在平時的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，爲了可以及時作出應急響應，降低事故後果，常常要提前編制一份優秀的應急預案。應急預案應該怎麼編制呢？以下是小編爲大家收集的防颱防汛應急預案，希望能夠幫助到大家。
防颱防汛應急預案1
爲了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領導小組
組長：吳生濤
副組長：
組員：周建國、趙正濤、王蒙、許運濤、員民芳、王曉武、王建華、崔江濤、樑東輝
領導小組的職責：
具體負責本校的防汛工作，做好校舍的.安全檢查工作以及對周邊地質的排查，積極與周邊單位聯繫、協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的方針，做好防汛工作。立足於防大汛，抗大洪，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：王曉武
副隊長：王建華、崔江濤、樑東輝
組員：賀相傑、肖高陽、張建民、李建樂、趙國鋒、翟曉妞
韋敏霞、楊淑瓊、各班主任
三、報警程序
學校當日值班領導（班主任）→學校校長→學校防汛領導小組→報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1成立學校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全度汛和學校財產不受損失。
2做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4總務處要將所有校舍進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時整改。各班要做好排查工作，班主任應及時瞭解學生家庭居住條件，尤其是住在偏遠地帶的`學生家庭情況，與家長保持聯繫，提高防災意識。
5防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯繫，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，並及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
7及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，搶搬學校的教學物資。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
防颱防汛應急預案2
根據物業集團公司下發通知與要求，爲紮實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，特制定應急預案。
(一)、成立防汛領導小組
組長：
副組長：
成員：
職責：負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長：
成員：
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經理組織搶險職員對各管理區域進行全面檢查，確定積水區域事故發生原因，制定局部應急措施，組織職員進行處理。
2、成立設備保障組
組長：
成員：
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況，合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水，保障各管理區域正常。
3、後勤保障組
組長：
成員：
職責：在防汛領導小組的.指揮下進行搶險通訊、統計、後勤保障工作。在發生汛情時，做好公司內部信息的傳遞和後勤保障工作，在汛情後，統計彙總由於汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長：
成員：
一、職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時，及時抽調職員進行救援。
二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵杴、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、託線盤等，並設專人負責，確保防汛物資在二十四點小時可領用。
三、各項目經理爲各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發現險情及時上報部門或公司領導，並採取積極措施，避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時，項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知後，應及時通知值班領導及全體防汛職員。
七、各項目值班職員接到業主求助信息後，應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現場查看情況，及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時，應迅速組織職員趕赴現場，調集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。
八、平時，辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化，並及時通知相關職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理，汛期結束後交倉庫保管，以備後期續用。
防颱防汛應急預案3
一、組織領導人。
爲加強對工作的組織領導，局成立防汛防颱工作領導小組，局長任組長，副組長，各科、執法大隊負責人成員。領導小組下設辦公室，辦公主任兼任執法管理科科長，具體負責防風防汛的日常工作。執行領導班子責任制，按班子成員日監督安排，切實加強領導監督，做好救治危險災害的工作。
二、工作原則。
根據預防爲主，安全第一，迅速應對，全力應對危險的方針，根據防汛防颱等級應對機制和程序，確保組織有力、責任執行、到達、處理及時、信息流暢，及時有效組織實施我局防汛防颱工作。
三、職責分工。
（一）通信聯繫組。辦公室負責，科學安排值班人員，認真做好值班記錄，及時上傳發布，確保信息渠道暢通無阻。
（二）組織協調組。辦公室負責，做好任務佈置、車輛調配和宣傳報道等，及時向上級彙報開展情景，對外與相關職能部門協調工作等。
（三）危險調查組。由執法管理科領導，各執法大隊在強降雨、颱風來臨前，組織調查管理職能範圍內的安全危險，進行情景收集和危險處理，加強或拆除有安全危險的設施，督促統計評價況進行統計評價。
（四）物流保障組。辦公室、財務裝備科負責，及時購買、調配值班、值班所需雨具等應急用品。
四、工作的'重點。
各執法大隊根據工作要求，對轄區進行網絡檢查，重點抓住以下工作
1、戶外廣告和門頭廣告牌的檢測加固。對轄區內所有戶外廣告和門頭廣告的設置場景進行調查，異常要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全場景，實時監視。發現危險時，必須立即通知業主拆除和加固，同時不能立即拆除和加固周邊隔離的情況下，必須設置警告牌，注意過去的車輛和行人的防範。
2、條幅、拱形等軟件廣告的清掃。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發布、製作公司在預報災害到來前12小時自行清掃、拆除預報災害到來前6小時自行清掃的，依法強制清掃、拆除。
3、辦公樓的安全檢查。對局辦公樓、各大隊辦公樓門窗、用電等場景進行全面檢查，落實各項防範措施。
4、市委、市政府提出的其他工作。對於上司提出的臨時工作任務，必須堅決遵守計劃，及時組織人力物資解決。
5、災後工作。災害發生後，催促受災單位、個人維護、清掃受災設施，及時檢查、評價受災情況，書面報告防止臺防汛。
五、工作制度。
（一）24小時值班制度。防汛防颱期間，應制定詳細的值班表，明確帶班領導和值班人員，執行值班領導、值班人員和應急力24小時值班。全局人員電話24小時接通電源，繼續聯繫。加強城市管理執法平臺的受理，確保及時受理和處理交易事項。
（二）緊急準備制度。要事先開展汛前安全檢查，註冊檢查中發現的問題、安全危險，督促及時採取相關預防措施。必須執行負責防汛防颱信息的提交，首先收集、總結、報告防汛防颱工作信息。隨時堅持與市城區防汛防颱指揮部的聯繫，實現上情下報。
（三）工作保障制度。防汛防颱期間，各科、各大隊根據工作安排，在領導小組統一指揮下，及時組織人員、物資、設備、車輛等，保障到位。對處理不當造成嚴重後果和不良影響的，應當在全局範圍內通報、追究責任，追究有關責任人的責任。
（四）緊急處理制度。防汛防颱工作要區分輕重緩急，從容應對。對發生的突發事件要迅速執行力量，在第一時間應急處理，及時有效排除危險。
（五）災後評價制度。防汛防颱結束後，相關科室和大隊總結了防汛防颱期間的情景，相關科室對履行職責的情景進行了比較檢查，全面科學地評價和總結了防汛防颱的工作情景。
防颱防汛應急預案4
一、防颱防汛領導小組及主要職責
1、防颱防汛小組的組成：
組長：金志剛
副組長：諶貽莉；劉江南；鄭盛光
成員：徐毓元；潘潤明；劉林祖
2、防颱防汛小組的主要職責：
1）服從上海市防颱防汛指揮部的指揮；
2）制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃，制定防颱防汛方案；
3）收集颱風、汛情情息，有針對性的做好防颱搶險工作；
4）建議防颱防汛預警制度，在汛期根據降雨和水情的變化，做好防颱防汛預警工作；
5）建立防颱值班和巡查制度，發現險情及時報警；
6）建立和組織防颱防汛搶險隊伍，在發生颱風時統一協調，及時趕到第一線搶險；
7）發生颱風時，在現場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經濟損失；
8）統籌安排防颱防汛資金的使用，負責防颱物資儲備和調配。
二、防颱防汛的任務、要求和重點預防部位
1、任務
1）貫徹執行防颱防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施；
2）搶險、排險、救人；
3）保護酒店一層區域，地下室各機房、倉庫等重點防洪部位；
4）維持酒店秩序，確保正常經營。
2、要求
1）服從市防颱防汛指揮機構的領導和指揮，統一調度、統一行動，局部利益服從全局利益；
2）主汛期，防颱防汛搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度；
3）防颱防汛搶險領導小組在臺風來臨之前，對酒店各區域進行檢查，尤其是外圍、樓頂地段要時刻關注，發現問題及時處理、彙報，防患於未然；
