標準化調研報告

隨着個人的文明素養不斷提升,報告使用的次數愈發增長,報告成爲了一種新興產業。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎?下面是小編收集整理的標準化調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

標準化調研報告

標準化調研報告1

農業標準化是現代農業的“標尺”。推行農業標準化,對農產品實行“田地到餐桌”的全程控制,有利於提高農產品質量與安全水平,有利於提高農產品的市場競爭力和發展外向型農業,有利於促進農民增收、企業增效,是加快我縣現代農業發展的必由之路。

一、正確把握我縣農業標準化生產現狀

縣地處山區,森林覆蓋率達74%,自然生態環境保護較好,農業生產也較少受到工業“三廢”污染。近年來,全縣大力推進農業產業結構調整,初步建成了食用菌、以爲柑橘爲主的水果、桑蠶、茶葉.優質米等農業板塊,培育了森源香菇、鳴鳳衝菜、鳴鳳優質米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋雲霧茶等品牌,農產品標準化體系建設取得了實質性進展。主要表現在五個方面:一是制定了一系列農產品生產標準。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產品的多項生產標準,其中有關水稻生產的兩項標準、食用菌生產的四項標準已由縣質量技術監督局作爲地方標準正式發佈。部分農產品加工龍頭企業也制定了企業標準。二是建設了一批農產品標準化生產基地。全縣建立了5個50萬袋茶樹菇標準化生產基地、5個100萬袋香菇標準化生產基地,1個萬畝柑桔標準化生產基地、6個千畝茶葉標準化生產基地、5萬畝無公害水稻生產基地,農業標準化生產基地面積達14萬畝。三是推廣了無公害農產品生產技術。重點推廣了測土配方施肥技術、有機肥生產技術以及病蟲害農業、物理和生物防治技術等,全縣測土配方施肥面積達10萬畝,病蟲害農業、物理、生物防治面積達5萬畝,農業標準化生產技術在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開展了農產品質量安全認證。目前我縣已有花園椪柑、石橋雲霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類產品獲得無公害食品認證,鳴鳳大米、森源香菇2類產品獲得綠色食品認證。縣農業部門購回了全縣首臺農殘檢測儀,可以同時對20多個樣品開展定性分析。五是推進了產業化經營。全縣共有各類農產品加工企業388個,其中省級農業產業化龍頭企業1家、市級農業產業化龍頭企業5家、縣級農業產業化龍頭企業12家,20xx年農產品加工業銷售收入2億元,森源香菇、埡絲2個品牌被評爲湖北名牌產品,野風食品、鳴鳳米正在積極爭創湖北名牌。

我縣農業標準化工作雖然有一定的基礎,但與現代農業發展的需要還存在很大差距。主要表現在四 個方面:一是認識不夠到位。部分農民、企業和經營者對實施農業標準化生產的作用概念模糊,認識和理解不透,主動積極的參與意識和觀念不強,“重生產輕管理,重產量輕質量”的現象較爲普遍,實施標準化生產還未能成爲企業和農民的自覺行爲。二是體系尚不健全。目前推行的標準化生產技術規程,大多爲國家及省行業部門頒佈的標準,與我縣實際生產還有差距,且與國際標準還有明顯差距,有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產實際,又與國際標準相接軌的標準。食用菌產業在我縣已有近30年的發展歷史,種植規模已達9300萬袋,鮮菇產量達5萬噸以上,農民發展食用菌人均現金收入達到2000元以上,而直到年才制定和頒佈第一個地方標準。鹿苑茶是我縣的傳統優勢農產品,然而到目前爲止,尚未制定統一的地方標準,農戶生產全憑經驗,產品質量無法保證。三是生產方式落後。農業生產經營分散、規模小、機械化程度低,農產品品質、品相不一,質量安全也無法保證。食用菌生產仍處於一家一戶作坊式的生產,全縣沒有一套完整的機械化制筒、裝袋、烘乾等現代化設備和專業服務隊伍,生產方式仍處於上世紀80年代的水平。柑橘、茶業產業也是如此。四是基地建設水平不高。受客觀條件限制,對產業基地投入有限,部分農業標準化示範基地佈局不合理,水電路設施不配套,基地耕整、排灌、用藥、施肥、採摘、運輸等自動化、機械化省力設施基本沒有,直接導致生產管理成本高、勞動效率低下、產出效益不高。五是農業企業數量偏少。全縣農業產業化企業不到20家,規模種養大戶生產規模小、數量少,缺乏推進農業生產標準化的主體。

二、加快我縣農業生產標準化進程的對策建議

總體上說,所有農產品都處於過剩狀態,但所有優質農產品都有市場,具體表現爲“兩個極端”,一個是“大路貨”農產品大量積壓,一個是綠色、無公害、優質、安全的農產品供不應求,二者的本質區別就在於內在質量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產業造成嚴重影響,柑農損失慘重,但江西贛南的優質臍橙依然賣到了1元錢1個,究其原因,關鍵在於他們對柑橘生產從基地建設、品種選擇、生產加工、質量檢驗、採摘包裝、儲運銷售全程實行標準化管理(《 臍橙》早在 年已成爲臍橙國家標準)。因此,發展現代農業,一定要高度重視標準化工作。否則,我們的農產品上市之日就是過剩之時。

(一)加快農產品標準體系建設。一是制定標準。以國家標準、行業標準爲基礎,按照技術標準與產品質量標準並重,品種標準與生態環境標準並重,符合當地生產實際與參照國際先進標準並重的原則,根據我縣自然環境特點及生產實際,有計劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農產品系列標準規範,並對標準進行集成,轉化成通俗易懂的操作手冊。二是分類制標。農產品的質量檔次不一樣,分類標準也不一樣。面對國內市場,要積極發展超市農業,制定適合我縣農業主導產業發展需要的生產技術規範標準,按照國家農產品分等分級標準,嚴格依“標”生產,按“標”加工,引導農產品分級包裝上市,確保生產出的`農產品符合現代超市需求。同時,要加快出口農產品、名特優新農產品、食用農產品的制標工作,並逐步向大宗農產品普及。支持森源、興利、野風等農產品加工企業建立與國際標準接軌企業標準,提高農產品的“三化”(質量等級化、重量標準化、包裝規格化)程度,爲農產品創知名品牌、無公害農產品、綠色食品認證和農產品出口提供技術保障,推動外向型農業發展,從根本上改變農產品無標生產、無標上市、無牌銷售的狀況。三是加快普及。開展多層次、多形式、多渠道的技術培訓,大力推廣普及無公害栽培技術、施肥技術及病蟲害防治技術,真正將無公害生產技術落實到基層,讓農民所掌握,及時應用到農業生產中。四是品牌認證。在搞好農產品標準化生產、規範化管理、全面提高農產品質量的基礎上,積極組織各類品牌農產品的開發、申報和認證工作,爭取更多的農產品成爲國家和省認證的名牌。鼓勵農產品加工企業建立良好的操作規範,積極爭取通過ISo質量體系和環境體系認證。

(二)加快農產品標準化示範基地建設。一是合理佈局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產業發展規劃和目標,結合氣候、地形、土壤等自然條件,科學佈局,按照適地適種原則,創建一批農產品標準化生產示範基地或示範區。沮東地區要依託已形成的產業基礎,重點辦好香菇標準化示範區;沮河沿岸平畈要依託豐富的糧食優勢和肥沃土層,重點抓好優質米和生豬養殖標準化示範基地建設;沮中低山帶要依託“雙低”改造新增耕園地,大力建設優質柑橘標準化示範區;舊縣、花林、河口、荷花等鄉鎮要依託特殊的丹霞地貌和酸性土壤,重點建立鹿苑黃茶標準化示範基地,全力打造區域明顯、佈局合理、優勢突出、各具特色的板塊基地。通過示範區建設,規範農產品的生產行爲,探索農業標準化建設途徑,爲全面實施農業標準化奠定基礎、創造條件。二是規模開發。大力推進農村土地流轉,鼓勵、支持種養大戶、農村專業合作組織興辦各類產業基地,引導種植戶向適種地集中,推進特色板塊集中連片發展。重點發展香菇種植50萬袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養殖千頭以上的大戶,培育一批推進標準化的實施主體。支持和鼓勵農產品加工企業興辦產業基地,按企業標準組織生產。三是標準建園。堅持新園建設與老園改造並重,按照農業相關技術標準,加強基礎配套設施建設,重點推廣和普及自動化噴灌、給藥、施肥、運輸等省力設施和技術。在橘園茶園建園上,其梯田高度、寬度,行距、株距,抗旱水池、配藥池、生物肥料池,作業道、提升軌道、機耕道,防護林、行道樹等都必須按農業部門提供的施工設計和種植技術要點進行設置。在香菇示範基地建設上,要嚴格注意水源選擇,重點推廣鋼筋水泥柱構建菇棚和非耗材配方。

(三)強化農產品生產標準化管理。一是大力推進品種的標準化。經過多年的引進、試驗和培育、馴化,我縣農業生產品種格局基本上已經固定,這些品種都經過了實踐檢驗,符合我縣土壤、水質、氣候條件和種植水平。實踐證明,水稻揚兩優6號、準兩優527,香菇“135”、“939”,柑橘尾張、山下紅,茶葉本地大葉茶、鄂茶7號等是我縣農業產業的主導品種,必須加強主導品種的選育和推廣,確保品種的標準一致。二是大力推進投入品的標準化。按照生產無公害、綠色、有機食品的不同要求,分別制定出農產品所用肥料的種類、數量、時間和施用方法。大力推廣使用有機肥和生物菌肥,減少化肥施用量。在化肥使用上,要以複合肥和專用肥爲主,限量使用氮、磷、鉀化學肥料和微量元素肥料。對農產品生產區土壤中的各種營養元素含量實施檢測,根據不同農作物提出配方,指導農民科學施肥,防止過量施用化肥和不恰當施肥給土壤和農產品造成污染。特別是在香菇生產上,要嚴禁使用工業石蠟進行脫袋打蠟,堅決禁止銷售、使用工業石蠟用於香菇生產;在椴木木耳生產、柑橘和茶葉病蟲害防控中要嚴禁使用高毒、高殘留農藥,大力推廣農藥使用許可目錄中的藥品;在畜禽養殖上,嚴禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長類激素。三是加強生產環境監測。加強農產品生產區生態環境的保護,加大對工業廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度,嚴禁工業廢水和未經處理的生活垃圾進入農產品生產區,避免因環境污染導致農產品品質下降。定期組織環保、質監、農業等部門對農業標準化示範基地的水質、空氣、土壤進行取樣、化驗,並將檢測結果進行通報,責令整改。

