從國務院法制辦瞭解到,《中華人民共和國道路交通安全法修正案(送審稿)》(下稱“送審稿”)已經開始在其官方的網站上公開徵求意見。
代替實際駕駛人接受機動車交通違法處罰和記分並從中牟取經濟利益的，處暫扣六個月機動車駕駛證，並處一千元以上二千元以下罰款;擬將機動車沒有未處理的交通事故和道路交通安全違法行爲記錄，作爲核發機動車檢驗合格標誌的條件……日前，《中華人民共和國道路交通安全法修正案(送審稿)》(下稱“送審稿”)開始在網上公開徵求意見，其中多條新規“直指”目前存在的爭議熱點。據介紹，新修訂的《刑法修正案(九)》已於11月1日起施行，爲保證《道路交通安全法》中相關交通違法行爲的行政處罰與《刑法修正案(九)》中有關危險駕駛犯罪行爲的規定相銜接，形成了該送審稿。
關於替人消分
替人消分牟利，擬扣證半年可罰2000元
A 替人消分賺錢的，要扣證罰款
根據《道路交通安全法實施條例》的規定，交管部門對機動車駕駛人的交通安全違法行爲除給予行政處罰外，還實行交通安全違法行爲累積記分制度，記分週期爲 12個月。對在一個記分週期內超過12分的，由交管部門扣留其機動車駕駛證，並接受強制學習，考試合格者，發還駕照。爲避免被扣光記分，一些駕車人私下交易，特別是客車、貨車駕駛員，對駕照分數進行買賣，1分從2百元到數百元不等。
新規中，“送審稿”擬就此增加規定：代替實際駕駛人接受機動車交通違法處罰和記分並從中牟取經濟利益的，處暫扣六個月機動車駕駛證，並處一千元以上二千元以下罰款。
現實中，確有專門的消違章“黃牛”出高價收集一些沉睡的駕照，再通過幫別人消違章來牟利。當消分“黃牛”，不僅僅是被列入重點監管名單，甚至還可能被拘留。因爲現有法律中，並沒有明確提出買分賣分的具體處罰規定，查處到此類違法行爲，一般是按照提供虛假證言，影響行政執法機關依法辦案來處理。此前，南京一處監控拍到一起買分賣分的交易行爲，根據處罰決定書上的車牌號，交警聯繫到車主。車主承認自己在網上看到有人可以代爲消分，便以每分150元的價格，委託“黃牛”辦理3個主幹道違停的罰單。完善證據鏈後，交警與治安部門聯合對賣分、買分者實施了治安處罰。賣分者一旦歸案將面臨行政拘留5—10日、罰款 200—500元的處罰。
記者瞭解到，針對那些頻繁幫別人消違章的'人，特別是消違章“黃牛”，我省交警都加強了監管，重點關注異常處理的違章數據以及與之相關的人，對同一本駕照和同一人頻繁處理不同車輛違章的，通常會被納入當地公安交警部門的重點監管名單庫中以加強監督。
B 親友間“友情”幫忙消分按兩種情況處理
現實中，不少有駕照的人平時不開車，會把駕照借給別人去消違章，還有些修車店爲了攬生意，也會拿員工的駕照幫客戶消分。
崑山曾發生這麼一起事件，龐先生的車有個曝光想去處理，結果被告知身份證有問題，不能處理違章;再去辦消費貸款和購房貸款，也被告知辦不了。到底是咋回事?龐先生經四處打探之後才搞明白，原來是他頻繁地幫客戶的車輛消違章，導致他被當地公安交管部門當成了消分“黃牛”，從而被列入重點監管名單，直接影響到了他的個人信用。
省公安廳交警總隊有關人士表示，嚴格意義上講，每起違法行爲必須是違法當事人自己處理，但考慮到現實情況，公安部曾有規定，原則上一本駕照最多隻能爲3輛機動車消違章，而一輛機動車的違章也最多隻能用3本駕照來消掉，其他的算作違規行爲。如果一家三口爲自家的車輛違章消分，現實操作中是可以的;如果是朋友或熟人之間純粹是友情幫忙消分，一輛車對應的只要不超過3人，通常不會被追究。
但是，如果親友或熟人之間不是無償消分的，而是存在花錢買分行爲的，就是違法行爲。如果爲一輛車處理違章的人超過3人，其他來處理違章的人必須是具體違法行爲的實施人，而且交警會現場比對覈查，發現這起違章不是此人實施的，那也不行。
