一年來，依靠縣委、縣政府的堅強領導和各鎮、各相關部門的大力支持，縣社班子圍繞縣委、縣政府總體工作目標，以“三嚴三實”教育實踐活動爲契機，精心組織，紮實推進，知難而進、積極作爲，各項指標全面達到序時進度，充分發揮了供銷社服務新農村建設中的積極作用，整體工作形成了顯著特色：
一是助力如東農產品打造新品牌。紮實推進農產品走出如東、走向市場。摸清了全縣農產品的基本情況，製作了農產品品種名錄，爲履行好縣委、縣政府賦予的促進農產品銷售的職責奠定了基礎。一是編制產品名錄。爲了摸清全縣農產品的家底，根據行業分成五大產業：海產品、糧油、畜禽、果蔬、紡織，編制《XX縣名特優農產品薈萃》；二是出臺激勵意見。專門出臺了《關於促進農產品走向市場、走出如東的意見》，幫助農民解決“賣難”的問題，促進農民增收；三是舉辦展示展銷。圍繞“生態如東，綠色食品”主題，在全縣農村工作會議期間成功舉辦了名特優農產品展示展銷活動，展示成果，拓展市場；四是組織參加農產品洽談會。組織農產品營銷大戶參加全國總社、省政府聯合舉辦的2015海峽兩岸（江蘇）名優農產品展銷會和市總社第12屆滬通海洽會，組織農產品進超市進市場，參展品種和銷售同比增長10%和20%。
二是着力破解難題培育新亮點。進一步摸清資產家底，盤活了一部分資產，促進了資產增值，讓閒置資產“活”起來，增強了供銷社爲農服務實力。一是理順。加強社有資產管理，摸清家底，妥善處理各類歷史遺留問題，理順關係，做實工作，保值增值；二是盤活。盤活存量，供銷大廈和新合資產管理公司拆遷置換的房產共1,1865平方，資產閒置兩年多，通過我們積極的工作, 組織公開競拍，到目前爲止,已全部出租；三是整合。整合資源，對環鎮供銷社、供銷學校、海晨公司等部分改制代管資產進行調查，想方設法履行好管理責任，盤活存量資產。
三是發展電子商務取得新進展。根據省、市總社工作部署，創建“網上供銷社”，建立電子商務平臺，通過網絡銷售推介如東農產品。先後組織3次培訓，加快籌建農產品電子商務公司，實現線下線上交易融合互動。我們與如東海洲文化發展有限公司共同投資500萬元，成立農產品電子商務公司，在縣委、縣政府和相關部門的關心支持下，農產品電子商務籌備工作正在緊鑼密鼓地推進,目前,組織網絡、人員招聘、工商註冊等已陸續到位，力爭年底前正式上線。
四是服務項目建設實現新突破。今年以來，着力扶持主導產業和骨幹企業，做實項目培育工作。與此同時，積極申報新網工程項目。再次成功申報1個政策扶持項目，爲XX縣掘港鎮中心市場遷建工程爭取省“新網工程”財政貼息資金200萬元，爲近年單體項目最多年份，爲地方經濟發展作出了積極的貢獻。
五是推進土地流轉呈現新作爲。當好農民的“田保姆”，主要通過五種方式進行：一是縣社直接流轉。通過多輪洽談，縣社從洋口鎮新壩村整片流轉500多畝土地，然後組織農業龍頭企業種植；二是通過出資扶持推進流轉。通過安排一部分合作社引導扶持資金，在掛鉤的豐利鎮周橋村流轉土地300畝左右，種植蔬菜；三是通過領辦、幫辦、參辦農民專業合作社推進流轉。崔氏蔬菜專業合作社流轉500多畝土地，自建基地，帶動周邊農戶2000多人及周邊土地3000多畝。靖海供銷社建辦的靖遠植保專業合作社通過土地流轉，在栟北墾區發展了800多畝的種植基地；四是通過加強服務指導，把供銷社改制企業和改制職工組織起來，推進流轉。原長沙供銷社下崗職工田衛東在長沙鎮四橋村流轉土地500多畝，原衛海供銷社下崗職工姚美華在陸河村流轉土地200多畝；五是通過農資連鎖配供推進流轉。供合農資連鎖配送公司楊楝園店通過農資統一配供、提供植保專業化服務，流轉850多畝土地。