4）凡在防颱防汛搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重後果者，依法追究其責任。
三、防颱防汛搶險隊伍的.組成和職責
防颱防汛搶險隊伍由各部門組成：
1、資金及物資保障組
組成單位：財務部
組長：植旭峯
主要職責：
1）服從防颱防汛搶險領導小組的安排；
2）統籌安排防颱防汛搶險資金；
3）保障防颱防汛搶險資金的及時劃撥；
4）合理採購防颱防汛搶險物資，並充分利用現有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等；
5）在臨臺搶險中要保證防颱防汛搶險物資的供應，並作好出入庫登記；
6）部分防颱防汛搶險物資要提前在各出口儲備。
2、搶險搶修工作組
組成單位：工程部
組長：劉江南
主要職責：
1）接到預警通知後，迅速組織搶險隊伍趕赴災區進行搶險及搶救工作；
2）組織人員搶險，防止災情擴大，並派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查，消除隱患；
3）服從防颱防汛搶險領導小組的指揮；
4）確保室內室外下水道的暢通；
5）在接到防颱防汛搶險領導小組撤離命令後，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。
3、治安保衛及運輸組
組成單位：保安部
組長：徐毓元
主要職責：
1）建立防颱防汛搶險警戒區；
2）負責酒店抗洪搶險區域的安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。
3）保證交通道路的暢通；
4）保障防颱防汛搶險物資運輸及時到位；
5）搶救受傷人員和物資；
6）將傷員送往醫院。
4、後勤保障組
組成單位：綜合管理部房務部
組長：諶貽莉鄭盛光
主要職責：
1）保障防颱防汛搶險食品、飲水的供應；
2）保障水、電、油的供應；
3）保障常用藥品、急救藥品和醫療器械的供應。
5、人員疏散組
組成單位：房務部
組長：鄭盛光
主要職責：
1）做好工作區域內的自查、防颱防汛加固工作；
2）防颱防汛搶險領導小組一旦下達疏散命令，立即疏散酒店賓客，並做好安撫工作；
3）留必要的人員在工作區域，其餘人員聽候防颱防汛領導小組指示。
四、防颱防汛搶險的具體實施方案
防颱防汛搶險具體實施方案分爲三個階段：
1、汛前準備應急反應
1）防颱防汛搶險領導小組根據降雨和水情即可宣佈進入臨臺準備應急反應階段；
2）各小組進入警戒狀態，保安部派出巡查隊對所屬區域重點防護部位進行巡查，並將巡查結果及時反饋防颱防汛搶險領導小組；
3）防颱防汛搶險領導小組根據巡查隊反饋的信息做綜合判斷，確定重點部位的防護計劃，同時下達搶險命令；
4）各小組按分工進入指定位置搶險。
2、汛中搶險應急反應
1）各地下室出口、一樓重要部位出口要用麻袋、編織袋等將決口堵住；
2）及時疏散人員及車輛，防止大樹倒下對人員及車輛造成傷害；
3）洪水威脅地下室及一層的物資，要將重要物資搶運到高層。
3、汛後恢復應急反應
1）制定防汛救災工作計劃；
2）佈置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常經營；
3）檢修機器設備、恢復供水、供電、修復道路；
4）統計災情帶來的損失；
5）安排救災資金和經營所需的物資。
本預案自下發之日起執行。
防颱防汛應急預案5
爲了切實做好黃海大豐港海上船舶防颱（大）風的安全防範工作，確保國家財產及船員的生命安全，根據海船舶的實際情況，特制定防颱（大）風應急預案。
1、成立海上船舶防颱（大）風應急領導小組
組長：熊安平
副組長：劉彥祥
2、領導小組職責
2.1.在公司的領導下，負責海上船舶防颱（大）風工作的領導、指揮、組織和協調工作
2.2.根據氣象預報，負責船舶在臺風期間的颱風預報、颱風警報、颱風緊急警報、颱風警報解除等階段的工作指令的下達。
2.3.進入颱風季節，負責組織對船舶防颱（大）風工作的檢查。負責在緊急情況下對外聯繫工作。
2.4.認真總結經驗，吸取教訓，不斷提高防颱（大）風的能力和水平。
3、氣象預報的監控
3.1.領導小組在進入颱風季節要切實做好中央電視臺、鹽城氣象臺、中國颱風網、以及周邊氣象臺站有關海上氣象信息的收集工作；做好每天的氣象記錄，尤其要密切注意颱風的形成和走向趨勢。收到颱風預報立即向公司防颱領導小組彙報。
4、颱風風力級別劃分及避風地點的確定
4.1.颱風中心靠近施工海域預報風力在10級以上（含10級）爲A級。此時船舶必須到指定避風錨地避風。
4.2.颱風中心偏離施工海域，預報風力在9級（含9級）以下定爲B級。此時船舶就近在指定錨地避風。
4.3.根據施工特點，應實地考察和調查，以確定船舶避風錨地並報告公司應急領導小組批准實施。
5、船舶避颱風前的準備
5.1.船舶做好封艙加固的`材料準備工作，領導小組將對準備情況進行檢查。
5.2.船舶要認真檢查、檢修機器設備和保養繫纜件、錨機、纜風繩、消防救生、供電及信號系統，保證各類設備完好可靠。
5.3.船舶在避風前要一次性備足燃、滑油料，以備避風時連續航行的需要；另需備足食品、淡水等生活必需品。
6、應急預案啓動
在進入颱風季節時，領導小組按氣象臺發佈的臺（大）風信息（以下簡稱颱風），進入颱風預報、颱風警報、颱風緊急警報三個階段。
6.1.颱風預報階段
6.1.1領導小組收到颱風消息預報後，按程序立即向公司防颱應急領導小組彙報請示，並各船舶宣佈進入海上防颱準備階段。
6.1.2.領導小組組織船員在短時間內迅速回到崗位。
6.1.3.避風船舶對各種設備在啓動前進行全面檢查，發現缺陷立即整改。
6.2.颱風警報階段
6.2.1.收到海面颱風警報後，立即向公司防風應急領導小組彙報請示後，由船隊隊長下達施工船舶進入避颱風錨地指令。
6.2.2.接到指令後船舶立即離開施工海域進入指定錨地避風。
6.2.3.船舶到達避風錨地後，應根據當地海域情況，進行避風錨泊；根據風向、風力選擇拋前後交叉和領水錨4-6口，必要時拋設8口。
6.2.4.以上計劃根據當時情況可另行調整，如遇特殊情況應立即做好改航其他錨地的準備工作。
6.2.5.船舶完成上述作業後，負責人要及時向領導小組彙報船舶的錨泊情況，並向海事部門報告船舶方位。
6.3.颱風緊急警報階段
6.3.1.領導小組收到氣象臺發佈的海面颱風緊急警報後，立即向公司防颱應急領導小組彙報，並立即通知船舶進入全面防颱階段，做好各種應變準備。
6.3.2.避風船舶實行全員輪流值班，值班人員要密切觀察本船錨系情況，發現問題及時向負責人報告。
6.3.3.避風期間，船舶與領導小組保持24小時信息暢通。遇有特殊緊急情況立即彙報並及時與當地海事部門聯繫，以便請求援助。
7、避颱風錨地安全措施
7.1.船舶在進入避風錨地時，及時向當地海事部門報告本次船舶避風情況，建立必要通訊聯繫，以便在緊急情況下請求海事部門給予援助。
7.2.建立晝夜值班制度，對錨機、通信、消防、救生、機艙等要指定專人負責，加強檢查巡視。
7.3.保持通訊暢通和24小時職守，每日上午8：00時、中午12：00時、晚上20：00時向領導小組彙報船舶動態。
7.4.避風船舶在避風期間船員不得隨意離船，因生活或工作需要離船時報船舶負責人及領導小組批准後方可離船。
8、船舶返航施工計劃安排
8.1.領導小組收到氣象臺發佈的海面解除颱風警報，改發大風警報後，須立即向公司防颱應急領導小組彙報。
8.2.領導小組根據風力、船舶抗風能力和航程，經請示上級領導後，下達船舶原地繼續防風、準備返回施工現場或開始返回施工現場指令。
8.3.避風船舶接到返回施工現場指令後，及時制定船舶返航計劃，船舶返回施工現場後及時彙報，並向海事部門報告船舶動態和船位。
9、作好防颱（大）風的工作總結
防颱工作結束後，領導小組應對本次防颱工作進行全面總結，找出存在問題，制定整改措施，爲今後防颱工作打好基礎，提高海上防颱（大）風的能力。
防颱防汛應急預案6
爲提高防禦洪水、颱風、暴雨等自然災害的應急處置能力，保證防汛防颱和搶險工作高效有序進行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實施科學防洪、搶險救災，有計劃、有準備地防禦洪水、颱風、暴雨等自然災害，保障社會經濟發展，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防颱抗旱條例》等相關法律、法規，結合我村實際，制定本預案。
一、基本情況
1、大隱村總面積約2.0平方公里，其中山林面積1320畝，耕地面積465畝，常住人口1590人，黨員60人。地處餘姚、鄞州兩地交界處，四明山東北麓，地理位置優越，距寧波市區17公里，餘姚34公里。杭甬高速公路在大隱設有道口，與河姆渡遺址隔江相望，距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗，土地肥沃，氣候宜人，文化深厚，物產豐富，交通便捷。20xx年村集體可分配資金29.5萬元，村民年人均收入9441元。
2、水利工程現狀：20xx年我村投入了3萬餘元對廟前河河道進行了治理。廟前河河道爲我村主要河道，全長2100米。
二、村級防汛防颱組織及職責
1、經村三套班子開會決定成立大隱村防汛防颱工作組，組長：金正國，副組長：毛繼峯，組員：金翠嶽、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防颱工作組主要職責：1、協助當地政府開展防汛防颱與搶險救災避險的`具體工作；2、當接到災害性天氣預報、水雨情預警信息時，負責通知村級防汛防颱負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉移等防禦準備，將預警信息傳遞到戶到人；3、當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時，協助做好人員轉移的具體工作；當出現交通、信息中斷或突發險情時，按村級預案實施自主轉移。實施轉移前，及時發出轉移信號，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區域羣衆轉移到安全的避災場所；4、當洪澇臺和地質災害發生時，發動羣衆及時開展搶險救災和自救互救，並及時將災情報告鄉級防指；5、開展防汛防颱知識宣傳，重點做好人員避險轉移方案和羣衆自防自救知識宣傳，開展人員轉移演練；6、協助做好災情統計和救濟救助工作；7、法律、法規和規章規定的其他職責。
村防汛防颱工作組下屬4個隊伍，分別是：監測預警隊，隊長：毛繼峯，隊員：姜文標、翁炎軍，職責：負責接受相關防汛防颱預警信息，及時發佈預警信息，聯繫電話：62913077；人員轉移隊，隊長：金翠嶽，隊員：張甫生、翁恆惠，職責：負責轉移本村危險區居民到指定安置點，人員轉以後轉入參加應急搶險，聯繫電話：62913077；搶險救災隊，隊長：徐寅，隊員：徐國慶、官小明、胡永康，職責：工程未出險前參加本村危險區內居民轉移，工程出險後負責水利工程搶險，聯繫電話：62913077；後勤保障隊，隊長：史夏芬，隊員：徐麗珍、劉海堂，職責：做好轉移人員的安置，組織搶險物資供應，搞好後勤服務，聯繫電話：62913077.
