案例一
2000年開始，我國的保健品行業連續發生負面事件媒體連篇累犢的負面報道，讓保健品行業陷入“信任危機”，從而導致不少保健品企業崩 盤，保健品迅速從巔峯跌入谷底。2001年、2002年保健品行業銷售額持續下降。但是到2003年3月後，銷售額回升，保健品行業銷售額在短期內急速攀升，保健品行業開始復甦。2003年，全國保健品銷售額比2002年增長50%左右，年度銷售額達到30億元。爲規避不健康帶來的各種不利影響，人們求助於保健品，使保健品的開發和生產成爲經濟生活中的“熱點”。多層次的社會生活需要，爲保健品產業的發展提供了廣闊空間。除了在家庭和事業雙重壓力下的中年人逐步加入保健品消費行列之外，老年人、青少年也成了保健品消費的主力軍。
我國衛生部制定的《食品添加劑使用標準》(B276196規定食品中不允許含過氧化氫(雙氧水)但某些生產規章又訂有保健食品的過氧化氫殘留標準。由於缺乏有關的行業管理和國家標準造成保健品行業目前假冒僞劣產品、虛假廣告、價格虛高等現象嚴重。
保健品市場在過去的2年間，國外跨國公司一直鮮有涉足，市場被本土保健品企業牢牢佔據，2003年在保健品行業陷入低潮之時，美國安利卻憑藉獨特的銷售模式異軍突起，實現了年銷售額3億元的驚人業績，儘管安利的營銷模式頗有爭議。但不能否認，隨着跨國保健品公司進軍中國的步伐加快，國內保健業面臨更大的市場競爭壓力。
WTO給中國保健品企業帶來了世界級的競爭對手，面對日益加劇的市場競爭，很多保健品企業不斷更新技術和提高技術含量，開發出效果好、質量高、有特點的第三代保健品，使產品從低層次的價格戰、廣告戰中走出來，轉向高層次的技術戰、服務戰。
要求：根據上述資料，對我國的保健品行業進行宏觀經濟分析。
【正確答案】
(1)從政治和法律因素看，保健品標準和規定缺失且相互矛盾：如我國衛生部制定的《食品添加劑使用標準》(B276196規定食品中不允許含過氧化氫(雙氧水)但某些生產規章又訂有保健食品的過氧化氫殘留標準。由於缺乏有關的行業管理和國家標準造成保健品行業目前假冒僞劣產品、虛假廣告、價格虛高等現象嚴重。企業在現有法規下宣傳自己的產品很容易違規。
(2)從經濟環境因素看，市場競爭日益激烈，跨國公司成爲行業領頭羊：保健品市場在過去的2年間，國外跨國公司一直鮮有涉足，市場被本土保健品企業牢牢佔據，2003年在保健品行業陷入低潮之時，美國安利卻憑藉獨特的銷售模式異軍突起，實現了年銷售額3億元的驚人業績，儘管安利的營銷模式頗有爭議。但不能否認，隨着跨國保健品公司進軍中國的步伐加快，國內保健業面臨更大的市場競爭壓力。
(3)從社會與自然環境因素看，保健品市場起伏不定但發展勢頭良好：2000年開始，保健品行業連續發生負面事件媒體連篇累犢的負面報道，讓保健品行業陷入“信任危機”，從而導致不少保健品企業崩 盤，保健品迅速從巔峯跌入谷低。2001年、2002年保健品行業銷售額持續下降。但是到2003年3月後，銷售額回升，保健品行業銷售額在短期內急速攀升，保健品行業開始復甦。2003年，全國保健品銷售額比2002年增長50%左右，年銷售額達到30億元。爲規避不健康帶來的各種不利影響，人們求助於保健品，使保健品的開發和生產成爲經濟生活中的“熱點”。多層次的社會生活需要，爲保健品產業的發展提供了廣闊空間。除了在家庭和事業雙重壓力下的中年人逐步加入保健品消費行列之外，老年人、青少年也成了保健品消費的主力軍。
(4)從技術環境因素看，保健品行業研發、生產和銷售發生了全新變化：WTO給中國保健品企業帶來了世界級的競爭對手，面臨日益加劇的市場競爭。只有保健品企業不斷更新技術和提高技術含量，開發出效果好、質量高、有特點的第三代保健品，使產品從低層次的價格戰、廣告戰中走出來，轉向高層次的技術戰、服務戰，才能在“入世”後，締造出我國的保健品世界品牌，纔有能力進軍國際市場。
【答案解析】
【該題針對“戰略分析”知識點進行考覈】
案例二
甲單位是一家非中央級事業單位，乙單位是甲單位下屬事業單位。2×13年初，爲了做好2×12年度決算編報工作，甲單位成立檢查組對本單位2×12年度的預算執行、資產管理、收支處理等進行了全面檢查，並對以下事項提出了異議：
1.預算執行
(1)甲單位將應上繳財政專戶的預算資金150萬元直接作爲本單位事業收入入賬。
(2)財政部門通過甲單位撥付乙單位一筆專項經費200萬元，甲單位臨時動用其中的100萬元用於墊支本級人工開支，打算在2×13年度預算批覆後補付乙單位。
(3)甲單位發生的非財政補助收入超收100萬元，安排了當年的職工福利支出。
(4)甲單位的“財政補助收入”科目在“基本支出”和“項目支出”兩個二級科目下，按《政府收支分類科目》中“支出經濟分類”科目的'“類”級科目設置明細賬。
2.資產管理
(1)2×12年3月，乙單位報經甲單位批准，以賬面價值200萬元的辦公樓與丙公司共同出資，設立丁公司。
(2)2×12年12月，乙單位在財產清查過程中，盤虧科研設備一臺，賬面價值爲35萬元。乙單位已將財產清查的結果向甲單位與市財政局報告。截至12月31日，甲單位已審覈同意，但尚未收到市財政局批覆。爲保證2×12年財務報表及時報出，乙單位暫時先對盤虧的設備進行註銷處理。