六是鞏固服務陣地取得新成效。今年來，我們把爲農服務工作的重點放在爲辦實事、辦好事上，目前，全縣已建成爲農服務社303家，實現了全覆蓋。其中，三星級200家，省級樣板社3家。嚴格對照創建標準，縣、鎮、村三級整體聯動，提檔升級15家，申報省級樣板社2家。開展全縣農貿市場管理調研。根據縣政府的部署圍繞推進民生工程，堅持公益性方向，積極調研農貿市場投資、建設、運營、管理模式，提交縣政府研究。
七是引進淘寶項目實現新拓展。經過多輪洽談，與阿里巴巴公司達成戰略合作協議，農村淘寶項目即將落戶。農村淘寶項目在如東經濟開發區建立縣級運行中心，在鎮（區、街道）建成100個左右的村級服務站。農村淘寶項目的建成，將解決農村物流最後一公里問題，有效推動日用品下鄉、農產品進城。
八是推進助農金融服務保持新常態。江蘇省建行落實建設銀行總行與全國供銷合作總社簽訂的戰略合作協議，將我縣列爲全省唯一的助農金融服務點建設試點縣。依託供銷系統的爲農服務社、農資供應點以及即將在鎮（區、街道）建立的農村淘寶點，推進助農金融服務點建設，爭取在2-3年內覆蓋全縣所有的行政村。
九是信訪維穩安全實現新目標。堅持穩定也是生產力的理念，重點做好“兩節”和全國“兩會”期間的信訪維穩工作，總體態勢保持平穩，沒有發生越級上訪和重大信訪案件。在縣領導和相關部門的協調配合下，精心組織、全力以赴，推進供銷大廈搬遷的各項工作和農工商超市如東店解散歇業、人員安置、交付房屋等工作；認真貫徹縣“安生委”大檢查工作部署，樹立“安全第一”的思想，增強安全意識，堅持常抓不懈，將安全生產與部門負責人的業績考覈掛鉤。協助組織對農村集體商業和供銷合作社改制企業的安全檢查和危房排查，跟蹤監管，落實整改。
十是加強黨風廉政建設彰顯新活力。開展幹部選拔任用工作“一報告兩評議”活動，貫徹執行黨的幹部路線方針政策，嚴格執行幹部選拔任用工作規定和監督機制，爲加強供銷社人才隊伍建設，無用人不正之風情況。縣社班子自覺勤政廉政，推進黨風廉政建設；機關和企業的同志團結合作，努力工作，全面完XX縣委縣政府和上級社交給的各項任務，供銷社整體形象得到新提升,縣社再次蟬聯XX市“文明單位”稱號。
一年來，縣社班子帶着責任、帶着感情，做了大量細緻的工作，但對照上級的要求，我們還有差距，限於如東供銷社體制機制和經濟發展現狀，以及歷史遺留的各種突出性、深層次的問題和矛盾等諸多因素，全行業的運行還十分困難，爲農服務網絡斷層、服務體系缺乏，因缺少資金、網絡和部門聯辦、政策扶持等支撐點，農村商業企業、基層社改制企業的穩定等有待於各相關部門的政策扶持，在爲農服務等方面有許多工作因沒有資金難以開展，等等這些方面都有待今後工作中加以改善、改進。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在新農村建設中發揮出供銷社爲農服務、助農增收的更大作用，爲“推進現代化，建設新如東”爭作貢獻！
2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革和“十三五”打基礎的關鍵之年。縣海洋與漁業局始終堅持“安全第一、優質服務、科學發展、全面和諧”的工作目標，全面落實縣委全會精神，主動把握和積極適應經濟發展新常態，各項工作都取得了一定的成效。
一、2015年工作總結
（一）重點工作完成情況