2、大隱村防汛防颱應急工作流程
大隱村防汛防颱工作組負責汛情監測、彙總信息，下雨刮風乾旱等災害性天氣安排值班。
一、當氣象部門通告可能有颱風或大暴雨影響
1、安排值班，密切注視颱風天氣動態；
2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等的防颱檢查；
3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收，落實農業大棚防颱措施。
二、氣象部門正式發佈颱風消息，接到上級防汛指揮部發佈防臺指令
1、安排24小時值班，全面部署防颱準備工作；
2、廣泛告知颱風信息，提醒羣衆和有關企業做好防颱準備；
3、防汛責任人員、搶險隊員進崗到位工作；
4、做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施。
三、氣象部門發佈颱風警報，接到進入緊急防汛期指令
1、村兩委領導進崗，按責任分工開始工作；
2、搶險隊員集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；
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防颱防汛應急預案7
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理爲主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，爲進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災後救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防颱的能力，保障公衆的生命、財產安全，維護區域安全和社會穩定，促進南匯經濟社會又好又快發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規範性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關於做好防汛防颱專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防颱專項應急預案》制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於本項目部內防汛防颱突發公共事件。本預案指導項目部的防汛防颱突發公共事件應對工作。
本預案應當根據實際情況變化，及時修訂並報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人爲本，預防爲主；統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。
防汛防颱預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防爲主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現“三個轉變”，按照新時期防汛防颱的要求，確保人民生命財產安全，營造一個穩定、祥和、安全的環境。
2 概況
2.1自然地理與社會經濟
2.1.1地理位置、高程範圍、地形、地貌特點等
南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防颱的重點位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本項目總建築面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區、生活區等臨時設施。
2.2防汛風險分析
影響本項目部的防汛防颱突發事件主要是颱風、暴雨、高潮及龍捲風。
2.2.1颱風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：
1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，佔全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，衝坍房屋18000餘間，死亡牲畜2.69萬頭。
1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬畝農田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋樑，損失糧食6萬公斤。
1986年7月11日龍捲風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災，死亡22人，受傷540人，經濟損失2500餘萬元。
1997年8月18日“9711”號颱風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據不完全統計，經濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現狀
2005年8月5日至7日“麥莎”颱風：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30釐米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經濟作物1.8萬畝，養殖業受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50釐米。港城開發（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。
2007年9月18號“韋帕”颱風：過程累積雨量最大爲書院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由於早已採取預降措施，18日全區最高水位爲周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船隻進港避風，無人員傷亡。
2007年10月8日颱風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000餘畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特徵和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位於熱帶氣旋北上路徑要衝之一，又屬東亞季風盛行範圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現，更會加劇本區的災情。
歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的颱風平均每年有2次左右，颱風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經常發生由颱風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛牆等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量爲1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍捲風過境，具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現“颮線”等天氣現象，且影響南匯的颱風強度越來越強，局部地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢，隨着經濟發展，生活水平的提高，經濟損失也相應增大，但人員傷亡由於全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現下降趨勢。
2.3防汛防颱設施
項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一隻，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防颱突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。
3.1 領導機構
根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
項目部成立防汛指揮部，負責領導本項目部的防汛防颱工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發生突發事件時，參與應急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、xxx任務是瞭解掌握險情，組織現場搶救指揮。
2、xxx任務是根據指揮組指令，及時佈置現場搶險，保持與當地防擡、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、xxx任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善後工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯繫。
4 防範與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇颱風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低窪易積水區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。
工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。
預案准備。修訂完善各類颱風暴潮防禦預案、人員安全轉移預案。
物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的`防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統，確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。
防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預防和預警機制
經常上網查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防颱信息。
健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
4.2預警信息含義
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分爲藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防颱預警級別將按市防汛指揮部的要求分爲四級，由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發佈程序後，從其規定。
4.3主要防禦方案
4.3.1現場人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現場下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍後勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯繫或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯繫電話，並派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告，並上報公司及有關上級機關。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、颱風等災害的嚴重程度和範圍，將應急響應行動分爲四級。
5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，並根據不同情況啓動相關應急程序。
5.1.3洪澇、颱風等災害發生後，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，並同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時，應立即向有關部門報告。
5.1.6因洪澇、颱風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動
南匯區防汛防颱突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分爲四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。（見附表一）
5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）
Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者爲Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，並報市防汛指揮部備案：
(1)發佈颱風藍色預警信號後；
(2)發出暴雨藍色預警信號後，即預報局部地區24小時雨量超過50毫米；
(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100戶以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
Ⅳ級響應行動
(1)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
藍色預警防禦指引
(1)市民注意收聽、收看有關媒體報道，瞭解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發佈有關預警信息和安全提示；
(3)各單位、各部門按照防汛防颱預案，做好各項防禦準備；
(4)低窪、易受淹地區做好排水防澇工作；
(5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；
(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；
(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業人員採取有效防禦措施；
(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；
(9)排水量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，並做好降雨過程中的量放水工作；
(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標誌，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
(11)災後，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）
Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者爲Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，並報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發佈颱風黃色預警信號後；
(2)發佈暴雨黃色預警信號後，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；
(3)海塘發生險情，可能造成局部地區危害的；
(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300戶、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
Ⅲ級響應行動
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市防汛指揮部總指揮；
(2)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態，駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
(5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防範知識宣傳。
黃色預警防禦指引
（1）市民儘可能減少外出或者到安全場所躲避；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示；
（3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；
（4）高空、水上等戶外作業需採取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；
（5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；
（6）一線海塘外作業施工停止；
（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；
（8）排水量放水人員和市容環衛清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；
（9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁紮加固和修剪；
（10）水上航運部門及時發佈船期消息，妥善安置滯留旅客；
（11）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）
出現下列情況之一者爲Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，並報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場；
Ⅱ級響應標準
（1）發佈颱風橙色預警信號後；
（2）發佈暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；
（3）海塘發生險情，可能造成較大危害的；
（4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
Ⅱ級響應行動
（1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，並適時下達人員撤離指令；