(四)強化農產品市場監管。一是實行市場準入制度。爭取用2-3年的時間,在全縣主要農產品批發市場和城區大型農貿市場建立農產品質量速測站,建立農業標準化產品等級分裝制,實行市場準入。對進入市場的農產品,由市場農產品速測站進行監督控制,合格的准予銷售,並實行優質優價政策,不合格的或未經檢測的不得進區銷售。二是加強農產品質量檢測。進一步加大投入,購置必要的檢驗檢測設備,儘快形成比較健全的農產品檢測監測網絡。農產品加工企業應主動建立健全農產品質量速測點,積極開展自檢自測,增強自我約束意識和能力。三是加大農業綜合執法力度。一方面要突出關鍵環節、重點領域執法。加強示範基地、銷售過程的執法;另一方面要突出大案要案。重點查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農藥,杜絕生產經營國家明令禁止的農資等違法行爲發生,確保農產品質量安全。

標準化調研報告2

區農業現代化示範園區、標準化科技示範園區調研報告(3)。金威航天育種公司屬民營股分份制企業,經營靈活,在管理、運行機制方面不斷有所創新。自投爲主,資助爲輔的投資機制:目前已投入的1600萬元中,國家投資佔5.5%,企業投資佔94.5%。各負其責,成果共享的科技機制:育種公司、中國航天育種研究中心、山西農業大學三方以協議合作的形式共建航天育種項目。航天育種研究中心負責種子搭載,山西農大負責誘變機理研究、地面育種技術,公司負責搭載育種研究經費、投工、生產資料,所獲成果三方共享,榮譽權屬育種研究中心、山西農大,成果轉讓、出賣權屬育種公司。合作共建機制:水果、蔬菜、養殖項目分別與區果樹中心、蔬菜中心、畜牧局合作,三中心負責技術,公司負責投入投資。

我區在紅棗產業發展上走“公司帶大戶,大戶促農戶”的路子,紅棗開發大戶已達150多戶。通過大戶的園區建設推進科技示範作用的充分發揮。我區的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創新,被我區與晉中市聯合授予紅棗示範基地稱號,在全區、全市起到試驗示範推廣作用。北田鎮貴仁紅棗科技示範園,是晉中市紅棗裂果防治示範基地。園區經營戶王連貴科學實踐,探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果爲一體的棗樹豐產管理技術,極大地提高了棗樹的`掛果率,特別是經過3年的潛心鑽研,防裂果技術取得了成功,調查報告《區農業現代化示範園區、標準化科技示範園區調研報告(3)》。園區建有防裂果紅棗烘乾房4間。XX年棗園裂果率降到5%以下,株產達30餘斤,總產達9萬餘斤,收入達到30萬元以上。榆次仙棗基地,佔地20xx畝,已完成投資500萬元,栽植紅棗24萬株,建苗圃地380畝,引進新品種48個。同時解決本地勞動力50餘人,每年爲當地羣衆提供勞務收入60餘萬元。該工程是一項集灘塗造地、農田改良改造,產業開發爲一體的綜合性工程,被晉中市命名爲“晉中市紅棗品種繁育示範園”。

金貝植物採勸公司+基地+農戶”的生產經營模式,以金貝植物園爲種苗輸出中心帶動周邊地區經濟的發展,形成現代化管理、本地化經營的大規模苗木生產及培育體系。具體形式爲公司每畝給農戶提供優質種苗900株,每年提供農戶育苗費900元/畝,農戶所種苗由金貝公司統一收購。以上方式經測算,農戶每畝每年收入爲1400元,而傳統大田作物每年每畝收入僅爲600元,每畝每年可以給農戶增收800元。園區正在推廣的香花槐培育項目,達產後年生產能力在320萬株,當年即可帶動農戶711戶,次年可按100—300%的速度在根繁,也就是人們常說的畝栽香花槐100株,三年便是一面坡的效果,可大大帶動當地經濟的發展。該園在建的四倍體刺槐苗項目,苗木自栽種後第二年起,每年每畝可生產4000公斤至5000公斤的鮮葉(包括嫩枝)飼料,以每隻羊每天需要5公斤青飼料計算,一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優質飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計算,則可供一頭牛一年的食物。大面積營造四倍體刺槐不僅可以改善生態環境,還可用於發展畜牧業,帶動農牧民早日致富。項目達產後,年生產能力在240萬株以上,可帶動農戶240戶,種植1200畝。

標準化調研報告3

如何有效促進縣(區)級統計局的資源整合,使其在新社會經濟形勢下能履行統計職能,發揮其在監測國民經濟運行中的作用。xx市xx區統計局在近年來的工作中,提出了“建設標準化統計局”的目標,並在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究並提出了建設標準化統計局的有效組織模式。

一、縣(區)級統計局的工作現狀

在我國現行行政管理體系下,縣(區)級統計局是縣(區)人民政府的職能部門,在業務上受上級統計部門的指導。因此,在工作上,縣(區)統計局的各項日常工作具有雙重性特點,所以,從縣(區)級統計局的目前現狀來看,具有工作人員少、工作量不斷加大、統計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。

1、工作人員狀況。以xx區統計局的情況看,在地統計前全局只有5人,3位局長、2辦事員兼科長,各項工作均是業務局長帶頭做,每人要對口市統計局的多個業務部門,工作緊張程度可想而知。在地統計後成立了城市綜合抽樣調查隊,招錄了工作人員和在地統計員,近年來區政府通過幹部調配、安排軍隊轉業幹部和招錄公務員,目前全局人員共22人。按照區政府三定方案成立了三科一隊,能比較全面地履行本區域內的統計調查工作。但是按照對口市統計局的工作任務,不論專業大小和工作量的多寡,每個條口只能安排一個人負責統計業務,在部分專業和工作上還存在“一人多頭”的現象。在對xx市六××區的調研中,我們也發現了類似的情況,相對於繁多的統計業務和雙重的領導部門,縣(區)級統計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。

2、統計工作量情況。在地統計前,區統計局只統計本區屬的調查單位,並相應承接市統計局、城調隊下達的部分抽樣調查和專項調查。在地統計特別是第一次全國經濟普查後,各專業限上調查都進行了調查擴面,並對從未開展的社會服務業、行政事業單位進行了抽樣調查,勞資統計全面在地並要求擴面調查,統計行政管理也逐步實行區域化管理,因此在統計業務上,出現了統計工作量急劇上升的局面。同時,在地統計以後,區政府更加關注區域經濟的發展,更加註重通過統計專項調查來了解社情區情。因此,縣(區)統計局面臨開展優質統計服務所帶來的工作量也急劇上升。

總之,統計工作的覆蓋面擴大、統計調查細化、統計服務更深更廣,在客觀上都促使統計局工作量的增加。

3、統計職能履行情況。在地統計以後,縣(區)統計部門既要應對各專業開展的統計調查、各種統計專項調查,還要以統計基礎工作和統計資料爲依據,創新開展各項統計服務工作。在現實的統計實踐中,以統計局現有的工作人員應對兩方面的統計職能,其大量的工作時間則安排在統計調查、電話催報、報表審覈錄入和上報上,而開展專題調研和統計分析,開展統計服務的時間卻很少。因此,當前統計工作存在着疲於基層調查、無暇統計研究與統計服務,在統籌工作時也存在着不同程度的顧此失彼,這與統計工作的職能要求相比,其職能履行存在這不到位的情況。

二、實施在地統計工作以後,基層統計局面臨的新形勢

XX年第一次全國經濟普查以後,在地統計工作得以全面實施,並取得了既定的成果。市局各專業的統計調查單位被所屬縣(區)統計局接管,部分統計行政管理工作也得到了區域化分解,縣(區)統計局也及時補充了工作人員,確保了在地統計的有效實施。但是,在實現的統計工作實踐中,在地統計爲縣(區)統計部門既帶來了挑戰,也帶來了機遇。

地統計後,基層統計局所開展的基層調查單位數量急劇增加,上級部門下達和本區同級委託的專項調查也與之增多,開展統計諮詢與服務的工作量也相應增大。面對大量的統計工作,對現有工作人員來說無疑顯得人員的缺少,需要通過各種途徑招錄工作人員,充實到統計工作隊伍中來。當工作人員得到充實以後,又面臨辦公場所、辦公條件和辦公經費的緊張,這些都在不同程度上影響着統計工作的開展,都需要根據具體的物質條件,得到適時的解決。

2、在地統計帶來的新挑戰。實施在地統計後,各縣(區)統計局所開展調查的統計對象將覆蓋本行政區域內所有企事業單位、個體工商戶和居民。從國民經濟覈算的角度來看,原區屬統計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業的部分單位,行業統計還存在着擴面的必要性;對部分沒有開展統計調查的行業,因沒有既定的統計調查方法和制度,需要創新性地開展調查工作,以取得相關的統計數據。面對當前統計工作所帶來的壓力,如何擴大並作好現有調查行業的統計調查工作,需要開展必要的工作方法創新,以達到在開展統計催報、報表審覈和錄入方面節約有限的人力成本和時間成本。如何做好諸如社會服務業、科技產業、文化創意產業的統計調查,需要開展統計方法制度創新,通過制定統計調查制度、設計調查指標體系、編制調查表、開發數據處理程序等一系列統計創新工作。因此,在地統計也給縣(區)統計局開展統計工作帶來了新的挑戰。