1、大力推進現代高效設施漁業建設，漁業經濟取得長足發展。全年新增高效設施漁業面積2.79萬畝，高效設施漁業佔比達23.95%。實現水產品產量達30.56萬噸，漁業經濟總產值153.49億元。紫菜內外沙養殖總面積12.8萬畝，南美白對蝦養殖面積已近13萬畝、工廠化大棚養殖6萬平米。組織開展水產苗種質量監督管理檢查8次，涉及苗種戶60家。開展無公害水產品的申報、複檢換證工作，完成10萬畝的淡水產地申報。重新修編了《2016-2020年縣水域灘塗養殖規劃》，依法辦理水產苗種生產許可事項，加強例行檢查與普法檢查相結合，全縣36家苗種生產企業得到了限期整改。水生動物疫病防治實驗室通過了資質認定複評審考覈，獲得了省質監局下發的cma證書，開展水產品質量安全可追溯體系建設試點，在全縣建成了縣追溯管理分中心1個，建立水產品質量追溯點15個，建立了流通查詢點10個。組織送科技下鄉活動，舉辦培訓班58期，培訓5000多人次。在6個漁業重點鎮，46個村實施漁業科技入戶示範工程，確定了450個漁業科技示範戶，示範戶先進實用技術入戶率和到位率90%以上。
2、大力推進海洋綜合管理，沿海開發及相關用海活動逐步規範。實施陸海統籌配套改革試驗區建設，深入貫徹落實縣委、縣政府《關於深化海域管理制度改革的實施意見》。按照《縣海域資源儲備管理辦法（試行）的通知》、《關於進一步加強和規範鎮村集體經濟組織所屬養殖用海管理工作試行的意見》、《加強涉海工程項目海洋資源生態補償金繳納與使用管理工作的通知》等多個文件要求，強化用海管理，對海域使用權期滿的近70萬畝養殖用海，實施分類處置，發證用海。完成審覈207宗，做好開放式養殖灘塗的收儲和招拍掛工作，幫助7家用海企業辦理海域使用權抵押貸款5720 萬元。先後爲中廣核、中水電風電用海領證，爲海上龍源、華能風電、陽光島上振戎風電等項目用海報批。積極協助做好項目環評，爲小洋口下海綜合通道工程、通威漁光互補項目、陽光島接島引堤項目用海遺留問題等用海項目環評、論證報批提供方便、快捷的服務，並加強了項目的巡查、檢查與監管。加快實施生態廊道項目建設，推進縣級海洋環境監測站建設。加大海洋環保宣傳力度，做好生態修復工作，舉辦第七屆放魚節活動，共放流各類苗種的420多萬單位。同時，加強與項目單位的溝通聯繫，簽訂生態補償協議，洋口港排澇閘、lng項目、人工魚礁試驗項目等生態補償資金已到賬220萬元。
3、大力推進文明規範執法，海監漁政隊伍形象有了較大提升。2015年，從抓作風建設、隊伍建設和形象建設入手，不斷加大文明執法、規範執法的力度，組織開展了海上、港口、岸線和水產養殖業等“四大領域”的執法巡查，強化日常監管，有效防範和及時發現、制止、查處各類海洋與漁業違法行爲。全年出動海監執法人員169人次，立案4起，罰沒收入471萬餘元。開展海上養殖用海專項執法行動，檢查21家用海單位和個人。加強伏季休漁管控，查處各類漁業違法案件198起，罰沒收入734.18萬元。規範漁船檢驗和油補發放工作，實行聯合會審把關制度，全年檢驗漁船507艘，先後4批發放2013年度1153艘漁船漁業油補9406.8萬元。共申報登記油補漁船973艘，其中捕撈漁船733艘，養殖漁船240艘。伏休期間對全縣所有漁船船東船長進行集中輪訓，提高了漁船的“人證相符”率。研究出臺了洋口漁港港章，並正式施行。通過多種形式開展漁業互保工作，收取互助保險費912.66萬元，其中參保漁船637艘，參保漁民達2791人。