（2）區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
（3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
（5）電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
橙色預警防禦指引
（1）市民儘可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發佈有關預警信息和安全提示；
（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實各項防範措施；
（4）各類建設工地停工，並對塔吊等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；
（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；
（6）所有船隻全部進港避風；
（7）消防官兵全部上崗待命；
（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環衛清掃人員提前至凌晨3時上崗；
（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；
（10）水、陸、等交通航運部門及時發佈客運信息，妥善安置滯留旅客；
（11）衛生部門落實醫療救護力量和設備；
（12）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）
Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者爲Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現場：
（1）發佈颱風紅色預警信號後；
（2）發佈暴雨紅色預警信號後，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；
（3）主海塘決口；
（4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
Ⅰ級響應行動
（1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防颱應急部署，加強工作指導，必要時發表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；
（2）區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；
（3）各級搶險隊伍進入戰鬥狀態，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；
（4）電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
紅色預警防禦指引
（1）市民根據安全提示進一步檢查落實自我防範措施；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；
（3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位採取停課或其他專門的保護措施；
（4）除直接關乎國計民生的企事業單位外，其他單位可自行決定是否停產、停工、停業；
（5）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要，按照規定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對於跨區域、跨部門的重大突發公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據加強預防的需要，可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”颱風中人員撤離、轉移的情況和經驗，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作爲撤離安置地點，落實好聯繫人及聯繫電話，並登記造冊，同時根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令發佈條件
在臺風影響前，接市防汛的撤離指令後迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療後勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息，要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息後，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和彙總相關信息，重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告（突發應急事件發生後半小時內向區應急辦口頭彙報，一小時內書面報告）。要做到事發後報告迅速，處置時報告正確，事件結束後要有總結報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息後，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防汛防颱信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯繫和協調。
5.5應急結束
防汛防颱突發事件的結束需經有關的權威部門宣佈，並注意區別於現場搶救活動的結束。
6 後期處置
6.1災後救助和重建
6.1.1善後工作
突發公共事件發生後，有關職能部門，要積極穩妥，深入細緻地做好善後處置工作。妥善做好抗災救災的善後工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環境，恢復生產工作，穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。
及時調查統計災害事故影響範圍和損害程度，並按規定向上級報告。
積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會救助
提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
當事人對行政機關的具體應急行政行爲不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時補充，同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發生災情後，項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發公共事件處置完畢後，項目部應積極配合上級有關部門調查，並按要求提供有關情況。
6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊，對暴雨後易積水點，採用潛水泵等設備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡。項目經理謝三義，聯繫電話：13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
建立業餘搶險隊伍。由各班組骨幹組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.3專業保障
7.3.1對供電系統，一旦出現倒杆，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環境衛生：出現災情，項目部要認真做好衛生工作，確保清潔，災後配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衛。一旦出現災情，項目部要配合公安部門做好治安保衛工作。
7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作爲現場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發佈抗災命令，立即抗災。發生防汛防颱突發事件後，首先應採取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公衆宣傳教育
公佈應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業務能力。
8.2演習
8.2.1應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、範圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防颱突發事件應急救援專項演練。
8.3獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調整。
8.4.2預案的實施本預案自發布之日起正式實施。
9 附則
9.1數量概念
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防颱預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啓用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防禦和減輕颱風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
防颱防汛應急預案8
1總則
1.1編制目的
爲認真貫徹“安全第一、預防爲主”的方針，切實做好抗臺防汛工作，提高應急處置能力，最大限度地減少颱風、洪澇造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障公司經濟健康持續發展。
1.2適用範圍
本預案適用於我公司受颱風（熱帶風暴）襲擊或嚴重影響，造成大風、暴潮和洪澇災害時建築工程抗臺防汛的應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人爲本，預防爲主。
1.4.2統一領導，分級負責。
1.4.3統籌協調，快速反應。
1.4.4貫徹“就近救援”原則
1.3編制依據及引用文件
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《溫嶺市防汛防颱抗旱應急工作預案》、《溫嶺市建築工程防颱防汛工作要點》，結合公司實際，制訂本預案。
2應急準備
2.1指揮機構
成立公司防颱防汛工作指揮領導小組，總經理嚴守元任組長，質安副總張賢萍任副組長，成員由辦公室、質安部、技術部、生產部工會主要負責人組成。
辦公場所設在公司辦公樓八樓質安部，值班電話：……，傳真：……。
2.2主要職責
（1）及時瞭解颱風洪澇災害信息,做好防汛防颱預警預防佈置工作，發佈啓動本預案的命令。
（2）全面協調和指導防颱防汛的應急處置工作，研究解決應急處置中的重大問題；
（3）瞭解因颱風、洪澇等災害造成設施損壞、行業相關人員傷亡和經濟損失等情況；
（4）及時向主管局等主管部門報告災情、應急處置的進展情況等，組織開展災後自救；
（5）完成上級交辦的其他工作。
2.3應急求援指揮流程圖
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2.3應急辦事機構
根據防颱防汛及搶險救災工作要求，當確定爲I級和II級預警時，設立若干應急工作組。
（一）信息綜合組：由辦公室、質安部相關人員組成。
主要職責：掌握抗災動態，綜合情況，宣傳報道，發佈颱風災害
信息，彙總、覈實、上報災情數據，協調各部門的工作。
（二）搶險救災組：由辦公室、質安部、生產部、工會等相關人員組成。
主要職責：負責搶險救災車輛、機械設備、人員的落實和調配；指導或幫助項目部組織施工現場物資的搶修，危險部位應急加固；指導和組織危險區域人員的疏散撤離；指導或幫助傷亡人員的搶救工作和危舊房屋搶險排險、善後處理等。
（三）後勤保障組：由辦公室、工會人員組成。
主要職責：負責防指值班人員和工作人員後勤生活保障工作和接待上級領導、慰問事宜等。
（四）專家組：由質安部、技術部等相關人員組成。
主要職責：制訂各類應急搶險、加固的技術方案；制訂房屋倒塌、
大型施工機械和腳手架倒塌的搶險方案和應急措施；負責相關技術指導。
2.3 急救工具（設備）、物資
主要急救工具（設備）
主要應急物資主要有:
(1)氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備1套；
（2）備用5m長絕緣杆10根；
（3）備一根φ20棕繩長100米，備一根φ12尼龍繩長100米；
（4）急救藥箱10個,擔架10副；
（5）照明手提燈10個；
（6）水帶500米；
（7）乾粉滅火器10只；
（8）沙袋500只；
（9）對講機10部。
（10）雨衣、雨鞋20套。
（11）電纜200M。
3汛臺分級
分級參照《浙江省防颱風應急預案》、《溫嶺市防汛防颱抗旱應急預案》的有關標準，分爲四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
3.1I級標準
3.1.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在我市或周邊（台州市範圍）地區登陸，或強熱帶風暴、颱風、強颱風在溫州至台州一帶沿海地區登陸，12小時內襲擊我市。
3.1.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或過程降雨量250毫米以上，並且氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
3.2II級標準
3.2.1市氣象臺預報熱帶風暴在浙東南沿海地區登陸，或強熱
帶風暴、颱風、強颱風在溫州至象山一帶沿海地區登陸，24小時內嚴重影響我市。
3.2.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或過程降雨量200-250毫米，並且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.2.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時160毫米以上。
3.3III級標準
3.3.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在閩中至浙北沿海地區登陸或緊靠浙江沿海北上，在48小時內影響我市。
3.3.2市氣象臺預報（或水文部門測報）全市24小時平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或過程降雨量150-200毫米以上，並且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.3.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時120-160毫米以上。
3.4IV級標準
3.4.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在正在發展，預計影響我市。
3.4.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市有強降雨量，全市24小時平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或過程降雨量150毫米以上。
3.4.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時80-120毫米以上。
4應急響應
4.1Ⅳ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市防汛指揮部的指令，報告進入Ⅳ級響應階段。密切關注熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的路徑和發展趨勢。
（2）及時轉發颱風消息，督促各項目部做好防颱防汛檢查，消除在建工地安全隱患。
4.2Ⅲ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅲ級響應階段。
（2）公司召開防颱防汛工作指揮領導小組會議，傳達市防颱防汛工作要求，立即部署防颱防汛各項工作。
（3）公司防指下設總值班室，成員由辦公室、質安部、工會、技術部人員組成。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交組長批閱，並將及時下傳各項目部。並收集好各部門實時工作情況彙報。
（4）設立後勤保障組。成員由辦公室、工會等人員組成。負責準備防颱防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。
（5）組織相關人員對在建工地防颱防汛安全開展檢查，落實加固預防措施（重點爲臨時設施、腳手架、深基坑等），消除安全隱患。
（6）組織重點地質災害隱患點，有安全隱患臨時工棚人員撤離工作，做好其餘撤離人員的.撤離準備。
4.3Ⅱ級響應
（1）根據省、市氣象臺預熱熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入II級響應階段。公司值班室進入24小時值班。值班人員由公司辦公室負責協調組織，公司領導現場坐陣指揮。
（2）各部門相應安排人員值班，與公司總值班室保持聯繫。晚上安排中層幹部在辦公室輪流值班，以便及時將市上級指揮部有關防颱防汛精神傳達到各項目部、各部門，確保24小時有人接聽，隨時向指揮部彙報工作情況，並及時處理羣衆反應的應急事件。
（3）公司防指下設的信息綜合組、搶險救災組、後勤保障組、專家組的人員全部到位，開展工作，履行職責。
（4）在臺風洪澇發生前，要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防颱防汛檢查準備工作，並將進展完成情況向公司值班室彙報。
（5）組織施工工地臨時工棚人員和物資的撤離工作。督促項目部做好建築材料、臨時設施的固定工作。
4.4Ⅰ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警信號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅰ級響應階段。
（2）公司各相關人員到位籌備，各類防颱防汛預案中所要求的機具、物料到位。指揮部根據市防汛抗災總指揮部的部署，隨時處理各類突發事件。
（3）發生下列險情時，立即採取以下措施：
①當施工現場發生房屋倒塌引起人員傷亡時，指揮部迅速派出搶險救災組，一方面到現場瞭解情況，制定解決辦法；另一方面從臨近項目部抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。
