一年來，我辦積極發揮食品安全綜合協調作用，緊緊圍繞《2015年全市食品安全重點工作安排》和我縣2015年食品安全工作重點，以目標考覈爲龍頭，以健全網絡爲基礎，以抓好協調爲紐帶，以日常監管爲重點，切實抓好食品安全宣傳和從業人員培訓，認真開展專項整治，嚴厲打擊違法違規行爲，保障了全縣人民羣衆“舌尖上的安全”。現將全年工作情況總結如下：
一、 抓目標考覈，嚴格落實各方責任。
今年以來，縣委、縣政府更加重視食品藥品安全工作。一是進一步調整充實了領導機構。在年初根據機構改革情況調整縣食安委成員的基礎上，8月28日，縣委書記碰頭會專題研究了縣食安委的調整充實問題，擬增加2名縣領導任副組長、增加幾個縣委部門爲成員，縣食安委將變爲縣委、縣政府領導下的食安委，規格建制上明顯提升。二是食品安全目標考覈分值提高。經縣委、政府主要領導同意，縣對部門、鄉鎮的食品安全目標考覈分從以前的2分調整爲3分。實現了與市對縣考覈目標一致。三是經費保障增加。食品安全宣傳經費、監管執法經費、民生抽檢經費、農村羣體性宴席監管工作補助經費都較去年有很大提高。四是工作責任和要求更加明確。今年由於部分部門的機構進行了合併、職能進行了調整，縣食安委也根據機構改革後的新格局，對食安委成員進行了相應的調整，在3月份全縣食品安全工作會上，縣政府與22個鄉鎮、13個縣級部門簽訂了《2015年度食品安全目標責任書》，並根據食品安全新形勢、新任務的需要，對食品安全目標考覈範圍進行了調整，重新制定了《縣2015年食品安全工作考覈細則》，相比去年的考覈細則又更加的細化和明晰了工作要求和責任。五是落實食品安全主體責任。新食安法於今年10月1日正式實施，爲了貫徹新食安法，專門召開食品安全主任責任落實會，與全縣所有食品生產經營市場主體負責人簽訂食品安全主體責任書。
二、抓能力建設，進一步完善監管網絡。
一是片區所全面運行。按照縣政府要求，在經過辦公用房、辦公設備等一系列的籌備、添置後，我縣三洞、黃土、甘江、木城4個片區食品藥品監管所於今年4月份全面運行，有10名工作人員到片區所工作，食品藥品監管關口實現真正下沉，服務羣衆“最後一公里”得到貫通。二是網格化監管正式形成。今年以來，我們將縣城及22個鄉鎮劃分爲7個片區，通過打破人員身份界限，強化了一線執法力量和稽查力量的方式，以執法人員佔比64%的比例，組建了7支食品藥品稽查中隊，分頭全面負責7個片區的食品藥品監管工作，達到了“橫向到邊、縱向到底”的食品藥品網格化管理。三是四級網絡全面加強完善。重新調整了248名村級食品藥品監管協管員，併爲其和鄉鎮食安辦工作人員製作了吊牌式《工作證》，以便於其開展監管工作。通過鄉鎮政府聘用明確了1970餘名社級食品安全信息員，縣、鄉、村、社四級食品藥品監管網絡得到健全完善。
三、抓綜合協調，充分發揮食安辦作用
今年以來，我辦積極發揮食品安全綜合協調職能，促進了全縣食品安全“一盤棋”的進一步形成。一是認真組織食品安全宣傳檢查活動。組織開展了春節前夕的聯合執法檢查、安全隱患“大排查大整治”活動、清明節及“五一”前夕的食品安全檢查、夏秋季節和汛期食品安全隱患排查、6月份的“食品安全宣傳週”活動、中秋國慶及“陶博會”期間食品安全檢查，開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動，各項工作均順利完成並取得了較好的成效。二是有針對性地組織開展專項聯合。今年多次組織食藥監、公安、工商部門聯合開展執法行動，取締保健食品、醫療器械非法宣傳、非法經營行爲4起。三是組織專題會議研究部署食品安全工作。全年組織召開了2次縣食安委全體成員會、1次全縣食品安全工作會，3次將食品藥品安全工作提交縣政府常務會專題研究。