3、在地統計對統計工作的新要求。面對在地統計給縣(區)統計局帶來的壓力和新挑戰,也提出了新的要求。要求縣(區)統計局能立足統計工作,不斷創新統計方法制度和統計工作方法。在統計業務上,形成以增加值覈算統計爲核心,各專業統計方法制度和區域特色經濟調查制度(如樓宇經濟、文化創意產業調查等)爲支撐的統計調查制度體系,以實現對全區各行業經濟的調查和監測。在工作方法上,要根據所開展的統計調查工作,在數據處理手段、評估體系上不斷探索新方法,以達節約人力、物力,保證統計數據質量的目的。在工作制度上,要進行管理方法創新,通過建立一系列工作制度,規範統計工作辦事程序,實現對工作人員和工作事項的雙重管理,做到用制度實現“人”與“事”高效銜接。在統計執法上,需要通過建立、健全與統計制度相配套的統計法律、法規和制度,利用行政執法手段和經濟手段相結合,規範各類統計調查活動,形成調查審批、調查執行、數據發佈及違規處罰等各環節的操作規範,促進統計調查不斷走向標準化、規範化,並以此加快統計法制化建設的步伐。此外,還要根據工作需要,進行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎上,實現工作效果的最大化。

4、在地統計改革以後,縣(區)統計局的職能定位。實施在地統計以後,各項統計調查工作和對統計職能提出的新要求,客觀上需要對縣(區)統計局的工作職能進行重新定位。綜合分析來看,開展統計調查,研究制定統計調查方案的制度和開發數據處理程序,完成對調查數據的審覈、錄入、彙總分析與上報工作,仍將是基層統計局的基本職能。在統計調查的基礎上,針對上級領導關心的社會經濟問題,開展專項調查,並結合統計調查數據開展統計分析,撰寫分析報告,爲各級領導的科學決策提供基礎的分析資料,將是基層統計局有待加強的基本職能。依據各類統計數據和統計分析資料,以各種不同的形式,面對社會公衆和各級部門開展深層次的統計服務工作,從而增加統計服務的廣度;同時,依據統計法律法規,加強統計工作管理與統計執法,推進統計工作法制法的進程。

三、建立標準化統計局的意義

實施在地統計工作以後,縣(區)級統計局面對新的工作形勢和要求,站在立足本職工作、開展優質統計服務的角度,提出建設標準化統計的設想,是對當前基層統計局開展統計工作思路創新的具體體現,具有很強的現實意義。

通過標準化統計局建設,將高效整合當前統計局有限的人力資源和財力、物力,通過職能分工與合理調配,能有效提高全局協同作戰的整合能力,提高工作效率;能高效的完成各項時間緊迫、任務繁重的統計調查工作,確保統計調查開展的時效性。

通過標準化統計局建設,有利於集中專業力量,針對各級領導關注的社會經濟問題,制定調查方案,開展專題調查,並結合統計數據和相關資料,開展分析研究。將各類統計數據資料轉化成爲理論性強、分析嚴謹的高質量統計分析報告,從而增強統計服務的深度。

通過標準化統計局建設,有利於完善統計局內部管理制度,促進統計工作管理的規範化、制度化。通過對辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產管理制度和街道統計科管理制度的制訂,規範各項工作的辦事原則和管理要求,同時實現對工作人員的管理控制,保證工作質量和提高工作效率。從而促進統計工作的規範化和制度化發展。

四、標準化統計局具有的特徵

建立標準化統計局以後,基層統計局的工作將實現在現有資源上的科學整合,通過辦事流程、工作制度以實現對工作內容和工作人員的雙重管理;通過對各項工作制度的遵守,將統計工作任務與統計工作人員緊密結合起來,實現人和事的高效統一。建成後的標準化統計局,將具有一下特徵:

1、規章制度是核心。標準化統計局建立以後,各項規章制度將構成統計局的管理核心。統計局將通過各項辦文辦事制度、工作例會制度、人事管理制度、數據管理制度、固定資產管理制度和街道統計科管理制度,形成一個從工作任務到人員管理、再到工作質量控制的制度管理體系。通過規章制度這一管理核心,可將對工作任務的管轄和對工作人員的業績考評緊密結合起來,從而實現統計局日常工作的制度化管理。

2、工作管理更側重於規範化、制度化。通過對各類規章制度的遵守,各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關的工作人員,各工作人員也都將按照自己的職責分工進行業務辦理,並接受辦公室對相關業務工作的綜合考評。從而使各項事務的辦理都有制度可以遵循,各項業務的操作都規範標準,規範化的作業流程更有利於工作效率的提高,從整體上也全面提升了統計工作的形象。

3、人員管理更側重於人性化。建立標準化統計局以後,將制訂以工作目標爲核心工作人員績效考覈體系,通過建立目標考評體系,對工作人員的出勤、業務完成情況、工作態度、工作創新情況等進行全面的考覈,並與民主評議相結合,完成對工作人員的年終綜合考評。考評結束後,對考評結果進行公示,並作爲年終獎勵的重要基礎依據。通過將考覈貫穿與日常的工作中,形成對工作人員的適時激勵,並與民族評議相結合,從而使業績考覈在具有客觀性的同時,更體現出人性化管理的一面。

五、怎樣建設標準化統計局

將標準化統計局建設有理論落實到實踐,主要體現在對局內資源的整合,建立創新型的科室設置,明確相應的職能分工,促進各項統計工作的順利開展。科室設置主要包括:

1、局長辦公室。

主要職能:實現局長管理指示的下達和各室、中心意見的集中反映,對全局性的業務工作實現溝通與協調。

主要負責:全局的日常管理工作和各項事務性工作,負責全局性文件和領導講話稿的起草工作,協調各室、各中心的工作關係;監督全局各項規章制度的實施與遵守,對全體工作人員進行綜合考評;開展面向全社會和各級領導開展統計諮詢與服務。同時,完成局領導交辦的其他工作任務。

2、統計方法制度研究室。

主要職能:根據各項調查任務的要求,進行調查解釋,並根據需要制定調查方案、編制數據處理程序;開展在地統計模式下的統計方法制度研究與創新,開展對未開展統計的領域同時,負責全局統計方法制度的創新工作。完成局領導交辦的其他工作任務。

聯絡統計調研與數據分析中心、數據採集與處理中心對統計方法制度改革的意見,促進統計方法制度的優化。

3、統計調研與數據分析中心。

主要職能:根據各級領導關注的社會經濟熱點,針對專題問題,開展調查研究,並充分利用現有的各類統計數據資料,開展統計分析,撰寫分析報告,爲各級領導提供決策依據。

主要負責:專題調研,完成對綜合數據的處理與分析,撰寫分析報告;同時,與統計方法制度研究室、數據採集與處理中心聯絡,確保統計調研工作的順利開展。完成局領導交辦的其他工作任務。

4、數據採集與處理中心。

主要職能:根據各項調查工作的要求,完成各項統計調查的數據採集工作,並完成對調查數據進行審覈、錄入、上報,各類數據資料的歸檔保存工作。

主要負責:建立各專業報表單位名錄庫,建立與統計基層單位的溝通與聯絡;負責對統計基層單位的統計監審、報表催交和信用等級評定。完成局領導交辦的其他工作任務。

聯絡統計方法制度研究市和統計調研與數據分析中心,反饋數據處理意見,促進統計方法制度的改革和爲開展統計分析提供意見。

對以上4個職能科室的.設置,將全局的統計工作劃分爲4個部分,從業務流程上看,數據採集與數據處理、統計調研與數據分析完全應了專業報表的處理規律;同時,又爲統計方法制度改革提供了基礎依據。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度,對一室二中心進行總協調,從而保證全局工作的整體性。

六、標準化統計局的制度模式

各職能機構的設置,是標準化統計局的“外衣”,如果真正按照標準化的要求運作起統計局,還需要建立健全各規章制度,以實現對基層統計局的制度化、標準化管理。因此,建立標準化統計局,還須建立標準化統計局的制度體系(本文只論述建立制度體系的方面,對具體的制度內容不作細緻闡述)。其體系的主要內容包括:

1、工作流程方面:包括各專業統計方法制度與業務工作流程、專項調查方法制度與業務工作流程、統計法制工作與統計執法流程和工作會議制度等。

2、工作人員管理方面:包括人事管理制度、局機關目標考評體系、街道統計工作考覈辦法及各類專項工作考覈評比辦法等。

3、工作事務管理制度方面:包括文件管理制度、保密工作規定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統計數據管理制度、統計資料利用管理辦法、固定資產和辦公設備管理規定等。

在以上的制度體系中,分別就工作流程、人員管理和工作事務管理方面做了詳盡的規定,能將工作人員與工作事務緊密聯繫起來,實現對“人”和對“事”的雙重管理,提高了工作效率、保證了工作質量,促進統計工作整體形象的提升。

七、建立標準化統計局的可行性分析

實施在地統計以後,各縣(區)基層統計局都面臨着統計工作量大幅度增加、統計調研與統計分析力量有待加強,統計方法制度創新亟待解決,統計服務有待進一步推廣與深化。因此,建立標準化統計局從理論到實踐都有較強的可行性。

1、可以整合人力、物力資源,集中力量辦大事。在地統計以後,各基層統計局都存在人員和財力吃緊的情況。按照標準化統計局的要求,打破目前專業科室設置的安排,將所有工作人員分爲局長辦公室、統計方法制度研究室、統計調研與數據分析和數據採集與數據處理等四部分,從而改變了以前各專業中人人都要訂製度拿方案、做統計報表和開展統計分析的局面,將分散在各專業科室的力量集中起來,統計後勤服務、方法制度研究、統計分析撰寫和數據採集均有既獨立又合作的職能科室來完成,做了了工作業務的專業化和流程化。