②當發生危舊房屋倒塌引起人員傷亡時，根據市防指的命令、建工局防指、公司防指統一協調，組織人員迅速出動，與有關部門一起做好處置工作。
③當發生大型施工機械和腳手架倒塌影響道路暢通和羣衆安全時，由指揮部立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。
5災後自救階段
（1）及時清理現場，消除安全隱患，確保受損的施工機械和設備儘快恢復運行；指導項目部恢復施工。
（2）認真檢查施工現場受災的臨時設施和建築材料，嚴防出現次生災害；
（3）做好損壞情況統計，辦公室將各線損失情況彙總上報有關部門。
（4）及時補充搶險救災消耗的物資和裝備；
（5）認真總結經驗、吸取教訓，完善預案。
6工作制度
6.1請示彙報制度
在防颱防洪中，出現較大災情和工程出險時，及時向公司指揮部組長請示報告，由公司指揮部統一向上級主管部門防汛辦請示報告，並提出處理意見。
6.2值班制度
各部門要合理安排好防颱防汛值班，各部門負責人要自覺帶頭參與，並做好與值班室聯繫。
6.3安全檢查制度
颱風洪澇發生前，根據公司防指的統一安排開展檢查，對存在安全隱患的要及時進行協調處理，重點加強防範深基坑、塔吊、井架和高聳建築腳手架的安全穩定。颱風洪澇過後，要對所有施工工地的安全及臨時工棚的安全進行檢查，確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，並督促有關單位及時處理。
6.4人員安全轉移制度
對因受暴雨、洪水、颱風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區域的人員，必須做好相應的安全轉移方案和相關工作，切實保障人民生命的安全，項目部不準在此期間住人。
6.5災害統計報告制度
災害發生後，要立即調查災情。根據要求和程序按時彙總辦公室統一上報。
報告內容：災害突發事件報告的內容包括：①突發事件發生的時間、有無人員傷亡情況；②突發事件發生的簡要經過，險情的基本情況；③原因的初步分析；④已採取的救援措施等情況。
6.6工作總結制度
做好防颱防汛工作總結，總結內容應記錄颱風、洪澇和災情發生的特點，並加以分析和比較，留作資料查證。注意總結防颱防汛中取得的經驗，並對涌現出的先進事蹟進行表彰。
7培訓與演練
7.1培訓
應急預案確定後，按計劃組織項目部全體工人進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能：
（1）各器具、救護用品的使用以步驟的培訓；
（2）施工安全防護、安全警示設置、臨時設施與個人的防護措施、防颱防汛常識、交通安全、高空設施、大型機械的安全防護；
（3）對危險源的突顯特性辨識；
（4）事故報警；
（5）緊急情況下人員的安全疏散；
（6）現場搶救的基本知識。
7.2演練
應急預案確定後，經過有效的培訓，可採用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。在項目防颱防汛期到來前演練一次，以後每隔半年演練一次，人員變動大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存在一些差距的在日後工作中加以提高。
8附則
8.1制定與解釋
本預案由公司負責制定與解釋。
8.1管理與更新
本預案由浙江天頌建設有限公司負責管理與更新。
8.2實施與生效
本預案自印發之日起實施
建築工程防颱防汛工作要點
一、高空設施
1、塔吊應降低自由端高度，能拆除的儘量予以拆除，塔身螺栓必須全面緊固，塔身附着裝置應加密加固、嚴禁對塔吊前後臂進行固定，確保自由旋轉。
2、腳手架連牆杆應加密加固，腳手架有懸掛物的應立即清除，安全網應拆除，腳手片進行綁紮加固。
3、物料提升機、人貨兩用機、井架應用鋼纜予以加固，箱體降至地面。
4、加強對塔吊、腳手架、大型提升設備基礎檢查，防止基礎沉降發生傾斜。
5、高空設施的避雷設施必須確保完好有效，電源線路必須切斷。
二、臨時房
1、所有彩鋼板房和臨時加工場必須採用鋼管、繩索等進行加固，並於地面進行牢固連接，確保房屋穩固。
2、地勢低窪或可能被淹沒的臨時房要防止牆體及基礎泡水坍塌。
3、有可能因風颳落的物體材料，必須全面清理至物料堆放場集中存放，防止物體墜落傷人。
三、深基坑、施工用電
1、加強對深基坑周邊的監控，發現險情及時採取措施，對可能引發的地質災害加強監控。
2、配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。
3、颱風來臨之前，施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。
4、變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現場在大雨天氣時要全部停止供電。
四、人員物資轉移
1、颱風來臨時，有安全隱患的臨時宿舍住宿人員必須全部撤出到安全地方，基坑、圍牆、高空設施有可能倒塌並危害到的臨時設施內的人員必須全部撤出。
2、工地存放的臺帳資料、電腦等重要設備必須在臺風來臨前轉移至安全地點。
3、妥善轉移保管好水泥、石灰等建築材料、建築設備、建築機械，減少災害性天氣造成的財產物資損失。
五、災後重建
1、對建築工地被水浸泡和受損的房屋要進行全面檢查，確保安全，防止次生災害發生。
2、加強對施工現場重點設施設備、重點部位的檢查，特別是：深基坑等地下作業的排水、放坡、支護情況；塔吊等垂直運輸設施和落地式腳手架基礎穩固和拉結防風裝置情況；臨時用電設施的防水防觸電裝置、人口密集地段的臨時圍牆的搭設情況。
3、嚴格復工程序，未經建設、施工、監理三方聯合檢查或檢查不合格、簽字手續不全的，一律不得開工。
4、加強工地食品安全工作。
六、值班制度
要堅持24小時抗臺防汛值班制度，密切監視颱風動向，及時掌握雨情、風情和水情，發生颱風災害和緊急情況，要及時處置，迅速上報。
防颱防汛應急預案9
1 總則
1．1 編制目的。
做好防範和處置因暴雨、洪水、颱風、乾旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民羣衆基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。
1．2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防颱抗旱條例》《浙江省防汛防颱抗旱應急預案》《金華市防汛防颱抗旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定，結合我縣實際，制定本預案。
1．3 適用範圍。
本預案適用於本縣範圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1．4 工作原則。
（1）以人爲本，預防爲主。防汛防颱抗旱工作堅持以
人爲本，安全第一，把人民羣衆的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防爲主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作爲中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防範工作。
（2）統一領導，分級負責。防汛防颱抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責；按照行政區域實行屬地管理，各鄉鎮（街道）政府是本行政區域內防汛防颱抗旱工作的責任主體；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防颱抗旱預防和處置工作。
（3）依法應對，科學調度。堅持依法防汛防颱抗旱和搶險救災，實行公衆參與，軍民結合，專羣結合，平戰結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防颱抗旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。
（4）快速反應，部門聯動。發生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當地政府應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
（5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針，加強基層防汛防颱抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防颱
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2．1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防颱抗旱和水利工程險情處置工作。
2．1．1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。
2．1．2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防颱抗旱應急搶險指示精神，負責啓動本預案，組織、指揮、協調全縣防汛防颱抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府彙報
突發事件發生、發展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防颱抗旱各類應急預案審定和批准重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規定、規程、方法等；組織開展防汛防颱抗旱檢查，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防颱抗旱安全有關問題；貫徹執行上級防汛防颱抗旱調度命令和批准的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發佈全縣汛情、旱情通告，以及發佈和解除防汛防颱抗旱應急響應；組織災後處置，並做好有關協調工作。
2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責。
（1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展並指導預案演練；指導、組織協調災害應急救援工作，並按權限作出決定；協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協調水旱災害防治工作；會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業落實危化品的生產、存儲、經營和尾礦庫等採礦區安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防颱的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
（2）縣水務局：承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、颱風和乾旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防禦建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作；及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
（3）縣自然資源和規劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；協助做好地質災害的防治工作；指導開展地質災害工程治理工作；指導開展地質災害羣測羣防、專業監測和預報預警等工作；監督、指導災後林業救災恢復技術指導，調查覈實林業災情；及時向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
（4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監測、預報、預警；對重要天氣形勢和颱風、暴雨、乾旱等災害性天氣進行分析預測並滾動預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防颱抗旱有關氣象資料；根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。
（5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作；協助縣政府做好搶險救災相關保障工作；協助當地政府轉移危險地區的羣衆。
（6）縣委宣傳部：負責防汛防颱抗旱宣傳報道、新聞發佈的組織協調。正確引導輿論，監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。
（7）縣融媒體中心：及時向公衆播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時播報防汛防颱抗洪命令；做好防汛防颱抗旱工作的宣傳報道。
（8）縣發改局：負責防汛防颱抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作；協調防汛防颱抗旱基礎設施災後恢復重建。
（9）縣經濟商務局：根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出；負責並指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監測，指導防汛防颱抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
（10）縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防颱安全工作的監督管理，制訂全縣教育系統防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學校災後恢復。
（11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防颱抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災區道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優先通行；協助鄉鎮街道轉移危險區羣衆。
（12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
（13）縣司法局：監督指導司法行政系統防汛防颱抗旱工作。
（14）縣財政局：負責防汛防颱抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防颱抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經費，及時下撥並監督使用。
（15）縣建設局：指導城市（鎮）防洪排澇應急處置；監督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建築工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防颱安全管理和災後恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、覈實、上報建設系統因災受損情況。
（16）縣交通運輸局：監督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災後修復，着力保障交通幹線和搶險救災重要線路應急通行；協助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災車輛；調查、覈實、上報交通運輸系統因災受損情況。
（17）縣農業農村局：負責農業防汛防颱抗旱和災後畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好災後農業救災和恢復生產的技術指導工作；調查、覈實、上報農業系統因災受損情況。
（18）縣文廣旅體局：負責做好各旅遊景點人員、遊客、設施的防汛防颱安全的管理工作，制訂旅遊防汛防颱預案；在非常防汛防颱期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監督、指導旅遊企業做好遊客、旅遊從業人員安全轉移和旅遊景區關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監督指導農家樂防汛防颱安全管理工作。
（19）縣衛生健康局：負責組織協調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作；指導做好災區環境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災區疫情與防治意見。
（20）縣綜合行政執法局：負責協同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防颱安全工作。
（21）縣供銷合作社聯合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
（22）縣供電公司：負責保障防汛防颱抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防颱安全管理；制訂電力防汛防颱預案；及時搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、覈實、上報電力系統因災受損情況。
（23）縣電信、移動、聯通等部門（單位）：負責做好現場應急通信保障工作，儘快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。
（24）人民銀行武義支行：負責協調各金融機構按規定及時發放救災貸款工作；督促保險部門做好災區投保單位或個人受災損失的理賠工作。
（25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助鄉鎮街道轉移危險地區的羣衆。
（26）各鄉鎮（街道）：按照基層防汛防颱抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防颱抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區域和本單位的防汛防颱抗旱工作。及時根據規定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產自救，及時報告災情，安置災民。
2．2 辦事機構。
縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防颱抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局。縣防指辦主要職責：
