企業會計準則於2017年1月1日施行
導語:《基本準則》自2017年1月1日起施行,爲了貫徹落實好《基本準則》,下一步,我們將積極採取措施抓好以下工作:
一是廣泛開展《基本準則》的宣傳培訓工作,引導各級政府、各部門、各單位的領導和會計人員準確理解和認識權責發生制政府會計改革的重大意義和深刻內涵,準確把握《基本準則》的各項規定和精神實質。
二是根據《基本準則》加快制定出臺政府會計具體準則和政府會計制度,建立健全政府會計標準體系。
三是積極貫徹落實《改革方案》,加快制定出臺政府財務報告編制辦法和操作指南,修訂完善相關財務制度,落實相關配套措施等,保證《基本準則》及其相關會計準則制度的順利實施。
《基本準則》相對於現行的預算會計制度,在會計理念、覈算基礎、會計處理原則和報告披露要求等諸多方面都有較大的變化,要求各單位充分認識《基本準則》發佈實施的重要意義,高度重視,強化領導,精心組織,積極做好貫徹實施工作。
一是要強化單位負責人的責任意識,制定詳細的實施方案,明確目標,落實責任,加強監督,確保認識到位、組織到位、人員到位、工作到位。
二是要組織好《基本準則》的學習、宣傳和培訓工作,確保單位財會及相關人員全面理解《基本準則》,準確掌握《基本準則》的精神、原則和各項具體規定。
三是要加強單位會計信息系統建設,結合政府具體會計準則和政府會計制度的出臺,及時調整和更新會計信息系統。
四是要規範和加強單位預算管理、財務管理和資產管理,紮實開展資產清查工作,積極推進預算績效管理和績效評價工作。
此外,要以《基本準則》實施爲契機,進一步重視和加強單位內部控制建設,使之成爲管控風險、防範舞弊、提高會計信息質量、保證資產安全完整的“防火牆”,確保《基本準則》及其相關具體準則和制度的順利實施。
【顯著變化】《基本準則》是政府會計領域一次重大的制度變革,實施《基本準則》對於行政事業單位(以下稱單位)財務和會計管理將帶來以下顯著變化:
一是將進一步規範單位會計行爲,提高會計信息質量。《基本準則》要求按收付實現制對預算收入、預算支出和預算結餘進行會計覈算,按權責發生制對資產、負債、淨資產和收入、費用進行會計覈算,同時對各個會計要素的確認、計量和列示等提出了原則性要求,對會計信息質量提出了明確的標準,有助於行政事業單位對各項經濟業務或事項進行全面、規範地會計處理,不斷提升單位會計信息質量。
二是將夯實單位財務管理基礎,提升財務管理水平。實施《基本準則》,有助於單位貫徹落實國家各項預算管理要求,規範收支行爲,夯實預算管理的基礎,建立健全預算管理制度;有助於單位嚴格落實有關國有資產管理的規定,全面、真實反映增量和存量資產的狀況,夯實單位資產管理的基礎,完善控制國有資產流失的管理制度,提高單位國有資產管理的`績效;有助於單位嚴格落實有關財務管理規定,增強公共管理意識,實現資金、資產和資源的科學合理配置,防範和化解財務風險,促進單位持續健康發展。
三是將準確反映單位運行成本,科學評價單位績效。《基本準則》要求單位按照權責發生制原則覈算各項耗費,如計提固定資產折舊費用、無形資產攤銷費用等,並要求編制收入費用表,合理歸集、反映單位的運行費用和履職成本,從而有助於科學評價單位耗費公共資源、成本邊際等情況,建立並有效實施預算績效評價制度,提升單位績效評價的科學性。
四是將全面反映單位預算執行信息和財務信息,提高單位財務透明度。《基本準則》要求單位在編制決算報告的同時,還要編制包括資產負債表、收入費用表和現金流量表在內的財務報告,全面反映單位的預算執行情況和財務狀況、運行情況和現金流量等。各部門還要按規定合併所屬單位的財務報表,編制部門合併財務報告,全面反映部門整體財務狀況,並按照規定進行審計和公開。《基本準則》的實施,將顯著提升單位財務透明度。
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