通過專業力量的集中與配合,配以財力物力的集中,可以保證各類統計調查工作完成的及時性,又可通過職能分工的不同,從源頭上保證調查數據的高質量。

2、可以促進工作效率提高和統計工作水平的提升。通過職能設置,將相同性質的工作歸爲一類,使之在一個科室內部合理、集中安排時間,從而提高了統計調查工作的效率。

在同一科室內部,通過專業人員的配合與交流,對工作方法的探討與創新,從整體上促進統計工作水平的提高。

3、便於分層次使用人才,能做到人盡其才。在調配科室人員時,將根據科室職能設置的要求,充分發揮各類專業人員的技能特長,分層次的進行組合搭配,做到人盡其才,才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做、能力強的事情做不完的局面。

4、便於制訂崗位責任目標,推行綜合績效考評。標準化統計局建立以後,各個工作崗位將有更加明確的分工,並能根據職責分工覈算出相應的標準工作時間,從而便於制訂崗位責任目標,並在此基礎上建立以目標考覈爲核心的綜合績效考評體系,推行對全局工作人員工作的綜合績效考評。

標準化調研報告4

XX年以來,xx全面實施生豬養殖標準化建設,在區域化佈局、標準化生產、產業化經營等方面得到了長足發展,成爲農業結構調整中規模較大、產業結構完整、助農增收明顯的產業。但是,在生豬養殖標準化程建設過程中也存在着一些不容忽視的問題,影響着進一步發展。在認真分析了xx生豬養殖標準化建設現狀和存在問題後,提出對策,以供參考。

1、生豬養殖標準化建設的背景

轉變生豬生產方式是健康養殖和提高養殖效益的必然要求。XX年10月,xx畜牧局組織人員對全縣生豬產業發展情況進行調研,據調研結果顯示:農村散養受農村留守人口減少,外出務工人員增多;飼料(原料)價格上漲,導致養豬成本增加,農戶養豬利潤空間越來越小;加之近年來,全縣雖清淨無疫,但受到周邊地區豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無名高燒等疫情諸多因素的影響,農民養豬積極性受挫。農村散養農戶生豬飼養觀念發生根本性改變,生豬飼養量直線下滑。大戶養殖在未推行標準化規模養殖以前,雖在養殖數量上有所增加,但養殖場建設存在防疫設施不完善、管理不規範、人畜混居、污染嚴重、效益低下、抗風險能力差等諸方面缺點,一定程度上制約了生豬產業的發展。隨着人們生活水平的提高,對生豬數量和質量要求越來越高,農村散養難以供給社會生活的需要,推行規模養殖,轉變生產方式成爲破解難題的最佳辦法。生豬養殖標準化、規模化、科學化、健康養殖成爲畜牧業發展的必然要求。

2、推進標準化體系建設的主要做法

2.1抓組織保障,推動生豬產業從傳統產業向現代畜牧業轉變,實現助農增收致富。生豬產業是我縣農村的傳統和骨幹產業,縣委、縣政府高度重視生豬產業的發展,確立了“一體兩翼”的農業產業結構調整思路。縣委常委會、縣政府常務會專題研究國家級生豬養殖標準化示範區創建工作,下發了《關於加快生豬產業化工程建設的意見》、《關於創建國家級生豬養殖標準化示範區的意見》等文件,成立了以分管農業的縣級領導爲組長,畜牧、質監、財政、環保等部門負責人爲成員的創建國家級生豬養殖標準化示範區項目領導小組,並專門召開創建工作動員部署會議,與19個鎮簽訂生豬產業發展目標責任書,嚴格目標考覈。各鎮各相關部門也成立了相應的工作機構,做到了機構、人員、經費、責任、措施“五落實”。全縣生豬產業發展工作體系進一步健全,形成了上下聯動、部門配合、齊抓共管、農戶響應的工作局面。

2.2抓政策引導,推動生豬產業從零星養殖向標準化規模化養殖轉變,實現規模豬場硬件建設標準化。爲進一步加快實施“勞畜富民”的發展戰略,推進我縣生豬產業升級換代,促進農民增收,縣政府出臺了配套政策措施,在生豬規模養殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設、引種等給予5-80萬元的補助,引領農戶走向標準化生產。一是根據國家中小型豬場建設標準制定了《xx生豬規模養殖設計規範》,從XX年起,全縣新建的規模養殖場都按設計規範執行。二是打造321國道、瀘榮路、縣道萬得路沿線等12個生豬產業基地鎮。三是按照農業部“八統一”要求,本着相對集中原則,已建成得勝仁和村等10個生豬生態養殖小區。

2.3抓科技推廣,推動生豬產業從數量型向量質並重型轉變,實現良種繁育體系標準化和規模豬場飼養管理標準化。一是品種優良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術,加快良種豬繁育體系建設,加速生豬品種更新。二是生豬養殖技術標準化。以創建國家級生豬養殖標準化示範區爲載體,制訂了圈舍建設、飼養管理養殖技術規範,加大培訓力度,改善養殖環境,嚴格飼料、獸藥等投入品的管理,加快推進生豬標準化養殖。三是發展生態化。引進生物墊料零排放養殖技術,整治規模化畜禽養殖場,率先在興旺牧業養殖公司和利泰農養殖公司建立起農業循環經濟發展模式。四是資源循環再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態養殖模式,促進經濟效益與環境效益實現“雙贏”。五是加強與“川農”、“西南大學”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作,共同建設生豬產業的科研基地,構築xx優質生豬養殖標準化的技術支撐體系。目前,天泉牧業有限公司成功引進世界先進的“智能化母豬飼養管理系統”,成爲中國第二家、西南地區第一家擁有這一系統的生豬養殖場。

2.4抓龍頭帶動,推動生豬產業從分散經營向產業化經營轉變,實現標準化養殖場的示範帶動作用。近年來,縣委、縣政府把培育做大生豬標準化養殖作爲農業和農村經濟結構調整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽業農貿有限公司興建的pic祖代種豬場爲龍頭,實現了生豬品種標準化。二是以xx優質仔豬產業化開發總會爲龍頭,建立了“公司/協會(專業合作社)+基地+農戶”的商品仔豬產業化經營模式,對外銷生豬統一佩戴“蜀龍”牌商標,帶動生豬產業的快速發展。三是以xx吉龍食品有限公司爲龍頭,建立了“公司+基地+養殖場”的生豬產業化經營模式,開發的“世尊牌”豬肉系列產品80餘種,產品遠銷俄羅斯、日本、東南亞等國家,解決了養殖戶的後顧之憂,提升了養殖戶的積極性。

2.5抓防疫防控,推動生豬產業從以控爲主向防控結合轉變,實現生豬產品質量安全可靠。一是繼續加強無規定動物疫病區建設,強化基礎免疫,制定和完善管理制度和各類技術規範,並符合wto和sps(動植物衛生協議)有關原則,做到建立一片,淨化一片,鞏固一片。二是新建飼料營養成分常規分析室,提高了對飼料的檢測能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭,畜牧、工商、質監等部門參與的畜產品質量監管機構,加強了對飼料、獸藥等投入品的監管力度。四是建立了全縣畜禽養殖檔案和畜產品質量追溯制度,統一全縣耳標編排,並對全縣的規模養殖場的飼養品種、規模、投入品的使用等進行詳細記錄。

3、生豬養殖標準化建設取得的成效

經過多年的生豬養殖標準化發展建設,以生豬爲主的畜牧業,在農業農村經濟中的地位和作用日益凸顯。

3.1生豬產值大幅提升,農民收入增加明顯。從XX年末到XX年末,畜牧業產值從13.5億元增加到24.6億元,提高了11.1億元,牧業產值佔農業總產值從50%提高到58%;生豬出欄從80萬頭增加到115萬頭,提高了35萬頭;外銷仔豬從90萬頭增加到112萬頭,提高了22萬頭,外銷量位居全省第一;農民人均牧業收入從398元增加到1237元,提高了839元;農民生豬養殖人均增收從90元/年增加到400元/年,提高了310元/年,農民增收明顯。

3.2生豬標準化養殖快速發展,規模效益明顯。XX年生豬養殖專業戶5000餘戶,年出欄50頭以上的規模豬場2356個,未建有生豬養殖小區和年出欄萬頭規模的豬場。而到XX年底全縣已發展生豬養殖專業戶9000餘戶,比XX年增加4000餘戶;年出欄50頭以上的規模豬場4361個,比XX年增加XX戶,其中年出欄萬頭以上的大中型標準化豬場10個,年出來6000頭的標準化養殖小區10個。年出欄50頭以上的規模養殖出欄量佔全縣生豬出欄總量的.40.8%,高出全省5.8個百分點。

3.3生豬良種率大幅提升,生豬品質更有保障。XX年末到XX年末,全縣pic父母代母豬從200頭增加到1.2萬頭,增加了1.98萬頭,pic能繁母豬總量佔全縣能繁母豬的10%。生豬標準化人工授精從1萬頭增加到目前的6萬頭,生豬標準化人工授精率已達70%,比XX年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%,提高了30%。生豬良種率的大幅提升,有力保障了生豬品質的提高,增加了養殖效益。

4、生豬養殖標準化建設中存在的問題

在看到取得成績的同時,可清醒地看到,我縣生豬養殖標準化建設中還存在一些不可忽視的問題,主要表現在:一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業少,帶動力不強。二是宣傳不夠,氛圍不濃,不論在交通要道,還是在規模養殖場,缺乏生豬產業發展宣傳標識。三是產業化鏈條結合不緊,還存在脫鏈現象,在基地(農戶)—龍頭企業或協會之間還沒有真正形成利益共同體,抵禦市場風險能力弱。四是養殖業主現代畜牧業意識不夠強。五是項目發展資金短缺,xx自從被確定爲擴權強縣試點縣後,市財政取消對我縣生豬發展的資金扶持。六是生豬飼養方式和飼養技術比較落後。七是生豬防疫體系不夠健全。