2．2．1 應急狀態下的職責。
指導、組織開展突發事件的應急處置工作；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、彙總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，爲指揮部重大工作決策提出建議。
2．2．2 常態下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關防汛防颱抗旱工作法規、方針、政策，執行縣防指的各項決策和上級防汛防颱抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防颱抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防颱抗旱動態，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防颱抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防颱抗旱工作；負責編制本級防汛防颱抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統計、覈查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防颱抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開展並指導防汛防颱抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。
2．3 專家諮詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家庫，爲防汛防颱抗旱指揮提供專家諮詢。
2．4 鄉鎮（街道）防汛防旱指揮機構。
鄉鎮（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織，以及企事業單位根據需要設立防汛防颱抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防颱抗旱工作。
2．5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村（社區）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易發區、危房、船隻、公路和避災場所等設立責任區網格，並明確網格責任人及其職責，根據各級防指指令和預案，做好防汛防颱抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響範圍，分爲一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，爲特別重大（Ⅰ級）事件：
（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大於 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）中型、小（1）型水庫發生重大險情，並危及公共安全；
（3）縣氣象臺發佈颱風紅色預警；
（4）較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續乾旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期後連續乾旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過 4.0 萬人。
3．2 重大（Ⅱ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，爲重大（Ⅱ級）事件：
（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大於 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，並出現重大災害；
（3）小（2）型水庫發生重大險情，並危及公共安全；中型、小
（2）型水庫發生險情；
（4）保護縣城中心城區的堤防出現重大險情，並危及公共安全；
（5）縣氣象臺發佈颱風橙色預警；
（6）較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續乾旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的` 60%，梅汛期後連續乾旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過 3.0 萬人。
3．3 較大（Ⅲ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，爲較大（Ⅲ級）事件：
（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量
大於 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，並出現較大災害；
（3）重要山塘發生嚴重險情；
（4）縣氣象臺發佈颱風黃色預警；
（5）全縣較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續乾旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期後乾旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過 2.0 萬人。
3．4 一般（Ⅳ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，爲一般（Ⅳ級）事件：
（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大於 75 毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，並出現一般災害
（3）重要山塘發生險情；
（4）縣氣象臺發佈颱風藍色預警；
（5）7~10 月全縣較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）連續乾旱 20 天以上，且飲水困難人數超過 1.0 萬人。
3．5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發展趨勢變化時，縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調整（降低或提高）事件等級。
4 預防和預警機制 4．1 監測與檢（巡）查。
加強對氣象、颱風、水旱、山洪災害的監測、預測工作，完善監測、預測、預警機制，開展風險分析；做到安全隱患早發現、早報告、早處置。
4．1．1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、乾旱及山地災害監測、預報、預警系統建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監測資料；在旱期，城鎮供水企業應當及時向有關部門報告供水情況。
4．1．2 山洪、地質災害監測。
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮（街道）政府和城鎮社區、行政村，以及企事業單位應當確定監測預警員，落實監測預警職責。
4．1．3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4．1．4 防汛防颱檢查。
（1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信爲主要內容的分級檢查制度，發現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
（2）建設、綜合執法、電力、交通、通信（電信、移動、聯通）等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網絡）的防汛防颱檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。
4．2 預防預警信息。
4．2．1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應加強對當地臺風、暴雨、洪水、乾旱等災害監測和預報，並將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構；當預報即將發生嚴重水旱災害和颱風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區域做好相關準備；當江河發生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦，爲縣防指構適時指揮決策提供依據。
4．2．2 工程信息。
當江河出現警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監測，並將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建築物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當地政府應迅速組織搶險，並在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批准的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下遊預警，並迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒範圍發出預警，爲羣衆安全轉移爭取時間。
4．2．3 洪澇災情信息。
（1）洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣衆財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發生後，有關部門、鄉鎮（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向縣政府和上級防汛防颱抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發生後 1 小時內將初步情況報到縣防指，並對實時災情組織覈實，覈實後及時上報，爲抗災救災提供準確依據。
4．2．4 旱情信息。
（1）旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、地點、程
度、受旱範圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
（2）縣防指辦應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4．3 預防預警行動。
4．3．1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案准備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防颱抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發佈。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防颱抗旱工作組，落實防汛防颱責任人和各網格責任人、防汛防颱抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案准備。修訂完善各類防汛防颱抗旱預案、防禦颱風應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防禦超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水；針對江河堤防、圩區薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關職能部門要根據行業特點制定本部門各類預案。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防颱抗旱物料，併合理配置。在防汛防颱抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
（7）日常管理工作。加強防汛防颱抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批並嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
4．3．2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監測，當出現強降雨時，將監測預報預警結果報縣防指，並按權限向社會發布專項預警。
4．3．3 颱風災害預警。
氣象部門加強颱風監測和預報，及時將有關信息向社會發布。可能受颱風影響的鄉鎮（街道）、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注颱風動向，制訂防禦對策，明確防禦重點。
4．3．4 江河洪水預警。
（1）當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，爲預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下遊發出預警。
（2）各鄉鎮（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區域和洪水信息發佈範圍，及時發佈信息。
（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，爲抗災救災提供基本依據。
4．3．5 山洪、地質災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值，及時向特定對象發佈預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質災害等監測預報預警，細化地質災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質災害高風險區、重要隱患點的自動化監測網絡。
各鄉鎮（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險徵兆，立即向可能受影響地區發出警報，轉移羣衆，並報告縣政府和縣防指。
4．3．6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點，承擔城市內澇監測預報預警；指導城鎮內澇、危舊房風險排查和預警，並做好排澇的有關準備工作。
4．3．7 乾旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間乾旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。
4．3．8 水利工程險情預警。
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區發出警報，當地政府做好羣衆轉移的有關工作。
4．3．9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因出現供水危機，由縣防指構向社會公佈預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
4．4 預警支持系統。
4．4．1 颱風、水雨情監測網絡。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息採集系統建設，建立健全水雨情實時監測系統，確保及時準確地監
測到水雨情。
4．4．2 洪水、乾旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員，研究繪製本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和乾旱風險圖，並以各類風險圖作爲抗洪搶險救災、羣衆安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
4．4．3 防禦洪、旱方案。
縣防指構應根據需要，編制和修訂防禦江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的乾旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啓動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5．1Ⅰ級應急響應行動。
當出現特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商。縣防指指揮部署防汛防颱抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，併發出做好防禦工作的緊急通知，根據需要宣佈進入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態、洪澇、乾旱等災害發展態勢，分析水利工程等險情，提出防禦目標、重點和對策建議；向災害發生地派出專家工作組赴一線指導
工作。並向省市防指和縣委縣政府彙報有關情況，貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指，全體成員單位進駐。
（2）縣防指辦密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯繫縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災；協調縣氣象局組織實施人工增雨作業；掌握水旱災情，負責信息發佈工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啓動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作，根據預案轉移危險地區羣衆，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困羣衆。組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。
5．2Ⅱ級應急響應行動。
