今年是實施“十一五”規劃的開局之年，社會主義新農村建議的一個根本着力點，就是要培養和造就有文化、懂技術，會經營的新型農民，增強新農村建設的持久動力。根據巢人常辦[2017]40號文件精神，我們3名代表先後來到縣農委，勞動和社會保障局、統計局、廬城鎮、白湖鎮，通過召開座談會、個別走訪、隨機抽查等多種方式，廣泛聽取羣衆意見，調查摸底農村勞動力技能培訓的相關情況，現將調研報告如下：
一、農民的技術技能狀況：
1、農村勞動力狀況：
我縣國土面積2348平方公里，耕地面積73萬畝，轄17個鎮，總人口118萬，鄉村人口104.9萬人，佔88.1%。勞動力資源54.6萬人，(男性27.8萬人,女性23.4萬人)。勞動力人均耕地面積2.13畝。從事農林牧漁業的勞動力281029人佔54.9%，從事工業的勞動力49653人佔9.7%；從事交通運輸，倉儲及郵政業的勞動力12349人佔2.4%；從事批發與零售業的勞動力20003人佔3.9%；從事餐飲服務業的勞動力14693人佔2.9%；從事其他勞動力58694人佔11.5%。以上數字說明，我縣勞動力資源豐富。
2、文化結構狀況：
據統計，在農村勞動力中，國小文化程度以下的 18.61萬人，佔34.1%，國中文化程度28.99萬人，佔53.1%，高中以上文化程度18.61萬人，佔12.8%。以上數字說明，我縣農村勞動力中，國中以下較低文化程度佔絕大多數，農村勞動力整體素質低是不容忽視的。
3、農民技術技能培訓狀況：
隨着農業產業結構調整的不斷深入，農村勞動力農業技術技能和知識更新的需
求在不斷增加，農村勞動力通過正規培訓，其他培訓的數量在逐年增加，但是與勞動力總量比，仍然只佔很小的比例。目前，全縣農民接受職業教育的約3.6萬人，佔農村勞動力總數的6.7%，農口各部門和相關部門通過以會代訓、現場會、科技三下鄉等形式普及農業科普知識約佔農村勞動力總數的26%左右。以上數字說明，我縣農民技術技能培訓工作嚴重滯後，如不加大農村勞動力技能培訓力度，將極大地制約農村小康建設進程。
4、農村勞動力轉移的狀況：
據農村住戶調查推算，農村勞動力轉移（就地轉移至二、三產業和轉移至本鄉鎮地域外）人數28.2萬人，佔農村勞動力總量的51.6%。他們中國中及以下文化程度高達92.6%，高中文化程度的爲5.2%，受過專業技能培訓的佔21.6%。25週歲以下的比重爲31.6%，45週歲以上比重爲3.9%。他們大多到外省地區從事第一產業佔3.5%，從事第二產業的佔38.1%，，其中建築業佔18.6%。從事第三產業的佔32.9%，其中社會服務業佔21.6%。以上數字說明轉移的勞動力文化程度偏低，以青壯年爲主，從事的行業絕大多數是勞動密集型產業，從事的職業與體力勞動緊密相聯。
5、農村勞動力生產生活經營狀況：
據不完全統計，我縣各類科技示範戶約3000戶，致富帶頭人1070人。生活狀況佔中等水平以上人口比例53.4%，農村貧困人口占1.92%。而各類種、養殖業專業戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學歷並長期接受新知識、新技術培訓的佔絕大多數，貧困戶中文化程度低，生產技能弱的佔絕大多數，說明農民文化素質高低同農民收入程度呈正比例關係。
二、存在的主要問題：
1、對農民技術技能培訓重要性認識不夠。
農民技術技能培訓不僅是農村教育問題，而是社會問題，農民技術技能事關農
村人才建設。我縣農村勞動力資源豐富，這說明，在加快全面小康建設的進程中，最繁重的任務仍然在農村。沒有農村的全面小康，就沒有全社會的現代化，而農村全面小康的核心就是提高農村勞動力素質，加強勞動力技術技能培訓，因爲農村勞動力的素質對整個農業生產、農村經濟的發展和農村勞動力有序轉移起決定性作
用。因此，對農民技術技能培訓，全面提高素質，必須引起各級、各部門乃至全社會的高度重視。
2、全縣沒有一個具有一定規模的農民技術技能培訓基地
據不完全統計，我縣現在的各類社會辦學機構不下三十家，但擁有完善培訓場所的少之又少，他們基本是規模小，師資設備等培訓資源很薄弱，培訓內容上理論課偏多，無法完成大批量的培訓工作。
3、培訓機制不完善
市場雖然技術工緊缺，而真正培訓內容符合市場需求的又不是很多。比如：電工、焊工等技術培訓，需要到市一級機構參加培訓才能頒發資格等級證。很多農民雖然很想參加學習培訓，但存在很多實際困難。陽光工程培訓雖然免費培訓，但生活費、住宿費、差旅費還是需要不少，有的農民拿不出或不願拿出這個錢，又擔心學不會，誤了時間又誤了錢。
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