4、大力推進漁業安全責任考覈機制落實，保障體系鞏固健全。2015年，重點抓好《縣政府關於進一步加強海洋漁業安全生產管理工作的意見》的貫徹落實，完善《縣2015年“平安漁業”暨海洋漁業安全生產工作考覈辦法》，推進海洋漁業安全生產工作責任的層層落實，組織召開各類漁業安全工作例會、推進會、通報會35次，下發、轉發安全文件通知77件。發放宣傳手冊、資料15500份，指導協助灘塗從業人員培訓54次，培訓5295人，推進“三項行動”組織排查隱患160起、隱患整改127起，檢查灘塗運輸拖拉機164輛，查處違規26起。推進下海卡口規劃建設，興建停車場8座，完成10座卡口下遷及建設補助驗收。調增漁船船員財政補助標準，惠及灘塗從業人員參保3254人。“全國平安漁業示XX縣”創建工作通過省局初驗。
5、大力推進黨風廉政教育培訓，機關管理長效機制基本確立。大力開展“5·10”思廉日、“七一”大黨課和紀念抗戰勝利70週年專題教育活動，鞏固深化愛國主義、集體主義系列宣傳。針對司法建議及縣領導的要求，結合系統內部存在的問題，以開展“人民羣衆滿意科室和基層漁政中隊” 創建活動爲契機，出臺《縣海洋與漁業局廉情約談制度》、《局黨風廉政建設責任追究實施辦法（試行）》，完善《局機關十項管理制度》和“四證審查委員會”運行機制。多次邀請省市縣專家開展黨風廉政警示教育，集中開展“三講三守”封閉式專題培訓活動，進一步強化了全系統人員的政治思想教育，提高了黨性修養。
（二）存在不足
對照市縣工作要點和整體考覈目標，2015年整體工作推進有序，但仍存在以下不足：一是縣級海洋環境監測站正在抓緊建設，未取得相應資質認定；二是漁業技術指導力度尚需加強，新技術、新品種匱乏；三是“管行業管安全、管業務管安全”及“一崗雙責”的責任意識還需強化，用灘企業主體責任制仍需加強；四是執法隊伍、執法裝備需要充實，管理手段相對落後。
二、2016年工作打算
（一）目標任務
2016年要以服務沿海開發、促進全縣海洋與漁業經濟發展爲總體目標。全力推進養殖用海規範化管理，繼續推進陸海統籌海域管理創新，加快海洋環境監測站的建設和“小洋口國家級海洋公園”項目的建設，努力改善海洋生態環境。做大做強漁業產業化龍頭企業，大力發展水產品深加工，實施全程質量管理，加大漁業科技創新力度，全面提升漁業養殖水平，促進漁業增效、漁民增收。計劃實現水產品總量31萬噸，漁業經濟總產值157億元。持續推進《縣政府關於進一步加強海洋漁業安全生產管理工作的意見》，完善漁業安全監管裝備和保障能力，全縣15個卡口全部建設到位並通過驗收，杜絕重大安全責任事故的發生，力促全縣海洋漁業和諧平穩持續發展。繼續加大海監漁政執法力度，開展海洋漁業專項執法行動，嚴厲打擊各種違法違規作業行爲。以提高基層黨組織的領導力、執行力、凝聚力、戰鬥力爲抓手，切實在發揮黨員作用、樹立黨員威信、塑造黨員形象上有新突破、新成效。
(二）工作舉措
1、突出“四大安全”，落實“四個責任”。海洋漁業是高風險行業，繼續以安全第一爲主線，紮實抓好海洋漁業生產安全、水產品質量安全、海洋環境安全以及廉潔自律安全等工作，要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，有效落實好安全主體責任、屬地責任、監管責任和直接責任。加強漁業安全生產巡查，持續和深化開展“平安漁業示XX縣”的創建工作，強化漁業人員安全培訓教育及宣傳，推進卡口、停車場等配套設施建設與完善，強化漁船進出港簽證管理，加大漁船安全監督檢查力度，及時消除安全隱患，積極做好海洋預報減災工作，有力保障漁業安全生產。積極開展無公害水產品的申報與複檢續期工作，做好產地、產品的監測抽樣，組織水產品質量安全大檢查，建立水產品質量可追溯體系。加強落戶項目的審覈把關，對污染大或環保措施未落實到位的項目一律不予上報審批，強化項目全過程的跟蹤監管，確保海洋環保安全。着力抓好黨風廉政教育，營造勤政廉政的良好氛圍，完善預防和懲治腐敗系統建設，防微杜漸，確保能幹事、幹成事、不出事。
