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第九章 工程諮詢的法律責任
第一節 工程諮詢相關的法律法規、技術規範
一、有關投資建設管理的法律(瞭解)
涉及投資建設管理的法律包括：中華人民共和國《合同法》、《建築法》、《招投標法》、《公司法》、《行政許可法》、《政府採購法》、《反不正當競爭法》、《環境保護法》、《環境影響評價法》、《城市規劃法》、《城市房地產管理法》、《土地管理法》、《可再生能源法》、《節約能源法》、《水法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《清潔生產促進法》、《安全生產法》、《消防法》、《勞動法》、《產品質量法》、《稅收徵收管理法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《外資企業法》、《專利法》、《商標法》、《著作權法》等。
典型題目：下列涉及投資建設管理的法律不包括( )。
A.《行政許可法》 B.《合同法》
C.《建築法》 D.《建設工程質量管理條例》
[答案]D
析：D爲行政法規。
二、有關工程諮詢業的行政法規(瞭解)
有關工程諮詢業的行政法規主要有：《國務院關於投資體制改革的決定》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國務院關於調整部分行業固定資產投資項目資本金比例的通知》、《關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國註冊建築師條例》、《指導外商投資方向的規定》等。
典型題目：
[真題]下列與工程諮詢行業相關的行政法規是( )。
A.《行政許可法》 B.《工程勘察設計收費管理規定》
C.《建設工程質量管理條例》 D.《工程諮詢業管理暫行辦法》
[答案]C
析：A爲法律;BD爲部門規章。
三、有關工程諮詢業的部門規章(瞭解)
國務院組成機構(委員會、部、局)可以根據職責分工和行業特點，制定規範性文件，這些規範性文件通常在制定和頒佈的委部局所管轄的業務範圍具有約束效力。
有關工程諮詢業的部門規章主要包括以下六個方面：
(一)工程諮詢行業、資質管理的部門規章
如《工程諮詢業管理暫行辦法》、《工程諮詢單位資格認定暫行辦法》、《註冊諮詢工程師(投資)執業資格制度暫行規定》、《註冊諮詢工程師(投資)執業資格考試實施辦法》、《工程諮詢單位資格認定辦法》、《註冊諮詢工程師(投資)註冊管理辦法(試行)》等。
(二)工程項目前期諮詢與後評價的部門規章(原爲：項目建議書、可行性研究報告的編制與評估)
如：《關於建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》、《關於編制、審批境外投資項目的.項目建議書和可行性研究報告的規定》、《關於印發〈建設項目評價方法與參數(第三版)的通知》、《關於〈投資項目可行性研究指南(試用版)〉的通知》、《關於實行建設項目法人責任制的暫行規定》、《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及覈准招標事項暫行規定》、《國家發展改革委委託投資諮詢評估管理辦法》、《企業投資項目覈准暫行辦法》、《外商投資項目覈准暫行管理辦法》、《境外投資項目覈准暫行管理辦法》、《中央企業固定資產投資項目後評價工作指南》。
(三)工程設計和工程造價的部門規章
爲了維護公共利益和建築市場秩序。依據《中華人民共和國建築法》和《建設工程勘察設計管理條例》等法律的規定，住房和城鄉建設部制定了《建設工程勘察設計市場管理規定》、《建設工程勘察設計企業資質管理條例》、《勘察設計註冊工程師管理規定》、《工程造價諮詢企業管理辦法》、《造價工程師註冊管理辦法》和《工程勘察設計收費管理規定》等部門規章。
典型題目：
[2012真題]下列文件中，屬於與工程諮詢業有關的部門規章的是( )
A.《中華人民共和國政府採購法》 B.《建設項目環境保護管理條例》
C.《工程諮詢單位資格認定辦法》 D.《建設工程勘察設計管理條例》
[答案]C
析：A爲法律;BD爲行政法規。
典型題目：下列屬於工程設計和工程造價類部門規章的是( )。
A.《工程諮詢業管理暫行辦法》 B.《造價工程師註冊管理辦法》
C.《建築法》 D.《關於建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》
[答案]B
(四)招標代理的部門規章
主要包括：《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》、工程建設項目貨物招標投標辦法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》、《機電產品國際招標投標實施辦法》、《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》、農業基本建設項目招標投標管理規定》、《鐵路建設工程招標投標實施辦法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》、《通信建設項目招標投標管理暫行規定》和《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》等。
(五)工程監理和項目管理
爲充分發揮投資效益，確保工程建設質量，提高管理水平。
住房和城鄉建設部制定了《工程建設監理規定》、《建設工程監理範圍和規模標準規定》、《工程監理企業資質管理規定》、《監理工程師資格考試和註冊試行辦法》、《註冊監理工程師管理規定》、《建設工程項目管理試行辦法》和《建設工程項目管理規範》等規定。國務院其它部門根據所管轄的業務範圍制定了相應的規範工程監理單位資質和執業資格的部門規章，如信息產業部制定的《信息系統工程監理單位資質管理辦法》和《信息系統工程監理工程師資格管理辦法》。
典型題目：下列屬於工程監理和項目管理類部門規章的是( )。
A.《建築法》 B.《建設工程質量管理條例》
C.《工程建設監理規定》 D.《合同法》
[答案]C
析：AD爲法律;B爲行政法規。
(六)設備監理
爲了加強對建設項目設備工程質量的監督管理，保證設備工程質量，提高設備工程監理人員素質，規範設備工程監理活動。人事部、國家質量監督檢驗檢疫總局決定在設備工程領域建立註冊設備監理師制度，人事部頒發了《註冊設備監理師執業資格考試暫行規定》、《註冊設備監理師執業資格考試實施辦法》和《註冊設備監理師執業資格考覈認定辦法》等規定。
典型題目：
[真題]下列與工程諮詢有關的文件中，屬於部門規章的是( )。
A.《建設工程質量管理條例》 B.《註冊諮詢工程師(投資)執業資格制度暫行規定》
C.《建設工程安全生產管理條例》 D.《合同法》
[答案]B
析：D爲法律;AC爲行政法規。
[真題]下列與工程諮詢有關的文件中，屬於設備監理類部門規章的有( )。
A.《建築法》 B.《建設工程質量管理條例》
C.《註冊諮詢工程師(投資)執業資格制度暫行規定》
D.《註冊設備監理師執業資格考試暫行規定》
E.《註冊設備監理師執業資格考覈認定辦法》
[答案]DE
四、技術規範(瞭解)
技術規範是按照工程類型，各級建設主管部門或行業行政主管部門組織制定的有關工程建設的技術規程、標準、定額、指標、方法等規範性文件。