當出現重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發生地派出工作組指導、部署相關工作；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
（2）縣防指辦加強值班力量，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情的發展變化，並監督指導各地洪水調度，發佈汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啓動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區羣衆，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困羣衆；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防颱抗旱指揮機構。
5．3Ⅲ級應急響應行動。
當出現較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應急響應行動。
（1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，
密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關地區的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啓動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作，明確防禦目標和重點；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區羣衆轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防颱抗旱指揮機構。
5．4Ⅳ級應急響應行動。
當出現一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應急響應行動。
（1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。併發出做好防禦工作的通知。縣防指研究防禦重點和對策，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。
（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啓動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防禦重點和對策；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5．5 信息報送與處理。
（1）防汛防颱抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。
（2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經縣防指領導審批後，可向上一級防汛防颱抗旱指揮機構值班室上報。
（3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告後應立即報告省市防指和縣委縣政府，並及時續報。
5．6 指揮和調度。
（1）出現水旱災害後，事發地的鄉鎮（街道）應立即啓動應急預案，並根據需要成立現場指揮部；在採取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，並及時上報事態的發展變化情況。
（2）事發地的鄉鎮（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，並按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速採取處置措施，控制事態發展。
（3）發生重大水旱災害後，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。
5．7 搶險救災。
（1）出現水旱災害或防洪工程發生重大險情後，事發地的鄉鎮（街道）應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，並立即與相關部門聯繫。
（2）事發地的鄉鎮（街道）應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。
（3）事發地鄉鎮（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作；河道幹流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，並由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊伍等實施。
（4）處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
5．8 安全防護和醫療救護。
（1）事發地鄉鎮（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
（2）搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應採取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求爲搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
（3）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）應及時做好羣衆的救援、轉移和疏散工作。
（4）事發地鄉鎮（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發佈通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
（5）對轉移的羣衆，由當地政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區羣衆，保證基本生活。
（6）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）應協助衛生部門，加強對受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發地鄉鎮（街道）可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
5．9 社會動員與參與。
（1）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。
（2）必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5．10 信息發佈與新聞宣傳。
（1）防汛防颱抗旱信息的發佈由縣委宣傳部牽頭負責，信息內容應當及時、準確、客觀、全面。
（2）汛情、旱情及防汛防颱抗旱動態等信息，由縣防指統一審覈和發佈；涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門審覈；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審覈。
5．11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣佈應急結束。
6 應急保障
6．1 通信與信息保障。
（1）電信部門負責協調各通信運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通，確保與外界的聯絡。
（2）防汛防颱抗旱指揮機構應按照以公用通信網爲主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通；水
庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
（3）廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業應確保防汛防颱抗旱信息的及時播發、刊登和以短信形式發佈。
6．2 應急支援與裝備保障。
6．2．1 現場救援和工程搶險保障。
（1）對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛行政首長負責組織實施。
（2）防汛防颱抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。
6．2．2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。縣人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6．2．3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區和防災人員轉移後的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行爲，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
6．2．4 物資保障。
（1）物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防颱抗旱需要儲備防汛防颱抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉鎮（街道）和企業、事業單位應當根據規定儲備防汛物資。
（2）物資調撥。
防汛物資按規定程序調撥，及時補充消耗物資。發生重大險情，當地防汛搶險物資不足時，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區的防汛搶險物資急需。
6．2．5 資金保障。
財政、發改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6．2．6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標誌，確保災害來臨時供處於危險區域的羣衆躲避。
6．2．7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場的臨時供電。
6．2．8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6．2．9 醫療衛生保障。
衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6．2．10 社會動員保障。
（1）防汛防颱抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防颱抗旱的責任。
（2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防颱抗旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災後重建工作。
（3）各級政府應加強對防汛防颱抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防颱抗旱工作。在防汛防颱抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大幹部羣衆奮力抗災救災。
6．3 技術保障。
6．3．1 建設全縣防汛防颱抗旱指揮系統。
（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮（街道）計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。
（2）改進水情信息採集系統，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。
（3）建立和完善重要江河的洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數據庫及重點防洪地區的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
（5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統，實現實時制訂和優化洪水調度方案，爲防洪調度決策提供支持。
（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮（街道）之間的防汛防颱抗旱異地會商系統。
（7）建立防汛信息管理系統，實現各級防汛搶險救災信息的共享。
6．4 後勤保障。
災害發生地的鄉鎮（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等後勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6．5 宣傳、培訓與演練。
（1）宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防颱抗旱及避險知識宣傳，提高公衆的防災減災能力。
（2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉鎮（街道）採取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。
（3）演練。每年縣防指組織專業應急搶險隊伍舉行應
急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善後工作
7．1 救災。
水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
7．2 救濟救助。
應急部門組織、協調、指導受災羣衆生活救濟救助。及時調配救災款物，安置受災羣衆，做好受災羣衆臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣衆的基本生活問題。
7．3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7．4 水毀工程修復。
（1）對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應儘快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應儘快恢復功能。
（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。
7．5 環境保護。
災害發生地政府應組織對可能造成環境污染的污染物
進行清除。
7．6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
7．7 災後重建。
災害發生地政府組織有關部門儘快開展災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7．8 防汛防颱抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防颱抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估；總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防颱抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防颱抗旱工作。
8 其它
8．1 名詞術語定義。
（1）洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特徵信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水後可能淹沒的範圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
（2）乾旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特徵信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以
地圖形式直觀反映某一地區發生乾旱後可能影響的範圍，用以分析和預評估不同乾旱等級造成的風險和危害的工具。
（3）防禦洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防禦江河洪水（包括對特大洪水）、颱風暴潮災害等方案的統稱。
（4）抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的乾旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據。
（5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災爲宗旨，圍繞羣衆飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
（6）緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣佈進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄範圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定採取取土佔地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
（7）非常抗旱期：當乾旱嚴重影響城鄉居民生活、生產和生態環境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣佈進入非常抗旱期，並報告上級防指。在非常抗旱期，各級政府應當堅持“先生活、後生產，先節水、後調水”的原則，保障人民羣衆基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門採取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實施人工增雨作業；五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水；六是其他應急性措施。採取以上措施，涉及跨行政區域的，應當報共同的上一級政府批准；旱情解除後，應當立即停止臨時應急取水行爲。
（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發生險情的水位，是防汛部門規定的江河堤防需要處於防守戒備狀態的水位。