5、下步發展打算

堅持用科學發展觀統領現代畜牧業發展,以農民增收、企業增效、產業增值爲目標,以機制創新、科技創新、品牌創新爲動力,加快養殖方式、資源利用方式和經濟發展方式的轉變,着力提高畜牧業良種化、標準化、規模化、產業化水平,切實保障動物衛生安全和畜產品質量安全,推動畜牧業率先在農業中實現現代化。到,全縣出欄生豬135萬頭,外銷仔豬115萬頭,生豬規模養殖比重達到60%,生豬良種面達到80以上。把我縣建設爲國家級生豬標準化養殖示範區、國家優質商品豬戰略保障基地、國家出口豬肉質量安全示範區、四川省精品農業優質生豬養殖標準化示範區和全省40個現代畜牧業重點縣之一,實現畜牧大縣向畜牧經濟強縣跨越。

5.1抓好規劃,建設生豬生產產業帶。現代畜牧業建設是一項複雜的系統工程,必須規劃先行,有序推進。縣、鎮要按照統籌城鄉發展的要求,把現代畜牧業建設納入當地經濟社會發展的總體規劃,明確建設的思路、目標、重點和工作措施。一是以321國道和瀘榮線沿線爲重點,建立生豬標準化養殖產業帶,繼續支持飼養50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規模化豬場的發展,全力推進國家級生豬標準化養殖示範區建設。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峯、雲錦、立石、百和、得勝、福集等12個鎮爲商品仔豬開發生產帶。三是以牛灘、潮河、天興、雲龍、兆雅、海潮、太伏7個鎮爲優質商品瘦肉型豬生產帶。

5.2推進配套體系建設,強化產業發展支撐。一是加快良種繁育體系建設,堅定不移地抓生豬產業化工程建設。按照“三定一統”(定品種、定規模、定設備,統計外觀)的要求,推進良種工程建設,建立原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系,進一步加強對xx豬人工授精總站和豬人工授精網絡的規範化管理,全面實現良種化。二是進一步健全以政府爲主體的動物防疫責任體系,科學編制免疫計劃,完善免疫制度,對豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫,建立完善免疫檔案,全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設,提升防控工作水平。三是堅持逢場必查的市場監管制度,加大飼料、獸藥等投入品生產、經營、使用執法監管,對生豬規模養殖場和養殖小區實行備案制度,強化生豬養殖檔案管理,保障生豬產品質量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養體系,緊密結合我縣畜牧業發展的實際,重點培養一批技術帶頭人,爲xx生豬養殖標準化建設提供人才支撐和智力保障。

5.3創新運行機制,增強產業發展動力。一是整合現有資源,推廣六方合作模式。由pic種豬場提供提供父母代種豬和商品仔豬,飼料企業配送飼料,擔保公司爲種豬場和養豬戶提供貸款擔保,協會(專業合作社)負責產前、產中、產後服務,農戶負責養豬,保險公司提供保險服務。二是積極推行龍頭企業(興旺牧業、天泉牧業、金海公司等)通過專業合作社向農戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養殖技術,並按協議以增重計費方式付酬,農戶進行標準化規模養殖的“寄養”模式。三是圍繞優質商品豬戰略保障基地和區域性特色優勢畜產品主產區建設,鼓勵和引導以農民爲主體的畜牧業生產、經營者組建“參與廣泛、自願聯合、平等互利、管理民主”的規範化農民專業合作社。

5.4轉變生產方式,提升產業發展水平。一是大力發展生豬標準化規模養殖,建設一批現代畜牧業重點鎮。實施生豬養殖設施建設標準化工程,結合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”,做到“人畜分離,沼氣配套,種養結合”。堅持適度規模養殖,種豬場按照飼養種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規模進行扶持,標準化養殖小區按照年出欄XX以上規模進行扶持,生豬養殖創業園區按照年出欄XX0以上規模進行扶持。二是制定完善優惠政策,積極扶持現有龍頭企業,同時促進與象雨潤、四海、高金等有實力的龍頭企業的合作,帶動生豬產業發展,調動和發揮龍頭企業對產業帶動、行業推動、鏈條延伸、產品增值的重要作用。三是推廣“生態養殖+沼氣+綠色種植”和“發酵牀生物零排放”生產模式,發展循環農業,實現種植業與養殖業的有機結合,避免產生新的面源、點源污染。

5.5做大做強生豬品牌,提升品牌效應。一是充分發揮縣畜牧獸醫信息網的功能和作用,按時對生豬生產、加工、市場信息的收集和發佈,與國內主要行業網站進行對接,實現畜產品銷售網上交易。二是加強宣傳,以“蜀龍”牌商標爲載體,在交通要道、規模養殖場、養殖小區等處設立廣告牌進行宣傳。對外調生豬統一佩帶“蜀龍”牌商標,提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴大“蜀龍”牌生豬產品的影響力,着力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度,爭創四川著名商標和四川省名牌產品,做大做強xx生豬產業。

5.6強化管理,搞好項目建設。一是緊緊抓住國家政策機遇,進一步做好項目的策劃、編制、爭取和儲備工作,爭取更多的國家資金支持,實現投入上的突破。二是根據四川省人民政府《關於深化試點加快推進現代畜牧業發展意見》(川府發[XX]14號)和《四川省國家優質商品豬戰略保障基地建設規劃綱要》文件精神,圍繞xx畜牧產業發展,重點挖掘一批技術含量高、發展前景好、對畜牧經濟帶動作用強的項目,充實和完善項目庫。三是加強項目資金管理,切實做到專款專用,進一步加強日常資料的收集、整理,保證項目實施不走樣。

5.7完善政策激勵機制,加大產業扶持力度。一是縣政府建立畜牧業發展基金,並根據畜牧業發展情況,逐年增加投入。二是認真落實對畜牧業已有的保險政策,引導鼓勵規模養殖戶參加保險,提高抵禦自然風險能力。三是鼓勵金融資金、廣泛吸納社會資金投入畜牧產業發展,簡化xx中小企業擔保公司生豬產業化建設貸款擔保手續,降低擔保門檻,進一步解決生豬產業發展融資難的問題。四是對符合種養結合、生態循環要求的養殖基地建設,優先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設、環保治理、農村公路暢通(通達)工程等新農村建設項目。

標準化調研報告5

再一次來到文西村農戶彭著榮家,彭著榮從李子樹上摘下一一個李子叫我品嚐,通過交談,瞭解到文西村的農戶雖大部分都已徵地拆遷,但剩餘的農戶大多數家裏都種有李子、枇杷等果樹,當前正是這些果樹收穫的時候,如何利用農業標準化,使農民增收,讓我陷入深深的思考。

一、農業標準化建設有利於增加農民收入

農業標準化工作對增強農產品市場競爭力,擴大出口、增加農民收入,促進農業的健康、穩定和持續發展發揮了積極作用,是推動農業標準化,實現農業現代化的有效途徑,也是質監部門目前和今後工作的一個重要方面。

一是農業標準化建設,增強農民市場觀念。通過農業標準化建設,制定發佈農業地方標準,農民羣衆掌握了標準,按照標準組織生產,從而提高了農產品質量和市場競爭能力,也增強了農民市場觀念、市場意識。

二是農業標準化建設,打造一批農產品品牌。農業的競爭是農產品品牌的競爭,有了品牌就有了市場準入證,通過推行農業標準化,使其獲得國家註冊商標,取得綠色食品或無公害農產品認證,打造一批農產品品牌。

三是農業標準化建設,促進農產品加工企業的發展。實施標準化生產,使種、養標準化基地實行規範化管理,改變農民傳統的粗放型種植觀念,追求品質和質量,依靠科技,精耕細作,及時更新品種,嚴格控制病蟲害的防治環節,通過科學管理蔬菜品質有所提高,農業產業化龍頭企業按照標準組織生產,促進農產品的深加工,使之成爲全區經濟發展的助推器。

四是農業標準化建設,提升農民生活質量。標準化模式下的訂單農業確保農民在生產環節能夠獲得比較穩定的收入來源。在當地黨委、政府、等部門的支持下,把農業標準化示範區建設與社會主義新農村建設相結合,開展結對共建新農村活動,將有效改善農民生產、生活條件和人居環境,提高農民生活質量。

二、當前農業標準化建設存在的主要問題

從經濟全球化的新形勢看,我們的農業標準化建設尚處於起步階段,還存在一些不容忽視的問題:一是對農業標準化建設重要性必要性的認識不足,由於傳統農業生產方式的影響下形成的農業經營模式的慣性作用,我區的大多數農戶和農產品生產加工企業對農業標準化示範區建設工作認識不足,思想保守,零散種植,粗放經營,很難形成規模;二是標準體系不健全。目前我區還沒有制訂的農業標準,標準體系還沒有完全覆蓋農業產前、產中、產後全過程,農業環境標準、質量安全標準、農業工作管理標準、農業生產操作規範還不健全,不能適應社會和經濟的快速發展。農業標準的貫徹實施力度也不夠,農業無標準生產的現象較普遍;三是農業標準化和農產品生產加工龍頭企業數量少、規模小,對農業的拉動作用有限;四是農業標準化建設投入不夠,農業標準化工作體系不夠完善,農業標準化基礎薄弱。

三、大力推進農業標準化的對策建議

“xx”期間,黨中央、國務院提出加快現代農業,紮實推進社會主義新農村建設。xx在中共中央政治局集體學習時強調,實施農業標準化是建設現代農業的重要抓手,要進一步推廣農業標準化生產,積極推進農業標準化生產示範區建設。這既給農業標準化工作提出了更高的要求,也爲推進農業標準化,深入開展農業標準化示範區建設創造了良好機遇。我區農業標準化建設要站在落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的戰略高度,圍繞社會主義新農村建設和農產品安全,做好特色優勢農業項目的'結合文章,進一步加強領導,採取有效措施,形成政府推動、企業帶動、市場拉動、農民主動“四位一體”的農業標準化建設工作新格局。

