉鎮公共資源交易站的業務指導，明確了鄉鎮公共資源交易必須做到“三個規範”：一是規範交易信息發佈。中心對鄉鎮公共資源交易招標公告和中標公示嚴格把關，各鄉鎮交易信息除在本鄉鎮集貿市場和交易站信息公示欄公示外，還必須同時在縣公共資源交易網上發佈，對未在網上及時發佈的交易項目，均視爲鄉鎮未發生此場交易。二是規範評標辦法。中心加強了對鄉鎮使用報價承諾法評標辦法的推廣和培訓力度，所有鄉鎮小型工程建設項目一律採用了報價承諾法評標辦法，促進了鄉鎮公共資源交易公開透明、陽光操作。三是規範交易檔案。交易完成後，各項交易項目交易材料均要按照標準化格式文本規範整理，存檔備查。
3、積極推動社區（村）便民服務代辦點規範化建設。以縣紀委、監察局、行政服務中心管委會文件聯合下發了《關於加強社區（村）便民服務代辦點規範化建設的實施意見》（），按照“五個規範”（規範名稱和標識、規範場所設施建設、規範服務項目進駐、規範工作流程、規範管理考覈）的要求進一步完善社區（村）便民服務代辦點建設，全程爲羣衆提供生產生活及證照辦理等方面的代辦服務。
（四）全力推進統一公共資源交易平臺建設，提高交易監管水平今年以來，我縣以推進統一公共資源交易平臺和網上交易系統建設爲契機，不斷加強硬件建設，規範信息發佈、嚴格中介機構管理，切實構築公開、公平、公正陽光交易平臺。上半年縣公共資源交易中心共完成各類交易48場，總交易金額22491萬元，共計增收（節支）2115.8萬元。其中：建設工程項目交易38場，交易額1**79.2萬元，比預算控制價節約891.6萬元，節約率7.27%；政府採購3場，採購總金額200.8萬元，比預算控制價節約0.22萬元，節約率0.11%；產權交易2場，交易額477.2萬元，比標底價增加163萬元，增幅51.88%；土地出讓交易5宗，出讓總金額10433.8萬元，比出讓底價增加1060.9萬元，增值率11.32%。
1、建立統一平臺。根據省、市有關要求，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣已撤銷原採購招標中心和產權交易中心，設立了縣公共資源交易中心管理委員會，與縣行政服務中心管委會實行兩塊牌子、一套人馬合署辦公，作爲全縣統一的公共資源交易平臺，將所有公共資源交易活動一律進入統一交易平臺規範交易，現班子成員已配齊到位，場所建設、人員調配、硬件設備配置等各項工作正在順利推進中。
2、規範交易操作。在交易工程中嚴把“三關”：一是嚴把項目進場關。嚴格履行項目備案報批制度和招標告知制度，做到手續不全不進場。二是嚴把信息公開關。所有公開招標項目的招標信息、中標公示一律公開發布信息，都做到了在市、縣公共資源交易網上公佈，確保了信息公開的範圍廣、時間足。三是嚴把評委抽取關。在開標前半小時，由招標單位在行業主管部門和紀檢監察機關的監督下，在專家庫中隨機抽取專家組成評委。
3、嚴格交易監管。行業主管部門、紀檢監察機關通過備案管理、現場巡視、視頻監察、受理投訴等多種形式，強化了對各交易主體、中介機構和評標專家的行業管理監督和紀律監督，切實杜絕交易過程中可能出現的串標、圍標、資質掛靠、中介機構壟斷等問題，避免違法違規現象的發生，確保了交易活動的規範有序。
二、存在的主要問題
回顧中心上半年工作，雖取得了一些成效，但與上級要求和兄弟縣市建設相比，還存在着一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是少數進廳單位審批事項進駐不全，對窗口授權不充分，未能真正實現“部門圍繞窗口轉、窗口圍繞羣衆轉”。二是鄉鎮便民服務中心建設進展不平衡，少數鄉鎮便民服務中心窗口和人員進駐不到位、業務辦理不夠規範，規範化建設力度還有待進一步加大。三是鄉鎮公共資源交易操作還不夠規範，縣、鄉兩級公共資源交易中心（站）標準化建設還有待加強等等，這些問題的存在制約了我縣行政(（便民）服務水平的提高和發展環境的優化，我們將在今後的工作中認真研究，採取有力措施加以解決。
