海關稽查是在做什麼

海關稽查是國際通行的海關監管制度,是指海關在進出口貨物通關後一定期限內,對與進出口貨物直接有關的企業、單位的賬簿、單證等有關資料和進出口貨物進行核查,以監督進出口活動的真實性和合法性的制度。那麼海關稽查主要是做什麼的呢?

海關稽查是在做什麼

  海關稽查並不以企業違法為前

海關對從事進出口活動的企業,進行稽查是海關監督進出口活動的真實性和合法性的一項法定職權,並不代表被稽查人存在違法情事。稽查過程實際上也就是對企業進出口貿易行為的全面體檢,幫助企業規範內部管理,從而更加規範和高效率的從事進出口活動。

以常規稽查的對象選取為例,年度常規稽查中就有超過3年未實施稽查或核查的企業。

  與進出口活動直接有關的企業≠ 直接從事進出口活動的企業

比如,一些企業自身並沒有直接進口減免税貨物,只是通過報關企業代理進口,但作為減免税進口貨物的使用單位,仍然屬於《稽查條例》規定的被稽查人範圍,海關可以對其開展稽查,適用海關稽查程序。

此外,有些沒有直接進出口活動的企業,如果與被稽查人有財務往來或者其他商務往來,海關也可以根據《稽查條例》規定不製作《稽查通知書》,直接對該企業進行一般性的查詢、調取單證和資料。這一類企業也應當向海關如實反映被稽查人的有關情況,提供有關資料和證明材料

  實施稽查的對象包括哪些?

一是從事對外貿易的企業、單位;二是從事對外加工貿易的企業;三是經營保税業務的企業;四是使用或者經營減免税進口貨物的企業、單位;五是從事報關業務的企業;六是海關總署規定的從事與進出口活動直接有關的其他企業、單位。

  海關稽查是海關後續監管的主要力量

6月1日起全國通關一體化改革在上海率先啟動試點。此次改革試點實施“一次申報、分步處置”的通關管理模式,企業可一次性辦理貨物申報納税手續,海關第一步在口岸確定是否查驗,排除安全准入風險後,貨物可先予放行,海關第二步開展涉税申報要素批量審核,通過稽核查等手段監督税收入庫。

全國通關一體化全面實現後,企業可以任意選取一個海關進行申報,並自報、自繳税款,通過海關的安全准入風險排查後,貨物即可在口岸放行,海關在放行後實施報關單批量審核、後續稽核查等。

改革後,企業申報更自由、手續更簡便、通關更順暢,海關稽查也將承擔越來越多的海關監管職責。