一是政府推動。各級政府要明確抓農業標準化就是落實“用抓工業的思路抓農業”的有效手段,就是抓農業生產力的發展。要把農業標準化建設作爲當前農業和農村工作的一項緊迫任務,納入政府特別是鄉鎮政府的議事日程全面規劃。要建立健全由質監、農林、財政等相關部門參與的農業標準化工作領導機構,切實轉變監管職能,不斷加強標準體系、推廣體系、監測體系建設和宣傳培訓、試點示範以及農業投入品整治等方面的服務工作。要結合農業基礎設施建設,加大專項經費投入,列入各級財政預算。要創新機制,在土地使用、稅費徵收、銀行貸款等方面制定農業開放優惠政策,鼓勵土地承包經營權流轉,實現土地規模經營,使農業標準化走向社會,走向企業,走向千家萬戶。

二是企業帶動。農業產業化企業是帶動農業標準化的關鍵。要大力發展龍頭企業,用好用活中央、市關於扶持龍頭企業的優惠政策。相關企業要不斷創新與農民多樣化的利益聯結機制,大力推行“合同”、“訂單”農業,並採用利潤返還、二次結算讓利、生產要素入股分紅等方式,形成比較穩定的產銷關係,不斷增強帶動能力。

三是農民主動。廣大農民朋友要從農業標準化建設的先進典型中總結經驗,進行經濟效益對比,不斷增強實施農業標準化的主動性。要積極學標準、用標準,不斷提高自身素質特別是科學種田、標準養殖素質。要跳出“農業就是種糧養豬”的單一結構,告別“撒下一把種子長出菜來就能賣,端一盆飼料養出豬來就能掙錢”的簡單思維,樹立“跑田坎不如跑市場”,“學經驗不如學標準”等現代農業新理念,建設像xx一樣,以生態休閒農業、觀光旅遊農業爲重點的社會主義新農村,實現農田向車間、農民向工人、農村向小城鎮的根本轉變。

建立基層標準化統計局調研報告

隨着社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,社會資源配置作用在不斷加強,社會經濟發展形式發生了深刻的變化。特別是在城市經濟發展的過程中,各級政府更加關注社會經濟發展的區域性特徵,更加側重於對區域經濟統計信息的收集、加工和整理。因此,自從XX年1月份以來,在地統計管理制度改革應社會經濟發展的需要,被提上議事日程。通過在地統計管

理制度的有效實施,各級統計部門因地制宜地應用相應的統計方法,對本行政區域內的社會經濟發展狀況進行全方位的統計,發揮着統計信息在社會經濟管理工作中的基礎作用,從而顯示了統計工作在社會經濟管理中的重要地位。

但是在實施在地統計的過程中,各級統計機構特別是縣(區)級統計局面臨着嚴峻的挑戰:統計方法制度不健全、基層統計單位數量急劇增加、統計調查指標越來越細化、開展調查工作的難度進一步加大、面對同級政府部門開展統計服務的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣(區)級統計局要進一步整合資源,充分利用現有的人力資源和基層統計調查隊伍,進行統計制度創新和統計工作創新,不斷提升統計服務水平。

標準化調研報告6

我國幅員遼闊,地理特徵和氣候環境差別較大,自然災害的種類和發生頻率各不相同。在自然災害救助內容和標準上沒有統一規定,各地在自然災害救助工作中執行的標準有較大差別,因此,分地區、分災種規範自然災害救助內容和標準,是自然災害救助管理的創新課題。x區近年來在自然災害生活救助標準化、精細化、制度化和規範化建設方面的進行了有益探索和實踐。

x區是20xx年7月撤銷原x縣而設立的新型市轄區,是地域人口規模大區——全區國土面積3424平方公里,總人口52.32萬人,其中農業人口39.34萬人,耕地面積36.4萬畝,轄11個鄉鎮1個街道辦事處、1個省級經濟開發區和1個城鄉統籌發展試驗區,171個行政村,19個社區居委會。20xx年地區生產總值(GDP)441億元,地方財政總收入79.7億元,地方公共財政預算收入33.88億元,農民人均純收入14388元,城鎮居民人均可支配收入25778元。

x區地處中亞熱帶季風氣候區,地勢由東南向西北呈梯度升高,地貌類型複雜多樣,山勢走向各異,垂直高差懸殊大,暴雨洪澇、乾旱、大風、冰雹、雷電、高溫熱害、低溫凍害等災害及其衍生、次生災害均有發生,是x省災害多發和重發地區之一。據《x區民政志》記載,1949-20xx年間,全區共發生較大型自然災害80次,其中暴雨洪澇災害25次、旱災10次、低溫冷凍災害2次、冰雹災害24次、滑坡泥石流災害8次、蟲災11次,據不完全統計,因災倒塌民房13346戶,因災死亡626人,因災受傷人員237人,直接經濟損失近百億元。

20xx年以來,我區遭受多次暴雨洪澇、大風冰雹、低溫冷凍、乾旱等自然災害,受災人口110萬人次,農作物受災9.8萬公頃,倒塌民房3209戶12055間,基礎設施受損嚴重,直接經濟損失近10億元。特別是20xx年“7.15”、“7.23”百年一遇的暴雨洪澇災害,全區因災倒塌民房1316戶,房屋受損15603間,緊急轉移安置人口8615人,因災死亡24人,重傷2人。道路交通、電力供水、廣電通訊等基礎設施嚴重受損,直接經濟損失4.34億元。

(一)結合實際,探索受災人員救助標準化建設。20xx年,針對“救助對象分類尺度標準不一,把握難度較大;救助標準偏低,重點救助對象突出不明顯,政府部門政策不一;救助內容、標準及時限上細化不夠;救助能力不足,社會參與機制急需加強”等問題,x區出臺了《x區自然災害生活救助暫行辦法》。《暫行辦法》做到了三個明確:

一是明確救助標準:即災害應急期間按每人每天15元標準救助或安排相應物資保障其基本生活,時限原則上不超過15天;遇難人員家屬撫慰金按1萬元/人的標準對家屬進行撫慰;過渡性生活救助按每人每天12元標準安排資金或物資保障其基本生活,救助時限原則上不超過3個月;倒損住房恢復重建救助分爲三類,對無經濟能力、無勞動能力、無自救能力的困難戶按2.5萬元/戶的標準救助,重建住房原則上爲40-60平方米磚木結構。對低保、重殘、重點優撫對象戶按1.5萬元/戶的標準救助,重建住房原則上爲60-80平方米的磚木結構。對一般受災困難戶按1萬元/戶的標準救助,重建住房原則上爲磚木或者磚混結構。因災損房原則上由受災農戶自己負責維修,地方政府視損失程度和家庭自救能力給予適當補助;冬令春荒救助分爲兩類,一是對分散供養五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重點優撫對象戶、住房全倒戶,按100元/人的標準給予一次性資金或物資救助。二是對一般受災困難戶,按50元/人的標準給予一次性資金或物資救助;旱災臨時生活困難救助也分爲兩類,一是對分散供養五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重點優撫對象戶按80元/人的標準給予一次性資金或物資救助。二是對一般困難戶,按40元/人的標準給予一次性資金或物資救助。

二是明確資金保障。區政府根據《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》,省級與區級財政按6﹕4分擔,建立了一般年景地方財政預算100萬元,遇重大自然災害隨時追加自然災害生活救助資金的財政預算制度,並安排了救災專項工作經費10萬元,同時加強自然災害物質儲備。

三是明確發放程序。除應急救助資金和因災遇難人員家屬撫慰金外,自然災害生活救助資金要按照個人申請、村組討論、鄉鎮人民政府審覈、區級審批的程序確定救助對象和救助金額,並按規定進行公開公示。救助資金實行“一本通”社會化發放到戶,確保救災資金管理使用規範、運行安全。

(二)不斷探索,檢驗修訂救助標準。經過兩年多的實踐,我們發現有些救助對象的分類不科學、有些救助對象的救助標準偏低等問題,20xx年,按照x省民政廳救災工作精細化管理的要求,我區出臺了《x區自然災害救助精細化管理實施細則》,對災害救助有關內容進行了修訂和完善。一是明確馬受損農房維修救助標準:一般因災房屋受損,損失達2000元以上的受災農戶,按照三無對象每戶2000元、低保、重殘、重點優撫對象每戶1000元、一般對象每戶500元的標準救助。同時修訂了冬春和旱災臨時生活困難救助標準:冬春臨時生活困難救助和旱按照需救助情況分爲三類,救助標準分別爲每人240元、150元、80元。旱災臨時生活困難救助按照受旱程度分爲三類對象,每人的救助標準分別爲100元、70元、50元。

(三)引入風險社會分擔機制,提高災害救助水平。《x區自然災害生活救助暫行辦法》在這幾年實施的過程中,我們發現救助標準仍然偏低,不能滿足災民的基本生活需

求,特別是因災倒房恢復重建的補助標準偏低,救助標準與當地經濟發展水平和物價消費水平不能相適應。所以我們在20xx年引入了自然災害風險社會分擔機制,配套提高救助標準,發揮保險機制在減災救災工作中的作用,切實幫助農村受災居民提高災後重建資金保障能力。20xx年5月28日,區民政局代表區政府與人保財險x支公司簽訂了《x區自然災害民生保險協議》,由__區政府出資176萬元的政策性自然災害民生保險在__省率先啓動。保險對象是區內農業戶籍人員、農村居民住房、災害風險區域內的道路橋樑。保險範圍是發生暴雨山洪、冰雹大風、地質災害等11種自然災害所造成人身傷害、房屋財產損失;保險額度是:因自然災害農村居民住房倒塌的賠償10000元/戶、住房受損的最高賠償3000元/戶、家庭財產受損的賠償1000元/戶;因自然災害造成人員死亡的賠償30000元/人、因災致殘最高賠付30000元/人。20xx年,區政府出資192萬元,將自救災害民生保險擴展到城鎮居民,實現了城鄉統籌。

爲進一步增強災民恢復重建資金保障能力,20xx年區政府將整合資源,出資400萬元,擴面提標,對因自然災害農村居民住房倒塌的賠償提高到20000元/戶、住房受損的最高賠償6000元/戶、家庭財產受損的'賠償2000元/戶;因自然災害造成人員死亡的賠償50000元/人、因災致殘最高賠付50000元/人。