(3)甲單位在資產盤點中，發現30臺辦公用計算機已到規定報廢期限，經本單位的計算機維護部門認定後，予以報廢，並進行了覈銷處理。
(4)2×12年12月，甲單位報經主管部門批准，同時報同級財政部門備案，對外出租一棟閒置辦公樓，取得租金收入200萬元，計入了應繳預算款。
3.收支處理
(1)甲單位對尚未完工的專項工程，將非財政專項資金的收入和支出科目相互對衝，計入事業結餘12萬元，增加“事業基金”12萬元。
(2)甲單位將擁有的一項專利權進行長期投資，該專利權的賬面價值爲8萬元，雙方協商價爲10萬元(公允市場價格)。甲單位以10萬元作爲長期投資的入賬價值，增加“其他收入”2萬元。
(3)甲單位報經同級財政部門批准，出售一棟辦公樓，賬面價值1 000萬元，取得收入1 800萬元。在會計處理時，對衝了固定資產和非流動資產基金——固定資產1 000萬元，將處置收入計入“其他收入”1 800萬元。
(4)甲單位因當年預算目標已經完成，將財政補助項目支出結餘100萬元轉入了“事業結餘”科目，相應計提了福利基金，最後轉入了事業基金。
(5)甲單位實驗室工作人員李某2013年2月份購買實驗耗材6 000元，通過公務卡結算並已辦理報銷還款手續。4月份李某使用該批實驗耗材過程中發現其存有質量問題，經同供貨商協商，對方同意退50%貨款，並將3 000元退貨款退回李某公務卡，李某將上述退貨退回款項提現，上繳單位財務部門。
要求：
假定你是甲單位檢查組組長，請根據預算管理、資產管理和事業單位會計制度的相關規定，指出上述事項中的不當之處，並給出正確的做法。
【正確答案】
1.預算執行
(1)甲單位將應上繳財政專戶的預算資金直接作爲本單位事業收入的做法不正確。
正確做法：應上繳財政專戶的預算資金要及時足額繳入財政專戶，不能直接作爲單位收入。
(2)甲單位動用乙單位專項經費墊支人員經費的做法不正確。
正確做法：甲單位應將專項經費及時全額撥付給乙單位。
(3)甲單位將超收的非財政補助收入100萬元安排職工福利支出的做法不正確。
正確做法：甲單位應當計入本單位收入，按照批准的預算支出開展活動，未支出部分轉入事業結餘，提取職工福利基金，並轉入事業基金。
(4)會計覈算實施方案不正確。
正確做法：“財政補助收入”科目應在“基本支出”和“項目支出”兩個二級科目下，按《政府收支分類科目》中“支出功能分類”科目的“項”級科目設置明細賬。(類、款、項)
2.資產管理
(1)乙單位對外投資的做法不正確。
正確做法：乙單位的對外投資行爲應報甲單位審覈，並由同級財政部門審批。
(2)乙單位科研設備覈銷處理的做法不正確。
正確做法：在財政部門批覆、備案前，行政事業單位對資產損失不得自行進行賬務處理。
(3)甲單位對計算機報廢的程序不符合國有資產管理的相關規定。
正確做法：事業單位處置規定限額以上的資產，須經主管部門審覈後報同級財政部門審批;處置規定限額以下的資產報主管部門審批，主管部門將審批結果報同級財政部門備案。
(4)甲單位報經主管部門批准，同時報同級財政部門備案出租辦公樓的程序不符合國有資產管理的相關規定;將租金收入計入應繳預算款的做法不正確。
正確做法：事業單位以國有資產對外出租，應經主管部門審覈同意後，報同級財政部門審批。
事業單位以國有資產對外出租所取得的租金收入應當納入單位預算，統一覈算，統一管理，將租金收入計入其他收入。
3.收支處理
(1)甲單位將未完工的專項工程非財政專項資金的收入和支出科目相互對衝，計入事業結餘增加“事業基金”的做法不正確。
正確做法：因專項工程尚未完工，所以非財政專項資金的收入和支出科目年末應結轉到非財政補助結轉，待來年繼續使用結轉資金進行專項工程的建設。
(2)甲單位將專利權對外投資差額增加“其他收入”的做法不正確。
正確做法：向其他單位投入無形資產，應按雙方確定的價值10萬元，借記“長期投資”科目，貸記“非流動資產基金——長期投資”科目。將無形資產的賬面價值8萬元，借記“非流動資產基金——無形資產”科目，貸記“無形資產”科目。
(3)甲單位將出售辦公樓收入增加“其他收入”的做法不正確。
正確做法：將出售辦公樓收入應按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。
(4)甲單位將財政撥款結餘資金100萬元記入“事業結餘”且相應計提福利基金，轉入事業基金的做法不正確。
正確做法：事業單位財政撥款結餘應該轉入“財政撥款結餘”科目，不得計提福利基金和轉入事業基金。
(5)李某將上述退貨退回公務卡款項提現，上繳單位財務部門的做法不正確。
正確做法：李某應及時將收到的退款3 000元到甲單位財務部門辦理相關退款手續，由財務部門將李某公務卡中的3 000元貨款退回甲單位的零餘額賬戶，增加零餘額賬戶用款額度3 000元，同時沖銷相應支出3 000元。
【答案解析】
【該題針對“部門預算管理”知識點進行考覈】
