個稅改革方案建議已形成

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個稅改革方案建議已形成

財政部表示,就國家收入分配戰略、稅制模式、費用扣除、稅率級距、稅收徵管及配套條件等改革重點、難點問題進行重點研究和反覆論證,並徵求了有關方面的意見,形成了個人所得稅改革方案建議。

我國目前實行的是分類所得稅制,缺陷在於不利於調節居民收入分配差距。財政部表示將實施綜合和分類相結合的個人所得稅改革,需要構建新的稅收徵管制度,建立與綜合徵稅相配套的稅收徵管體制。

  個稅改革

財政部進一步表示將加快修訂稅收徵管法,建立個人收入和財產信息系統,推動現金交易的規範管理等社會綜合配套條件的'逐步完善,爲個人所得稅改革提供有力支撐。

個稅改革的重點在兩個方面:一是對中等收入羣體的稅負要合理、公平,個稅改革對於中等收入羣體的房貸款利息、教育、養老等支出納入到抵扣範圍要有所考慮。二是個稅改革要適度對高收入羣體進行調節。對於“增低”方面,個稅能做的較少,社會保障制度應該在“增低”方面承擔更多責任。

財政部表示,在建立“綜合與分類相結合”的新稅收體制下,將加快修訂稅收徵管法,建立個人收入和財產信息系統。

對於切實降低個人所得稅稅負,加快個人所得稅綜合配套改革的問題,財政部有關負責人表示,自2014年以來,財政部、國家稅務總局抓緊研究推進個人所得稅改革。就國家收入分配戰略、稅制模式、費用扣除、稅率級距、稅收徵管及配套條件等改革重點、難點問題進行重點研究和反覆論證。並徵求了有關方面的意見,形成了個人所得稅改革方案建議。

“實施綜合和分類相結合的個人所得稅改革,需要構建新的稅收徵管制度,建立與綜合徵稅相配套的稅收徵管體制。”負責人指出,將積極創造條件,加快修訂稅收徵管法,建立個人收入和財產信息系統,推動現金交易的規範管理等社會綜合配套條件的逐步完善,爲個人所得稅改革提供有力支撐。按中央、國務院的統一部署,我們將加快推進個人所得稅改革進程。

負責人指出,全面推開營改增試點,是增值稅改革取得的階段性成果,比較完整地實現向消費型增值稅的轉型。但現行增值稅制度還存在稅率檔次多、稅率與徵收率並存、抵扣項目不完整、大量臨時過渡措施等問題,與規範的消費型增值稅制度相比還存在一些差距。根據全國人大稅收法定的要求,我們將適時啓動增值稅立法工作,並在這一過程中,繼續完善增值稅制度。按照稅收中性原則和簡化稅制的要求,對稅率做進一步簡併。具體如何簡併、稅率水平如何設置等需要根據增值稅改革、經濟形勢、宏觀調控需要等統籌研究。