(四)整合資源,提高特殊困難羣體災後恢復重建能力

受災人員救助屬於社會救助範疇,是社會救助的重要內容,我區成立有減災委員會(區救災工作領導小組、自然災害應急救助指揮部)、社會救助(救急難)工作領導小組,統籌全區減災救災和社會救助工作,整合資源,綜合施救,區民政局建立了民政社會救助(救急難)工作統籌協商機制,整合內部資源,對受災人員綜合施救。重點對特困對象因災倒房恢復重建問題,統籌住建、扶貧、慈善及社會力量等資源,整合民政救助政策,加大臨時救助力度,採取“交鑰匙”的方式,解決特困對象恢復重建問題。

通過近年來的自然災害生活救助工作的探索和災踐,結合x區實際,在實施自然災害生活救助標準化方面還存在以下問題。

(一)自然災害生活救助整體標準偏低。x區暫行的救助標準雖然略高於x省級救助標準,但仍與社會經濟發展水平和人民羣衆的實際需求有一定的距離,且未能建立自然增長機制。特別是因災倒房恢復重建救助標準低於住建部門危房改造和扶貧搬遷補助標準,按災民需求和實際明顯偏低。

(二)因災倒房救助時效性偏緩。受災戶住房倒塌後,依據政府資金管理規定,重建資金要等到年底驗收和上級救助資金到位後,才能將救助資金髮放到戶。

(三)對特殊困難受災戶的救助力度偏弱。資源整合力度不強,對於特殊困難受災戶的救助按現行標準遠不能解決其困難。

結合受災人員救助工作實際和存在問題,建議如下:

(一)適應新常態,加大對縣市區資金支持的力度。當前經濟發展增速放緩,縣市區級公共財政收入增幅下滑,救災支出壓力大,建議增加中央財政對地方的支持力度。

(二)適應新背景,加大政策資金統籌整合。《社會救助暫行辦法》的出臺,將救災納入社會救助大範疇,爲受災人員救助提供了有利條件,建議民政部在制定災民救助標準時,在資金來源頂層設計上,可否將住建、扶貧、殘聯等部門危房改造、扶貧搬遷等資金從社會救助大層面上予以統籌,促進災後恢復重建工作。

(三)適應新需求,提高救助標準。隨着生活水平的提高和物價上漲,現有的救助標準已不能滿足受災羣衆的基本生活需求,建議災害應急期間生活救助標準提高到每人每天20-25元(含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品),救助時限20-30天;將災害過渡性生活救助標準提高到每人每天20-25元(含大米、食用油、蔬菜、飲用水和其他生活用品),救助時限3個月;將遇難人員家屬撫慰金救助標準提高到15000-20000元/人;將因災倒房恢復重建救助標準提高到2-3萬元/戶,因災損房維修救助資金提高到20xx-3000元/戶;將旱災臨時救助提高到100-150元/人;將冬春荒救助標準提高到200-300元/人。

(四)適應新作爲,提高救助時效性。建議民政部會商財政部,加快各級財政部門對受災人員救助資金的劃撥發放速度,增強救助時效性。

(五)適應新形勢,提高自然災害風險分擔比例。建議中央財政支持地方政府實施自然災害民生保險,出臺相關扶持政策。

標準化調研報告7

一、項目目標

本項目旨在通過中央財政資金扶持,開展農民合作社貸款擔保保費補助試點,支持試點地區農業擔保機構對農民合作社提供擔保服務,擴大對農民合作社擔保業務,創新財政資金支農方式,撬動更多金融資本、社會資本投向合作社,探索解決合作社融資難題的新路子,改善合作社融資環境,不斷增強農民合作社的引領帶動能力和市場競爭能力。

二、項目內容

本項目20xx年主要選擇農民合作社發展條件較好、有一定農業擔保業務基礎的省份作爲試點地區,開展農民合作社貸款擔保保費補助試點,鼓勵試點地區省級或地市級農業擔保機構爲農民合作社提供低費率擔保服務。

三、實施區域

本項目20xx年選擇吉林、福建、江西、湖南、重慶等5省市作爲試點地區,在試點地區範圍內實施。

四、資金使用方向

本項目資金使用方向爲試點地區列爲補助對象的農業擔保機構,在不提高其他費用標準的前提下,對其擔保費率低於銀行同期貸款基準利率50%左右的農民合作社擔保業務給予補助,補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。

五、申報條件和數量

(一)申報條件

申報本項目的農業擔保機構應當符合以下條件:

1.依據國家有關法律、法規設立和經營,具有獨立企業法人資格,取得融資性擔保機構經營許可證;

2.經營擔保業務1年及以上,無不良信用記錄;

3.對農民合作社平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的'50%;

4.內部管理制度健全,運作規範,按規定提取準備金,並及時向省級農民合作社主管部門報送爲農民合作社擔保的有關報告;

5.近年來沒有因財政、財務或其他違法、違規行爲受到監管部門的處理處罰。

(二)申報數量

試點地區申報項目數量各1個,不得超過限額。每個試點地區申報項目資金220萬元左右。

六、申報程序

(一)省級農民合作社主管部門會同財務部門根據本指南要求,組織指導本地區申報工作。

(二)省級或地市級擔保機構根據本指南要求報送項目申報書(格式附後),同時提供下列資料的複印件:

1.營業執照及章程;

2.經會計師事務所審計的會計報表和審計報告。

(三)省級農民合作社主管部門根據本指南申報要求,組織指導擔保機構編制申報書,在農業財政項目管理系統中完成電子申報,並將申報文件以財(計財)字文件(一式3份)報送農業部農村經濟體制與經營管理司審覈。

七、項目單位確定方式

省級農民合作社主管部門負責對項目單位進行初審和申報工作,農業部農村經濟體制與經營管理司組織專家評審,審覈確定項目單位。

八、有關要求

(一)省級農民合作社主管部門負責對擔保試點情況進行監督檢查,在擔保機構業務信息報送工作基礎上,建立項目資金使用跟蹤問效機制。省級合作社主管部門要對本省份合作社貸款需求進行摸底調查,篩選發展層次較高、經營效益較好、輻射帶動能力較強、信用狀況良好的合作社,以名單制形式推薦給承擔試點的擔保機構。試點省市要充分發揮省級農民合作社聯合會的作用,依託聯合會溝通協調擔保機構,加強服務和指導。擔保機構對納入名單的合作社可以集中進行貸款擔保,要按財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查,自覺接受並積極配合同級及上級農民合作社主管部門的專項檢查。

(二)省級農民合作社主管部門要按照附件的統一格式,報送紙質文件和電子文檔。

通訊地址:北京市朝陽區農展南里11號

農業部農村經濟體制與經營管理司專業合作處

附件5—1

農業標準化實施示範

(農民專業合作組織)項目申報書

項目任務:

項目單位:

通訊地址:

郵政編碼:

聯繫電話:

聯繫人:

主管部門(單位):

通訊地址:

郵政編碼:

聯繫電話:

聯繫人:

填制日期:

標準化調研報告8

加快推進農業標準化是當前農業生存的必然選擇近年來,隨着溫飽問題的解決,農產品開始出現低水平、結構性剩餘,外銷量不斷擴大,尤其是隨着我國WTO的加入,農業標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區大多數農民還沒有學會採用標準化從事農業生產,甚至不懂“標準化”爲何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎上,儘快適應新形勢發展的需要,抓緊進行農業標準化的普及和推廣工作,提高農產品質量,成爲當前農業發展亟待解決的重要課題。

一、什麼是農業標準化農業標準化不僅是現代農業的一個顯著標志,也是經濟全球化的一種必然趨勢。

所謂農業標準化,用一句概括的話講,就是對農產品生產、加工、銷售各個環節均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規範操作與嚴格監督,使其得到全面有效的實施,從而確保農產品質量和消費安全,提高農產品的信譽度和市場競爭力,實現高產、優質、高效的目的。農業標準化是實現農業現代化的一項綜合性技術基礎工作,它的核心是標準的制定與實施。現行農業標準包括國家標準、地方標準、行業標準、企業標準、國際通用標準及國別或地區標準。制定和實施各類農業標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執行什麼樣的標準,要由市場來決定。你的產品要想進入或打入哪類市場,那麼你就要在農產品的生產、加工、銷售過程中執行與該市場要求相對應的標準。

二、推行農業標準化的重要性和緊迫性。

當前,由於部分農民盲目追求產量的最大化,在生產過程中不注意合理施用化肥、農藥等農業投入品,致使一些農產品不同程度地受到農藥、亞銷酸鹽等有害物質的污染,降低了農產品的質量和效益,廣大消費者對農產品質量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創匯方面,由於一些農產品不符合相關國家和地區的食品安全標準,屢屢引發貿易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。

出現這些問題的主要原因,就是農業標準化工作滯後,沒有跟上農業發展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉人民生活水平不斷提高,農產品市場競爭日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢下,大力推進農業標準化,全面提高農產品質量,顯得十分突出、十分重要。

1)適應“入世”競爭的需要。

經濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿易空間的同時,也給貿易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現爲技術、標準即產品質量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農產品實行進口設限,充分說明了這一點。

可以說,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產,就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產出大量質量過硬、市場競爭力強的農產品,才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地,從而加快我區農業現代化進程。

2)是搶佔國內外市場的需要。

隨着農業部啓動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農業標準化,提高農產品質量的對策措施,農業標準化工作已經在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經建立了農產品市場準入制度,其他地方也將陸續建立並實行市場準入制度。北京、天津,已經與河北省聯合簽署了“京津冀蔬菜農藥殘留檢測協作網”,達成了“華北護菜協議”,其目的之一,就是要限制農藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農業標準化,產品質量無保證,不但不能開拓和佔領新市場,而且還會從已經佔領的市場中被擠出來的危險,其後果不堪設想。

