石馬鎮是我縣山區較爲偏僻的大鎮，全鎮國土總面積214平方公里，其中林地總面積爲144.13平方公里，總人口33998人，共7308戶，有22個村委會270個村民小組，參加林改的有6391戶，參加率達到87.5%。自2005年6月開始，石馬鎮嚴格按照盛市有關文件、會議精神，在縣委、縣政府的統一部署下，開展了一場聲勢浩大的林業產權制度改革運動。經過縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支持，加上全鎮上下的艱苦努力和人民羣衆的密切配合，林改工作開局良好，進展順利，總體上已經取得了較爲理想的成效。到目前爲止，全鎮一榜、二榜和三榜公示率均達到100%，村組林改方案通過率達100%，全鎮完成外業勘界面積216187.84畝，公益林37648.6畝，佔任務數的100%,並完成林權登記資料輸入計算機。到目前爲止，全鎮共發生山權糾紛80起，面積8394.6畝(其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝;跨鎮糾紛10起，面積2627.6畝;鎮內糾紛68起，面積5139.5畝);已調處山林權屬糾紛73起，面積8032.6畝(其中跨縣市的2起，跨鎮糾紛6起，鎮內糾紛65起)，鎮內未調處糾紛3起，面積362畝，調處率達95.59%;分山到戶率爲73.55%，分戶登記率和戶均持證率均達到71.8%。鑑於此，我們正在按照盛市、縣關於林改整改掃尾工作的有關精神，力爭把分山到戶率提高到80%以上，分戶登記率和戶均持證率提高到85%以上，糾紛調處率達到100%，羣衆滿意率提高到90%以上。
林業產權制度改革是一項複雜的'系統工程，事關林農的切身利益和林區社會穩定的大事。鎮黨委、政府深知此項工作的成敗事關重大，對此予以高度重視，三番五次地召開黨政班子專門會議，研究部署林改工作，同時根據縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮黨委書記和村支部書記爲組長的鎮村林改工作領導小組，同時還規定了以副科級爲片組長的包村工作組人員名單，建立了各項規章制度，層層落實責任。村裏與鎮裏還簽訂了責任狀，制定了工作考覈辦法。確定了年終評優評先一票否決制，幹部提拔任用一票否決制等激勵機制。爲了開好頭，起好步，辦好事，村組還召開了幹部、黨員、羣衆座談會和村民代表大會。針對林改工作任務重，壓力大，涉及面廣的特點，鎮黨委書記、鎮長經常深入村、組調查、督促林改，不斷調整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處於堅強有力的領導之中，處於紮實穩妥，開局良好，進展順利之列。
二、措施形式多樣，宣傳發動大張旗鼓
爲了使林改政策深入羣衆，充分調動廣大羣衆參與林改的積極性和營造林改的良好氛圍，全鎮採取多形式、全方位、廣宣傳等活動，進村入戶，把黨和政府的政策帶給羣衆。一是鎮、村、組層層召開動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神。二是鎮村兩級設立了固定宣傳牌、宣傳欄，書寫張貼橫幅、標語2600多條。三是舉辦林改政策法規性培訓班67次，全鎮各村書記除參加縣組織的培訓外，還多次帶領本村黨員幹部及工作機構人員參加鎮舉辦的培訓班，培訓人數12300多人次。四是鎮村兩級根據林改工作需要及出現的新情況、新問題召開經常性會議共280多次。五是散發縣印製的“林改公開信”12000多份，並由鎮村幹部貼到各