通過召集會議或向政府常務會提交議題，促進了食品安全工作的落實和各項政策、制度的出臺。四是強化信息工作。認真抓好每月縣、鄉各級各部門監管情況的蒐集整理，及時彙總編髮食品安全工作簡報，反映工作動態，推進面上工作開展。全年共編髮食品安全工作簡報六期、工作通報五期。五是組織開展了應急管理培訓和應急演練。組織食品藥品監督管理局人員開展應急管理培訓2次、應急演練1次。對《縣食品安全事故應急預案》進行了再次修改，並向涉及到的相關部門、鄉鎮再次徵求意見，請縣政府法制辦從政策法規角度進行審覈把關。今年6月2日，《縣食品安全事故應急預案》經縣政府第64次常務會審議通過，6月18日縣政府文件（夾府辦發[2015] 35號）下發執行。
四、抓執法檢查，全面規範食品市場
一是“兩法銜接”機制得到初步建立。縣委政法委牽頭印發了《縣食品藥品、環境保護、國土資源、工商質監、安全生產領域行政執法與刑事司法聯動工作機制》，並於6月2日召開了第一次“兩法銜接”成員單位聯席會議；縣食安委調整後，“兩法銜接”機制所涉及的部門全部成爲成員單位，有利工作協調和開展。二是各職能部門、鄉鎮認真開展食品安全執法檢查工作。縣食品藥品監督管理局緊緊圍繞食品藥品監管重點、難點、熱點問題，突出“專項”二字，精確打擊、靶向打擊，切實加強食品藥品安全監管，着力保障和改善民生。全年共出動檢查674人次，檢查食品生產、食品流通、餐飲服務單位929個、查處食品安全違法案件57件，簡易程序處罰56 件，查處不符合食品安全標準食品40公斤，罰沒金額22.62萬元，受理投訴舉報15個。縣糧食局開展了重大節日期間儲糧安全、衛生安全專項檢查和汛期糧食安全重點排查工作。縣農業局嚴把全縣農產品、水產品和養殖生產環節關口，全年共計檢查農資門市50家，水產養殖場22家，飼料生產企業19家，檢查獸藥經營企業29家，飼料經營企業61家，畜禽養殖場46家，提出整改意見16條，出動執法人員115人次，進一步規範了市場秩序和投入品的安全使用。縣城管局出動執法人員170多人次、執法車輛90臺次，清理疏通流動飲食攤點550多個次。縣教育局開展了經常性的學校、幼兒園安全檢查和培訓。各鄉鎮共開展食品安全專題宣傳培訓會88次，出動350餘人次開展食品安全檢查980餘家次，1—10月份全縣農村羣體性宴席申報、監管達3934次，聚餐人數達653154人，無食品安全事故發生。
五、抓宣傳培訓，培訓層次力度提升
今年，我們在抓好日常宣傳、對行政管理相對人的法律法規全面培訓、牽頭開展“食品安全宣傳週”活動等的基礎上，宣傳培訓工作又取得了新的進展。一是食品安全法律法規培訓首次直接延伸到基層。我們借4個片區食品藥品監管所全面啓動的機會，首次開展了以農村片區爲單位的食品安全法律法規培訓，使培訓工作向基層延伸。二是加大了新《食品安全法》的宣傳培訓力度。印發培訓小冊子5000餘冊；新《食品安全法》的宣講，不僅在行政管理相對人培訓中開展，還進了村級後備幹部培訓班、領導幹部輪訓班和政府常務會、縣委常委會、縣人大常委會的學法內容，下一步還將進入縣委中心組的學習內容。三是創新了幹部培訓方式。6月下旬，首次組織了“縣首期食品藥品安全監管能力提升培訓研修班”，採取“走出去”的方式，組織部分縣級部門、鄉鎮領導共27人到上海財經大學學習，邀請國內知名專家教授爲參訓領導講解新《食品安全法》、食品安全管理知識等，提高了我縣部門、鄉鎮領導幹部的食品安全意識和管理水平。
六、其他各項工作穩步推進
