爲進一步加強鄉鎮財政資金監管，實施好國家各項民生惠農政策，提高財政資金使用效益，規範鄉鎮財政涉農資金使用與管理，根據《******》***2012*****號文件要求，我縣財政部門充分發揮職能作用，採取得力措施，組織有關人員對我縣鄉鎮財政資金監管工作進行全面自查。通過自查，進一步提高了鄉鎮財政資金的使用效益，現將本次自查工作開展情況總結如下：
一、加強領導，精心組織
我局始終把強農惠農資金監管工作擺上重要議事日程，構建工作網絡，落實工作責任。一是健全工作機構。成立了****縣鄉鎮財政資金監管工作領導小組，由縣財政局長任組長，縣監察局、財政局、審計局的分管領導任副組長，成員由縣直涉農部門的分管領導組成。下設辦公室，成員由成員單位的相關人員組成，各級各部門也相應成立了監管工作機構，加強組織領導。二是明確責任分工。各級各有關部門編制任務分解表，明確職能分工，責任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有專人負責，專人管理。同時，
構建工作人員信息網絡，確保運轉暢通。三是制定監管方案。制定了****縣鄉鎮財政資金監管工作方案。並按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，充分調動各級各涉農部門工作積極性，要求各縣區各部門結合各自實際，根據縣上的方案相應制定本轄區本部門資金監管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。
二、考覈評價，強化責任
爲調動相關單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉鎮財政資金監管工作年度工作考覈目標體系。強化監管措施，落實監管責任。涉及鄉鎮財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監管項目和內容，制定出量化評分標準，對各部門資金監管情況進行考評排名，考評結果列入各級各部門年度政風行風評議和績效評估的一項重要內容。
三、強化監督，注重實效
根據年初制定的財政監督檢查工作計劃，加大了強農惠農政策落實和資金管理使用全過程的監督檢查力度。把監督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監督方式上，由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來，由專項的、事後的監督檢查向經常性的事前、事中與事後全過程的監督轉變。進一步加強了對鄉鎮財政惠農資金的監督檢查，在2012年****月份，由縣財政紀檢組長帶隊，由分管惠農辦公室領導、財監辦主任、惠農辦負責人組成的檢查
組對全縣****個鄉鎮財政所進行了集中檢查，對落實糧食直補、退耕還林、農村養老保險等涉農惠農資金管理使用情況進行全面檢查，檢查率達到100%，同時深入農戶家中對基礎數據進行了認真的.檢查覈對，及時查糾問題，確保足額兌現。並對鄉鎮“一冊明、一折統”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡迴督查，指導鄉鎮做好補貼對象的審覈公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程，確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中，着力解決好人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題。經覈查我縣共有土地面積*****畝，全縣共發放糧食直補*****萬元，農資綜合補貼*****萬元，發放率爲100%。
四、公開透明，陽光運作
一是政策公開，我們把各項強農惠農政策的落實範圍、條件、補助標準和工作動態等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網站等多種形式開展政策宣傳工作。縣財政局對全縣鄉鎮、村一級幹部組織了多次財政支農政策培訓。二是資金公開。涉農補貼資金通過“一折統”直接發放到農戶手中。縣、鄉、村四級聯動公開，推進強農惠農資金陽光運作。各鄉鎮鎮、村利用單位政務、村務公開欄等形式公開資金使用情況。
五、自查自糾，摸清底數
認真梳理涉農政策項目，對2011年強農惠農資金進行摸底統計，摸清了資金底數，爲資金監管夯實堅實的基礎。
2011年打入惠農“一折統”資金共***項，資金共計*****萬元，無直接用現金髮放惠農資金的現象，各項惠農資金及時足額發放，真正做到了惠農補貼的規範化和制度化。在惠農資金方面，充分發揮財政惠農資金的使用效益，牢固樹立“以人爲本，爲民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設和機制創新，鞏固和完善現有行之有效的管理辦法，加強財政惠農資金使用管理中薄弱環節的監管力度，繼續嚴格推行財政惠農 “一折統”管理改革，使財政惠農資金撥付工作的整體規範性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財政部門對加強鄉鎮財政資金監管進行了許多有益的努力，對財政資金監管能夠發揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉鎮財政資金管理中也存在着不容忽視的突出問題，主要表現在以下幾個方面：
一是監管意識不主動。一些鄉鎮領導主要精力在於鄉鎮經濟發展和資金籌集，資金監管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發展，輕監管”、“重資金分配，輕使用監管”、“重項目申報，輕後期監督”的現象。同時，鄉鎮財政人手少、業務量大，加之鄉鎮財政資金監管沒有具體的實施辦法來明確相應的工作要求，使財政監督處於一種遊離狀態。二是基礎設施不夠完善。鄉鎮財政所機構
設置、人員管理不統一，業務指導不規範，適於鄉鎮財政的一整套管理、考覈、評價機制仍未有效建立；其次鄉鎮財政人員的業務能力偏低的現象；再次是硬件設施落後，辦公條件差，大大降低了監管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉鎮財政對某些資金來源性質不明，資料信息不能共享，導致政策執行的相關進度、數據等信息滯後。
針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責任，積極發揮鄉鎮財政的監管作用，強化對鄉鎮財政的指導和管理，認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經紀律的高度，統一思想，把財政資金管理工作作爲黨風、政風、行風建設的一項重要工作，明確責任，建立健全資金使用、監督管理目標責任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設、輕效益”的問題。，提高其法律素質，增強自律意識。強化會計人員繼續教育，嚴把會計准入關，做到持證上崗。加快鄉鎮財政信息化建設作爲工作重點。二是要加強對鄉鎮財政人員的財經法規培訓，努力提高綜合業務能力。將財政資金監管工作與鄉鎮財政幹部培訓工作結合起來，強化業務培訓，及時傳達和學習相關文件精神，統一思想，提高認識，通過加大對基層財政幹部的培訓力度，幫助基層財政幹部增強法制意識、服務意識和廉潔意識，提高政策執行力和履行崗位職責的本領。三是要加強預算監管，項目預算執行過程中，嚴把項目申報關，
做好項目公示，確保資金及時撥付到位，對項目實施進度實行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進度。要加大對各鄉鎮財政資金監管的組織領導、信息通達、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴格按照省上級規定的時間紮實推進檢查工作，在保證檢查質量的前提下加快工作進度。五是認真總結經驗，完善工作機制。要及時研究監管工作方式、方法，不斷總結鄉鎮監管工作的經驗，爲今後資金監管工作提供基礎材料和借鑑，不斷完善鄉鎮財政監督管理機制。