三、下半年工作打算
下半年，中心工作總體思路和工作目標是：繼續圍繞全年工作目標任務，以提升行政效能爲核心，以優化發展環境爲主線，突出“規範、便民、高效、廉潔”服務理念，認真抓好行政（便民）服務和“雙優”工作，進一步創新運行機制和工作機制，促進行政審批再提速、“雙優”服務水平再提升、鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站規範化建設再加強，努力打造羣衆最滿意的優質高效服務平臺，進一步優化我縣發展環境。着力做好以下幾方面工作：
1、繼續強化窗口建設，進一步夯實一站式服務基礎。繼續以深化“兩集中、兩到位”改革爲突破口，以落實人員進駐和項目進廳爲根本，以窗口充分授權爲重點，以規範窗口業務辦理爲關鍵，認真抓好市紀委督查通報問題的整改落實，真正做到部門、項目、環節“應進必進”，不斷夯實中心“一站式”服務基礎，提升窗口服務能力和水平。
2、繼續完善網上審批和電子監察系統建設，進一步提高辦事效率。一是完善網上審批系統功能。探索開發網上審批系統短信提醒功能，對審批各環節人員進行即時短信告知，提醒其在承諾時限內及時審批，避免審批操作不規範、審批全過程都由窗口一人完成和超時審批現象。二是加強電子監察。加強行政審批事項辦理情況的動態管理，對出現超時辦件亮紅燈，不使用網上審批系統進行審批的以及違規審批辦件的，會同縣效能辦進行效能追究。三是抓好系統延伸工作。推動網上審批和電子監察系統、視頻監察系統向有條件的鄉鎮延伸，爭取行政服務中心與便民服務中心的網絡對接，實現鄉鎮行政審批事項的網上辦理和實時動態電子、視頻監察。
3、繼續抓好鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站規範化、標準化建設，進一步健全基層便民服務網絡。一是進一步加大對鄉鎮便民服務中心建設的業務指導和工作督查力度，按照《關於進一步規範鄉鎮便民服務中心規範化建設的實施意見》“七個規範”要求，力爭所有鄉鎮全部建設達標。二是進一步規範鄉鎮公共資源交易行爲。下半年按照標準化建設要求對鄉鎮公共資源交易站進行檢查驗收，所有鄉鎮交易站各項標準化建設標準必須嚴格落實到位。同時加強業務培訓，督促各鄉鎮對“三資”管理和使用情況進行清查，建立詳細管理臺賬，嚴格做到交易項目“應進必進”，切實解決鄉鎮交易項目少和交易金額少的問題。三是推進社區（村）便民服務代辦點建設。按照《關於加強社區（村）便民服務代辦點建設的實施意見》要求，力爭全縣所有社區（村）全部建立便民服務代辦點，做到“四個有”：有場所、有牌子、有制度、有臺賬。
4、繼續加強公共資源交易程序監管，進一步提升規範化交易水平。一是高標準進行新組建的公共資源交易中心場地改造、硬件設備配置等標準化建設，做到全部達到市中心相關要求。全面開展公共資源網上交易，制定和完善進場管理、平臺監督、交易服務、應急措施等相關制度，促進公共資源網上交易工作的全面鋪開，真正實現各類交易項目網上交易、網上監督，實現“科技防腐”。二是進一步規範專家庫管理和中介機構管理，嚴格評委隨機抽取制、公務迴避制和封閉評標，規範評標行爲；探索完善公共資源中介代理機構管理辦法，規範市場准入，施行誠信管理，推行退出市場制度，對在招投標代理過程中有違法、違規行爲的中介機構，停止其在一定期限內參加本縣行政區域內的交易活動。三是充分發揮電子監察作用，加強程序監管，確保進場的各項公共資源交易活動規範有序。
5、繼續做好服務企業工作，進一步優化服務環境。加強對各單位執行優化發展環境“六不準”規定情況的監督檢查，嚴格規範入企檢查、收費、罰款行爲，加大對破壞發展環境投訴查處力度，爲我縣“四大戰役”順利實施營造良好服務環境。