一是鄉村廚師食品安全責任保險順利推進。我縣共有376名鄉村廚師，目前已有108名鄉村廚師購買食品安全責任保險，保費投入12.96萬元，保額達5400萬元。佔全縣鄉村廚師的29%。二是食品藥品監管信息化建設有序進行。去年下半年以來，我縣由縣移動公司投資約324萬元實施食品藥品監管信息化建設，通過開通“透明廚房”和施行“電子藥店”，節約行政成本，提高監管效能。試點階段簽約216家食品藥品生產經營單位。到今年9月底，食品藥品監管局新建一層建設總監控室、服務器、監控大屏、計劃中的多數監控點均已完成接入並調試運行通過進入試運行。截至目前，已接入學校、幼兒園40所（40條光纖）80個攝像頭，藥店102家（102條光纖）。三是餐飲服務“明廚亮竈”工程啓動實施。今年6月，我局根據省、市要求，組織城區學校食堂、機關企事業單位食堂、大中型餐飲服務單位、火鍋連鎖店等20餘家餐飲服務單位，召開“明廚亮竈”工作推進會，督促餐飲服務單位進行升級改造，促使餐飲服務提供者切實做到守法經營、誠信經營，引導消費者參與餐飲服務食品安全監督，形成社會共治格局，保障廣大人民羣衆的飲食安全。截止目前，我縣有37所學校（幼兒園）完成視頻廚房改造、3所學校完成了隔斷透明廚房改造。
七、20xx年工作安排
1、進一步加強新《食品安全法》的學習宣傳。新《食品安全法》於今年10月1日起正式施行，因此，加強新《食品安全法》的學習宣傳，是近一兩年的重要工作內容。我們要在抓好食品生產經營單位的學習宣傳的同時，組織好食安委成員單位、各鄉鎮領導及相關工作人員的學習。
2、進一步加大查案辦案力度。要抓好食品藥品日常監管，認真開展食品藥品專項整治行動，嚴厲打擊危害羣衆飲食用藥安全的違法行爲；要做好食品藥品安全的行政執法和刑事司法的“兩法”銜接工作，及時移送食品藥品安全涉嫌犯罪案件。
3、進一步抓好食品安全工作考覈。要在今年縣對鄉鎮、部門食品安全目標考覈的基礎上，總結經驗，進一步細化考覈方案、量化考覈指標、固化考覈方法、提大學聯考覈權威，使考覈工作成爲推動全縣食品安全管理的一項重要工作。
4、積極推進其他重點工作的開展。一是循序漸進開展好食品安全責任險的試點工作，在繼續做好鄉村廚師入保工作的基礎上，明年擬繼續在學校、幼兒園開展食品安全責任險的入保工作。二是有序推進餐飲服務“明廚亮竈”工程，針對不同的餐飲服務單位，探索和採用不同的工作模式。三是積極開展食品藥品安全抽樣送檢工作，及時排查、防範食品安全風險。
根據縣政府年初與我鄉簽訂的《2015年食品安全工作責任書》和夾食安辦[2015]3號文件的要求，我鄉黨委政府認真履行職責,主動紮實工作，確保轄區內食品安全，現將2015年食品安全工作情況總結匯報如下:
一是領導機構落實。政府成立了鄉食品安全委員會，主任爲鄉長幹傑，副主任爲副鄉長劉恆倫、楊梅，成員單位有社會事務辦、農業服務中心、黨政辦、衛生院、各村。
二是工作機構和工作人員落實。鄉政府設立了鄉食品安全委員會辦公室，由副鄉長楊梅任辦公室主任，負責處理日常工作。各村村委員會主任具體負責轄區範圍的食品安全工作，並接受縣食藥局的委託，任本村食品安全監管協管員。
三是落實了工作責任。鄉食安委負責對全鄉食品藥品安全工作的領導，鄉食安辦負責食品安全的日常監管和日常事務處理，各村村主任負責本村範圍內的食品安全監管，並具體負責轄區內羣體性聚餐的申報、監管、資料報送。
在抓好以上幾個落實的同時，政府主要抓了幾個工作重點工作:
一是狠抓了食品安全宣傳和培訓。在各村都設立了食品安全宣傳欄；在各種會議上也都要講食品安全工作，政府除了組織鄉村廚師、副食品店經營者、小作坊經營者參加縣食藥局舉辦的培訓，還在街道進行食品安全知識宣傳和諮詢併發放宣傳資料。
二是特別重視並抓好農村羣體性聚的監管工作。要求各食品藥品監管協管員必須做到，屬於監管範圍的羣體性聚餐必須每起都要申報並監管到位，政府強化工作監督並將監管工作情況納入村級目標考覈。