3)是提高人們生活水平的需要。

過去我國農產品長期處在短缺狀態,解決溫飽是農業面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農業,追求的第一目標是高產,不太考慮產品品質的好壞,因爲首先需要解決的是吃飽飯的問題。現在溫飽問題解決了,農產品的品質營養、安全衛生則成爲人們關注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優質的農產品。也就是說,廣大消費者已對農產品安全性提出了新的要求。那麼,要適應這種要求,實現吃好這個目標,就必須推行農業標準化。

4)是確保人類健康的需要。

現在我們的農產品中有相當一部分存在有害物質殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農產品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農產品質量抱有疑懼心理,感到吃什麼都不放心。20xx年xx月份,國家質檢總局與農業部聯合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農藥殘留超過國家規定的最高限量,超標率佔47。5,有9種蔬菜含有3種以上農藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。

因此,從維護我們人類健康的角度講,也必須推行農業標準化。可以說,實施農業標準化,實質上是由傳統農業向現代農業轉變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關係到我區蔬菜、畜禽、果品等優勢產業能否生存、能否發展的關鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現農業標準化爲切入點和突破口,不斷提高農產品的質量和檔次,才能永遠立於不敗之地。

三、我區農業標準化存在的問題及建議我區的農業標準化雖然做了大量的工作,但尚處於起步階段,還存在許多問題亟需解決。

1)全社會的標準化意識還不夠強。

推行農業標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農民羣衆對農業標準化還不瞭解,按照標準化生產還沒有成爲廣大農民的自覺行動。

2)標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。

在制訂的標準中,產中技術規範多,產前、產後和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由於缺乏有效的配套措施,還存在着標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。

3)檢測體系建設不完善。

受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設還非常薄弱,一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。

4)市場機制不健全。

目前,我區農產品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區銷售”等市場約束機制,優質農產品與劣質農產品混區經營,“優質優價”政策難以體現,嚴重挫傷了農民進行標準化生產的積極性。

四、農資市場有待於進一步規範。

近年來,儘管我區加大了對農資市場的`清理整頓力度,但農資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農藥、獸藥等農業投入品並沒有從農資市場上徹底清理出去。同時,由於缺乏相應的行業管理標準和處罰標準,使處罰有理無據,難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。針對這些存在的問題,結合我區農業標準化開展情況,下一步我區農業標準化生產應重點抓好以下幾點:

1)建立健全農業質量標準體系。

這是實施農業標準化的基礎和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應標準化生產的需要。下一步,要在現有國家標準、行業標準、地方標準的基礎上,參照有關國際標準,進一步制定出從生產環境、生活過程到產品品質、加工包裝等環節的一系列標準,使農業生產的每一個環節都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。

2)儘快建立健全農產品質量檢測體系。

農產品質量檢測體系,是確保農產品質量的重要手段。要抓早字,爭主動,儘快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業、生產基地、農產品批發市場儘快建立質量檢測點,努力在我區形成佈局合理、功能齊全、服務便捷的農產品質量檢測網絡。在檢測體系建設中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上,加強對質檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農產品實行全程監控,確保網絡的有效運轉。

3)進一步搞好農業標準化示範基地建設。

農業標準化是一個新生事物,需要靠示範引導,通過示範帶動促進面上工作平衡開展。各鄉鎮都要結合本地實際,建立自己的標準化示範基地,在基地內嚴格按標準組織生產,加強監測管理,建立生產技術檔案。通過示範基地建設,讓農民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農業標準化的目的。同時,要新規劃建設一批農業標準化示範園區,嚴格按照無公害農產品和綠色食品的標準要求組織生產,使示範園內的每一個產品都達到無公害產品或綠色食品的標準,把示範園真正建成農業標準化生產的樣板園。要注意發揮龍頭企業外聯市場、內聯農戶的優勢,積極幫助他們建立標準化種養基地,確保農產品質量符合進口國的標準。各級農業技術人員,要在農業標準化基地建設、農業標準化技術推廣等方面發揮主力軍作用。

4)逐步建立農產品市場準入制度。

爲激勵農民按標準化要求組織生產,充分體現農產品優質優價政策,今後要在主要農貿市場逐步設立農產品質量檢測站,對進入市場銷售的農產品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優質優價農產品專營區銷售,並逐步建立無公害農產品專營市場,樹立無公害產品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設立專營區、專營櫃等方式,逐步實行按質分攤位掛牌銷售,調動廣大農民進行標準化生產的積極性。

5)積極組織好優質農產品的質量認證工作。

要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農產品的開發、申報和認證工作,使更多的農產品進入由國家和省認證的名牌農產品範圍。同時,要抓好已經認證名牌產品的跟蹤質量管理,以保證名牌產品的信譽和權益,對未經認可擅自使用無公害、綠色食品標誌的要依法查處,嚴厲打擊。

6)加大對農資市場的清理整頓和環境污染治理力度。

要加強對種苗、肥料特別是農藥等農業投入品的質量管理,堅持不懈地加大對農資市場的清理整頓力度,適時公佈禁用和淘汰的農資品種,對查處的假冒僞劣農藥和其它違禁農資,要依法處理並予以曝光,對違反規定在蔬菜、畜禽等生產領域使用高毒、高殘留物質的,一經發現,要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,爲農業標準化提供良好的生態環境。

7)大力普及農業標準化知識,提高全社會的標準化意識。

農業標準化的實施有賴於全體生產者、經營者、服務者、消費者和組織管理者的共同參與。農業、質量技術監督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農業標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層幹部培訓的範圍。通過培訓,使鄉村兩級幹部、農業技術人員和廣大農民儘快掌握農業生產的標準化技術和操作規程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要採取多種形式,廣泛宣傳我區農業生產面臨的形勢和實施農業標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農業標準化生產的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。

標準化調研報告9

摘要:法治財政建設是一個業務性綜合性較強的工作,是建設法治政府的重要組成部分。我局雖然是法治財政標準化建設示範點,但是建設過程中仍存在一些問題,需要從三個方面提高財政幹部法治思維、提高創建工作效率、提高法治財政建設水平。

近年來,我局以法治財政標準化建設爲目標,依法行政依法理財工作取得了一定的成效,依法辦事意識明顯增強,財政制度建設不斷加強,財政執法水平持續提升,財政權力運行逐步規範,促進了財政職能發揮。經過全局上下的共同努力,我局連續三年獲得法治財政標準化先進單位,20xx年被評爲法治財政標準化建設示範點。

以“六五”普法爲抓手,創新財政普法形式,持續推進財政普法工作。一是深化普法內容。按照規劃綱要部署,深入宣傳學習《刑法》、《民法通則》、《擔保法》等基本法律,深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政複議法》等行政法律制度,深入宣傳學習《預算法》、《政府採購法》、《會計法》、《註冊會計師法》、《財政違法行爲處罰處分條例》等財經法規,大力弘揚法治精神,宣傳和營造法治文化。二是突出普法重點。積極向領導幹部普法,加強領導幹部依法行政能力的培養;積極向財政幹部尤其是基層財政幹部、執法幹部普法,提高財政幹部運用法治思維和法律手段處理事務的水平;積極向廣大財會人員普法,增強遵守財稅法規制度的自覺性。

三是擴大普法方式。放大財政局網站宣傳功能,全天候向社會公衆宣傳財政法律法規,增強全社會對財政法規制度和財政政策的.瞭解;繼續做優“財政講壇”,提升財政幹部業務水平和法律法規運用能力;通過請進來、走出去形式,組織財政執法實務觀摩,提高普法工作的針對性、有效性;善於運用正反兩方面的典型進行教育,以案說法,警示違法後果。

開展依法行政依法理財工作研討和徵文活動,調動執法崗位人員思考進一步做好依法行政依法理財工作的積極性,以鞏固普法活動成果。四是嚴格執行普法制度。強化領導幹部學法制度,黨組中心組每年至少組織兩次學法活動,黨組成員率先垂範帶頭學習,並積極參加省、市財政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學習培訓;落實好新錄用人員崗前法律考試製度、中層幹部任職前法律考試製度,對補考仍未過關的,一律不予上崗、任職,促進財政法治建設走向規範化、科學化、常態化。五是健全普法架構。理順普法機制,縣財會教育中心負責財政普法培訓的組織、管理、培訓,各業務科室負責明確綜合培訓和業務培訓內容,形成職責分工明確、工作範圍清晰的普法培訓架構。

近年來省廳對我局考覈提出的整改建議,都集中在完善相關制度、編制國有資本經營預算、提高預算執行到位率、開展專項資金清理整合、加強績效評價工作等,這些既是法治財政建設的重點,也是我們近年來工作的薄弱點,這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀原因,也有我們工作缺乏一定的主觀能動性,沒有進行超前思考,統籌謀劃。

[1]國務院關於深化預算管理制度改革的決定

[2]江蘇省財政廳深入推進法治財政標準化建設實施意見

標準化調研報告10

地名作爲最常用的社會公共信息,不僅與人們的日常生活息息相關,而且是政府行政行爲、經濟建設不可缺少的基礎信息資源。在國家信息化體系中,地名是不可或缺的重要節點和橋樑,在信息傳遞中發揮着重要作用。隨着城市化進程的日益加快,地名管理工作面臨許多新的形勢和問題。研究與解決智慧城市背景下的地名標準化、數字化問題,儘快建立高起點、高質量、高效率的城市標準地名地址信息數據庫,最終實現地名數字化管理,有利於提高地名信息資源的利用率和社會經濟效益,爲知識經濟時代創造新的增長點。

黨的十六屆六中全會作出了關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的.決定,明確提出到20xx年基本公共服務體系更加完備,政府管理和服務水平有較大提高的目標。這就對地名公共服務在內的各項公共事業提出了新的更高的要求,實施地名公共服務工程、健全公共服務體系,是適應政府職能轉變要求,進一步實現工作重心向服務型轉變的重要舉措。

一、 標準地名地址庫建設在智慧北侖建設中的意義

隨着北侖“智慧城市”建設的開展,各行業數據庫、信息資源交換和服務共享體系建設陸續展開。地名地址數據庫建設是開展多