2、注重“四大服務”，提升“四個技能”。強化服務，提高服務質量是海洋與漁業局的工作宗旨，緊扣海洋漁業經濟發展這一中心，全力服務沿海開發、服務漁業、服務漁村、服務漁民，要加強政治理論、政策法規、業務知識的學習，努力提升海洋綜合管理技能、漁業生產指導技能、漁業安全監管技能和海監漁政執法技能，培育一支高素質的海洋漁業管理隊伍，練就過硬的本領，爭當沿海開發的排頭兵。始終把服務沿海開發、服務洋口港建設作爲重點工作內容之一，落實專人協助用海人跑市、跑省、跑國局，積極協調，努力爲用海人申辦用海手續提供方便、快捷的'服務。通過上抓苗種、下抓加工廠，加快推進水產品深加工項目建設，做大做強漁業產業化龍頭企業，培植市級龍頭企業2個，市級家庭示範漁場2個，新增高效設施漁業面積2萬畝，淺海養殖面積3萬畝，創建市級品牌1個，新建工廠化養殖1萬平方米，並在省級漁業示範村的培植和建設上下功夫。重點開展品牌建設，通過創新推廣手段和模式，加大漁業技術培訓和科技入戶工作力度，提高養殖的技術水平和效益，爲漁業、漁村、漁民增收致富助一臂之力。
3、狠抓“四大建設”，促進“四個發展”。以機關作風建設爲突破口，重點加強“智慧海洋”建設、海域動管能力建設、海洋環境監測基地建設和海洋漁業執法隊伍建設，通過技術裝備、保障手段、人員充實等硬軟件的完備，有效地促進漁業生產的穩步發展、海洋經濟的快速發展、海洋生態的持續發展和管理能力的全面發展。要啓動“智慧海洋”工程，利用計算機網絡技術、數據庫技術、系統安全技術、主機集羣技術、gis技術和數據交換等相關技術集成組裝，將建成集海洋信息採集、信息傳輸交換、海洋綜合管理、海上應急指揮、輔助決策支持與公衆信息服務一體化，全縣海洋系統上下貫通、左右聯接、運轉協調、便捷高效的比較完整的海洋信息化體系，最大程度地發揮海洋信息資源在經濟和社會發展中的作用。加快海域動態監管硬件設施的改造，提升動態監測能力，爲海洋綜合管理提供強有力的技術的支撐，儘快通過國家驗收。加快海洋環境監測站的建設進程，爭取在機構、人員到位、監測儀器設備採購落實的基礎上，完成實驗室資質認定，使海洋環境日常監測工作正式投入運行。同時，加強全系統辦公裝備建設，改進工作環境和條件，通過全系統人員的共同努力，促進海洋漁業事業的科技進步和全面發展。
4、協調“四大關係”，實現“四個和諧”。以全面和諧爲目標，正確處理和協調好項目建設與經濟發展的關係、沿海開發與生態保護的關係、管理者與服務對象的關係、社會監督與責任擔當的關係，努力實現人與自然的和諧、人與海洋的和諧、人與社會的和諧、人與人之間的和諧。我縣地處江蘇沿海開發的最前沿，我局作爲全縣沿海開發的主要職能部門，肩負着服務海洋經濟發展的重要使命，責任重大，需要整合各方力量和資源，爭取國家省市縣政策的傾斜和領導的支持，贏得各相關職能部門、沿海鎮區的配合聯動和社會各界的理解與監督，全系統上下齊心協力，攜手奮進，積極主動擔當起縣委、縣政府和人民賦予的重任，全面完成各項工作任務，實現海洋漁業事業和社會發展的全面和諧。
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