三是重視學校師生的食品安全，組織鄉食安辦人員到學校、幼兒園檢查食品安全情況，督促學校、幼兒園嚴格執行食品安全制度和操作規範，經常排查並及時排除食品安全隱患。
四是在五一、中秋、國慶期間，組織人員開展食品安全集中檢查，主要檢查副食店，發現問題，限期整改。
五是認真開展了農村食品市場“四打擊四規範”專項整治行動。對我鄉經營者的違規、違法經營行爲進行查處，規範食品市場經營行爲。
通過以上工作，宣傳了食品安全方面的法律法規、政策知識，提高了廣大羣衆和食品經營者的食品安全意識。但是，目前我鄉的食品安全工作仍然存在不少問題，形勢仍然不容樂觀。
當前，我鄉的食品安全工作，主要存在以下問題：
1、羣衆的食品安全意識還比較差，不少食品經營者守法經營意識較差。
2、食品生產環節，特別是農牧產品的食品安全保障存在很大難度，各種農藥、化肥、獸藥的使用，各種添加劑和添加物的使用很不安全，也很難監管到位。
3、食品安全執法難。執法依據不足，存在法律空白，執法力量不夠，執法條件較差，羣衆和經營者的法治意識差。對於鄉政府來說，執法主體資格缺乏、沒有執法專職人員、監管協管人員缺乏專業知識和水平，食品安全工作人員其他工作任務多等等，導致執法或協助執法困難。
4、食品安全工作缺乏經費保障,無食品安全方面的專項財政預算。
按照省、市治理辦，市教育局的安排部署去哦、我局在總結鞏固前階段集中治理成果的基礎上，進一步加強組織領導，繼續堅持採取學校環境綜合治理深入推進的工作措施，努力實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的工作目標。在全系統廣大師生的共同努力下，城鄉環境綜合治理工作取得了一定成效，現將活動情況總結如下。
（一）加強宣傳教育，再掀治理活動高潮
堅持城鄉環境綜合治理宣傳教育“四個進”，即：“進課堂、進大腦、進生活、進活動”。全縣各學校利用標語、板報、專欄、校園廣播、校園計算機網絡反覆宣傳環境綜合治理知識；結合中國小德育課等加強宣傳，把城鄉環境綜合治理內容引入課堂教學；積極開展城鄉環境綜合治理主題班團隊會、主題徵文與主題書畫評選等活動，提高學生參與積極性：開展“小手牽大手”活動，發動學生以“寫家信”等方式向家長、社會進行宣傳，不斷增加宣傳教育活動的深度和廣度，組織教師、學生走上街頭、進入社區、村組進行義務勞動，糾正不衛生、不文明的行爲和現象，鼓勵學生自覺承擔勸導、督促家長和親友講衛生、講文明、愛環境的責任。同時，通過調查、談話、批評與自我批評等方式，讓學生查找和發現自身存在的陋習與身邊的不文明行爲，並在教師、家長、同學的.幫助下，認識和理解其危害性，增強糾正與革除的願望，變“學校要求”爲“學生自覺行動”。
今年全縣各學校在校園及周邊醒目位置新增宣傳標語100餘幅、製作專題黑板報200餘期、手抄報500餘份、散發環境綜合治理宣傳資料3000餘份。目前，全縣師生對城鄉環境綜合治理活動知曉率、參與率均達100%，廣大師生的公共衛生意識、愛護環境意識和文明公德意識進一步增強。
（二）突出整治重點，創建優美和諧校園
1.集中力量持續治“五亂”， 校園及周邊環境得到進一步改善。全縣廣大師生廣泛參與，積極行動，大力治理校園及周邊環境衛生，清除衛生死角，綠化美化校園。通過規範維修加固和重建工地管理；堅持清潔衛生、儀表、紀律的檢查評比，強化督查；開展衛生班級、文明班級的評選表彰工作，加大對不文明行爲的教育力度；嚴格堅持“一把手”負責制，嚴格實行責任追究制；與校園周邊商家簽訂“門前五包責任制”等切實治理校園“五亂”。自年初以來，全縣教育系統已及時清除牛皮癬近100張，規範校園廣告200餘處。集中治理切實消除了校園“五亂”現象，各學校環境更加整潔優美，師生衛生文明素養不斷提高。
