2017年，市委政府审时度势，提出了“三创一加强”的决策，区委、区政府把“三创”工作提高到了“经济发展的提速工程”、“城市环境优化工程”、“民生福祉的保障工程”的高度。把“三创”工作的目标任务分解量化，落实责任单位和责任人，全区上下掀起了创建工作高-潮。
社区环境卫生工作是“三创”工作重中之重的基础性工作，是最能体现创建工作成果的面子工程，是广大人民群众最关心的热点和焦点，同时，社区环境卫生工作也是基础最薄弱、情况最复杂、任务最艰巨、需要投入经费最大的难点和重点。
一、基本情况
娄星区是娄底市政治、经济、文化中心。共辖3乡4镇5个街道办事处，城区社区45个，中心城区建成面积40平方公里，常住人口30万，流动人口10万，单位院落286个，居民小区169个，移民安置点46个，城中村57个，宽幅在15米以下的小街小巷218条，城乡结合部41个，业主单位（城建投）未完工未移交给城-管局管理的地段76处。由于撤地建市后，娄星区城市管理职能整体上收，社区环境卫生没有系统管理，基本上处于“各家自扫门前雪”的状态。
二、主要工作成绩
（一）领导高度重视，构建责任体系。
区委政府成立以书记任顾问、区长任组长、副书记、常务副区长、分管副区长任副组长的创建工作领导小组。各办事处成立相应领导机构。区创建领导小组按照市里下达的创建任务，确立工作目标、分解工作任务、落实工作责任、明确工作时限、把握工作节奏，保证各项创建工作有条不紊的进行。尤其是办事处社区一级，每条街道、每片公共区域、每个院落都落实了责任领导，实行定点包干负责。全区落实党员责任区域400多个。帮扶单位、挂点领导都有责任区域。按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的要求，分级负责，分领导负责，分部门负责，分年度负责，一级抓一级，一层抓一层，一抓到底，抓出成效。
（二）深入宣传发动，营造“创卫”氛围。
市里“创卫”工作动员会后，我区各级迅速召开会议，全面安排部署。首先是对全区45个社区、266个单位院落、116个小区、41个移民安置点、57个城中村、218条小街小巷进行全面排查摸底，对每个社区、每个地段、每个院落出台了创卫工作方案，层层宣传发动，逐级递交责任状，落实目标任务，营造了良好的创卫氛围。第二步是深入宣传发动，启动全民“创卫”机制，营造全民创卫高-潮。五个办事处把宣传发动会议开到了党员组长，利用学校、报刊、宣传窗橱、横幅等广泛开展宣传发动，尤其是黄泥塘、花山、乐坪、长青等办事处，发放文明市民倡仪书，户户签订卫生责任状等方式，动员全社会的力量投身创卫工作，效果明显。全区共悬挂宣传标语5000多条，制作宣传窗橱200多
块，发动倡议书80000多份。长青办事处洞新社区过去环境卫生脏乱差，“臭名”远扬，通过层层宣讲教育，居民自觉建立居民公约，面貌彻底改观，长青社区居民出现300多人自动上街清扫的感人场面。“人人参与，全民创卫”的良好氛围逐步形成。5月中旬组织了万人大清扫活动，同时还组织”万人签名“活动，大造声势。各社区的宣传栏都上了创卫内容，在新闻媒体上也有专版专栏。
（三）扎实工作，全面完成百日整治任务。
在市区二级政府高度重视和强势领导下，我区开展了“万人大清扫、联创联建、万人签名倡导文明习惯、完善基础设施配套、聘请清扫保洁员，实行无逢化、全覆盖管理等专项行动，迅速掀起创卫工作高-潮，全面完成百日整治工作任务。社区环境卫生百日整治活动中，各级领导高度重视，一把手负总责，亲自组织，亲自参与，全面完成了整治任务。共清除积存垃圾182处，清理积存垃圾77464吨；社区配套垃圾箱158个，垃圾桶1724个，清扫板车236台，共招聘清扫保洁员386名；社区投入经费3813020元。
（四）加大了创卫工作的督查考评力度。
督查考评活动以明察暗访相结合。明察是对社区辖区内的公共区域、小街小巷、移民安置小区、城中村、城乡结合部、铁路沿线、河堤两岸等环境卫生情况展开地毯式清查；查阅社区创卫工作资料；听取社区创卫工作情况汇报。暗访是对重点地段，过
去的卫生死角以及此次发现需要整改的重点地段进行暗访和回头看。督查考评共排出了黄泥溏的双园社区等9个1类社区，35个2类社区；花山的思塘社区1个3类社区。阶段考核考评对社区促进很大，社区掀起了比学赶帮超活动。各社区对照标准找差距，找存在问题，搞好集中整顿。碧溪、铁东、思塘等是第一次考评较差的社区，通过督查，提高了认识，端正了态度。社区支书、主任分段包干负责，办事处挂点领导现场督查，彻底清除卫生死角，保障在百日整治考评阶段验收中全面合格。
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