2.紮實開展校園及周邊環境專項整治行動。今年按照校園及周邊環境治理工作部署，各部門、學校對校園及周邊環境存在的治安突出問題，校園及周邊飲食店、網吧、歌舞廳、遊戲室、音像書店、小食攤點等進行了一次全面的摸底排查，建立了臺賬。自校園及周邊環境治理專項行動開展以來，整治行動在區政府的牽頭下，按照屬地管理、部門負責、學校參與的機制，集中整治校園周邊存在的突出問題。一是整治各類攤點。教育、城管、工商、文化等部門協調配合協同各鄉鎮、街道對校園周邊亂搭建、亂張貼、亂擺售等進行了集中的整治。二是整治文化環境。爲全面深入推進校園及校園周邊環境治理長效工作機制的落實，通過加大投入，加強基礎設施建設，不斷改善學校辦學條件，營造優美育人環境。三是改造學校飲水。把學校飲用水工程納入學校建設的總體規劃，按照衛生部門的相關要求，做到師生飲水每期一檢。學校以爭創市縣級衛生單位活動爲載體，加大校園環境衛生的整治和衛生條件的改善。同時各校還加強對食堂、宿舍、飲水、廁所等設施的管理，做到制度健全、責任明確、治理措施得力，食堂、宿舍、飲水、廁所的管理符合規範要求。進一步規範食堂原材料採購、索證、驗收、食品加工流程、售前試嘗、售後留樣等管理規範。加強宿舍設施設備安全管理，做到宿舍內整齊、清潔、無異味。
3、有效推進校園文化建設，形成校園文化氛圍。全縣教育系統舉辦特色學校論壇活動，鼓勵學校積極開展特色學校創建，在校園規劃、綠化、文化上進一步挖掘，並結合校園整體佈局、建築物外觀特點、學校辦學歷史、制度建設等實際情況，明確治理重點，突出工作亮點，彰顯學校辦學理念，努力形成工作經驗，打造富有自身特色的校園文化氛圍。
4.全面開展“除陋習、樹新風”專項行動。一是積極開展文明宣傳教育。各學校通過問卷調查、師生談話、學生交流、批評與自我批評等形式，組織學生認真查找自身存在的不文明、不衛生等陋習。同時，通過標語、板報、專欄、學校網絡等手段加強“除陋習，講文明”專項行動宣傳教育，營造活動氛圍，讓師生知曉“除陋習、樹新風”活動的相關要求，入腦入心，讓學生認識和理解自身存在的陋習的危害性，增強糾正與革除的願望，變“學校要求”爲“學生自覺行動”。並結合學生宿舍、食堂和教室、圖書室、操場、廁所等重點部位與薄弱環節的環境治理，大力倡導“十不”，即：不隨地吐痰、不隨地便溺、不亂扔垃圾、不亂貼亂畫、不亂擺亂放、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場所吸菸、不說粗話髒話，大力加強學生習慣養成教育。二是實踐教育活動成效顯著。各學校組織開展了“美環境、講文明、樹新風”、“城鄉環境共清潔、革除陋習我行動”、“持續治‘五亂’、整潔迎五一”攻堅月等專項行動。 三是努力創建平安校園。在城鄉環境綜合治理工作過程中，堅持與“警校共育”、“校園周邊治安綜合治理”等工作相結合，進一步淨化育人環境，創建平安校園。縣教育局多次會同公安、消防、衛生、交通、交警、安監、供電等部門對全縣學校安全進行了專項檢查，並下發整改通知，要求各學校制定措施，落實人員限期落實整改。專項檢查及時排除了安全隱患和解決了存在的管理問題，確保了師生安全。
（三）資料報送及時，新聞宣傳有力
及時上報各種資料和信息。截至目前，全縣教育系統共在四川省校園網上報道城鄉環境綜合整治10餘篇，XX市教育網上報道20餘篇，縣級媒體報道20餘篇，本級媒體共收到各學校信息近300餘條。
（四）嚴格問責與考覈
堅持對各學校的治理工作進行全方位的督導、檢查與考覈，並將考覈結果與學校年度目標考覈掛鉤，逗硬獎懲，逐步形成校園環境綜合治理工作長效機制。確保了我縣學校城鄉環境綜合整治出成效。