（10）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數。“以下”不含本數。
8．2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批准後實施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防颱抗旱預案，並報縣防指辦備案。
鄉鎮（街道）根據當地實際情況制定防汛防颱抗旱應急預案，報縣防汛防颱抗旱指揮機構批准執行。同時指導並督促城鎮社區、行政村和企事業單位、學校根據實際需要制定防汛防颱抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8．3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防颱抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8．4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8．5 實施時間。
本預案自印發之日起實施。此前印發的武義縣防汛防颱抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執行。
防颱防汛應急預案10
爲了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防範措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除事故發生後的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、應急機構的組成
1、成立學校防汛工作領導指揮部
防汛總指揮：郝登強校長
副總指揮： 崔廣榮 孔鬆領 胡俊嶺
成 員： 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 陳新起及全體班主任
2、主要職責
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
（3）汛情發生後，要採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。
（4）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、預警響應行動
1、接到上級防汛通報後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
2、組織有關人員對學校所有建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，並及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
三、防汛應急行動
1、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織各學校搶險救災。
（1）迅速發出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建築物內的所有師生撤離。各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
（2）迅速關閉、切斷輸電系統和各種明火，防止滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員爲主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
1 2
4、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報主管部門及辦事處黨委政府。
四、專業工作小組及職責
1、組織協調組
組長:成秀玲
成員：高志民 李麗 李賀元 周偉偉
工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，爲指揮部決策提供參考；制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施；協調與應急救援相關的工作關係；全面瞭解掌握事態發展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。
2、應急救援組
組長: 孔鬆領
成員：呂海濱 楊森 牛新亮
工作職責：組織維持事故現場秩序；組織穩定事故現場事態；組織救助現場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫；隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、後勤保障組
組長：胡俊嶺
成員：侯傳景 李善林 孫建峯
工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。
4、事故調查處理組
組長：成秀玲
成員：高志民
工作職責：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善後解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長：呂海濱
成員：李宏偉
工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審覈和印發，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發佈各類相關信息，負責事故處理過程中信息的'傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類諮詢、採訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的其他工作任務。
6、應急小隊成員：
李澤邦 王西昌 程全國 李自偉全體教師
五、報警程序
1、學校當日值班領導及時向郝校長彙報。
2、學校防汛領導小組
3、具體領導報告上級部門
六、災情穩定後的工作
1、及時做好善後工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水後的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發生。
2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有乾淨的飲用水，傷病人員能得到及時醫治。
3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統計、覈定，並建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。
七、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
防颱防汛應急預案11
汛期來臨之際，我公司煤礦未雨綢繆，在抓好雨季防汛工作的同時，不失時機的組織了此次應急搶險演練活動，爲切實提高我礦全體職工的安全防範意識及處置突發事件的能力，確保我公司煤礦安全度汛打下了堅實的基礎，取得了防大汛抗大災的明顯成效。現將有關此次防汛搶險應急演練具體情況總結如下：
XX月XX日，我公司煤礦模擬當日中午預計XXXX地區有特大暴雨的情況，礦防汛指揮部利用這一“時機”，組織礦防汛搶險隊伍進行了一次“防汛搶險應急預案”的演練。
一、演練的內容：
模擬XXXX地區當日中午有特大暴雨，造成我礦主、副斜井以及迴風立井井口積水達到30mm深，洪水極有可能灌入井下的危險，將直接威脅井下作業人員的安全和礦井的安全。
二、演練的目的：
提高全礦職工的防範意識，做到未雨綢繆、防範在先，讓搶險隊伍和有關人員熟悉掌握“防汛搶險應急預案”的全部內容和安全注意事項。
三、演練步驟：
當日值班調度員接到氣象部門的緊急通知後，迅速向總指揮報告，總指揮隨即下達了啓動應急預案的搶險命令，現場指揮部立即組織50人搶險人員分五個小分隊，每分隊10人領上鐵鍬、編織袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙場裝沙，將裝好的沙袋堆砌在井口，同時模擬降雨迅速猛增，安裝兩臺潛水泵排水，經過一個小時的努力奮戰，在三個井口建築一米高一米寬的'攔洪壩，有效地阻止洪水的威脅，至此演練結束。
四、上級領導觀摩指導及參加演練人員的情況
XX月XX日上午11時來我公司煤礦觀摩和指導防汛搶險應急演練的上級領導40多人，參加演練的人員共有100多人，其中縣安監局局長、煤管局局長、XXXX鎮黨委政府主要領導都親臨現場觀摩指導，演練結束後，縣安監局XX局長，煤管局XX局長分別就我公司防汛搶險應急演練給與了點評，在肯定演練成績的同時也給予提出了具體的不足，這對我公司煤礦下一步防汛搶險的各項工作都有現實意義和指導意義。
經過此次“實戰”演練，我們全礦上下明顯掌握了必要的防汛有關知識，對全礦職工起到了防大洪抗大災的安全教育，達到了預期的目的，收到了良好的效果，錘鍊提高了我搶險隊伍及指揮部成員防範和處置突發事件的能力，對檢驗應急預案，完善機制，煅煉隊伍，教育職工等方面都發揮着重要作用。充分認識到通過演練有針對性採取措施的必要性，對確保我公司煤礦汛期安全度汛有重要性。通過演練也看到我公司煤礦在人員組織反應迅速，程序步驟的安排，出現一些不容忽視的問題，有待於下一步進一步的完善和提高，針對發現的問題有待於進一步修訂和完善應急救援預案。
防颱防汛應急預案12
貫徹落實上級部門對突發公共事件工作要求，進一步完善我社區防汛抗臺工作，建立防汛抗臺工作程序化、規範化、制度化的應急響應機制，保證防汛抗臺和搶險救災高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民羣衆生命財產安全，維護社會穩定，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
一、理論依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》等規定，結合我轄區實際，制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於轄區範圍內颱風、暴雨災害的預防及應急處置。
三、工作原則
(1)堅持以“三個代表”重要思想爲指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防汛抗臺工作的現代化水平。
(2)堅持“以人爲本、安全第一，預防爲主、防抗結合，確保重點、統籌兼顧”的原則，把人民羣衆生命安全放在首位，立足於抗災保安全、防患於未然，做到居安思危、常備不懈。
(3)防汛工作實行社區主任負責制，統一指揮，分級分部門負責。按照屬地管理原則，本社區是本轄區防汛抗臺工作的責任主體。
(4)當颱風、暴雨及其他次生災害發生時，各地應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時高效地組織開展預防和應急處置。
(5)防汛抗臺工作堅持因地制宜、統籌堅固，突出重點、兼顧一般的.原則，相關部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統一指揮。
四、工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移；
(2)預防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發生，及時組織相關防避工作；
(3)做好城鄉建築工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線杆、天線等高空設施的防風保安，做好城鄉低窪地區的防洪排澇；
(4)做好風、雨、潮的預報預警，並及時向公衆發佈颱風、暴雨信息；
(5)其他需要重點防範和處置的事項。
五、工作目標
(1)在未超標大雪內，本地區不積雪成災，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。
(2)發生大雪災害，迅速啓動應急預案，全力搶險，力爭把損失減小到最低程度。
六、責任分工
(1)負責本轄區的防颱防汛工作。立即召開防颱防汛工作會議，將駐街單位的防颱防汛工作納入整個轄區的防颱防汛體系，共同完成地區和行業防颱防汛任務。同時社區要認真落實防颱防汛措施和物資器材準備工作，颱風暴雨時要加強管內巡視檢查，對轄區內所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數，發現問題及時搶修，確保颱風暴雨時期安全。
七、保障措施
(1)人員組織：社區已召開支部書記會議、支委會，和部分樓道組長會議，進行了防颱防汛應急工作動員。同時對可能出現的不同程度的颱風暴雨情況，將針對性地組織人員進行防颱防汛工作。
1、組織樓道長、支部書記、社區工作人員、保潔、保安進行防颱防汛。
2、進一步擴大到支委成員加入到防颱防汛隊伍中。
3、如遇緊急特殊情況，社區將志願者隊伍組織起來，和上述人員一起進行防颱防汛工作。
(2)落實責任。社區黨政一把手對防颱防汛工作負總責，行政主管領導對防颱防汛工作負全責。要建立與辦事處對應的組織機構，制定各自的防颱防汛工作方案。同時要建立完善嚴格的崗位責任制，配備有關工作人員，切實將防颱防汛準備工作落到實處。颱風暴雨期間，所有成員要保持手機24小時開通。
(3)搞好協調配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區防颱防汛工作協調有序進行，同時要制訂各自的防颱防汛工作方案和應急預案，並報街道防颱防汛指揮部備案。
屹馨大山中心社區除雪工作組成員名單：
組長：趙豔華(社區負責人)
成員：趙二曼(社區委員)李雪(社區委員)
張婷(社區委員)尤良(社區委員)
毛雪(社區委員)郭徵(社區委員)
孫瑛霞(社區委員)馬曉芳(社區委員)
防颱防汛應急預案13
爲加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防颱防汛工作的規範管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經理部依據海南省防颱防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防颱防汛領導小組
組長：
副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防颱防汛辦公室：
應急救援一組：由**負責鋪架一隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
應急救援二組：由**負責鋪架二隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
防颱防汛辦公室：防颱防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防颱防汛的文件接收、信息動態的掌握、後勤保障、車輛調配及各項應急工作的彙總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防颱防汛和各項應急工作的管理，組織、佈置和指導各參建單位進行防颱防汛工作。
三、應急措施
1、出現颱風和汛期預警，防颱防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，並將有關信息報防颱防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的`預警信息；
3、出現颱風和汛期警報，應急救援一組、二組在防颱防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啓動應急預案；各參建單位及時向經理部防颱防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、佈置、指導和督促各參建單位進行防颱防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報經理部防颱防汛領導小組；
5、防颱防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯繫，接收到的信息第一時間報防颱防汛領導小組及成員，並做好值班記錄，防颱防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；
6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時瞭解各隊的防範情況和防範動態報防颱防汛領導小組組長；防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯繫，請求援助。
7、防颱防汛警報解除，防颱防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防颱防汛領導小組組長確認後，報相關部門備案。
四、防颱防汛聯繫部門、聯繫人和聯繫方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防颱防汛領導小組：
組長：***（手機：1***，電話：***）
副組長：***（手機：1***，電話：***）副組長：***（手機：***，電話：****）
3、防颱防汛辦公室值班電話：****
海南東環鐵路工程2標項目經理部
第四分經理部
防颱防汛應急預案14
桐琴鎮防汛防颱防旱應急預案爲做好防範和處置因暴雨、洪水、颱風、乾旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民羣衆基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防颱抗旱條例》《浙江省防汛防颱抗旱應急預案》《金華市防汛防颱防旱應急預案》、《武義縣防汛防颱防旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定，結合桐琴鎮實際，制訂本預案。
一、工作原則貫徹“以人爲本、預防爲主。
統一領導、分級負責；依法應對、科學調度；快速反應、部門聯動；抓好四進、加強基層”的工作原則，認真做好桐琴鎮防汛防颱抗旱的各項工作。
二、組織指揮體系及職責鎮設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指），由鎮長擔任指揮，成員由國土、民政、水務、林業、農業、氣象、建設、公安、衛生等相關職能分工負責人組成。
指揮部下設辦公室（以下簡稱防指辦），並設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、後勤保障組4個工作組。
（一）指揮部主要職責貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防颱抗旱應急搶險指示精神，負責啓動本預案，組織指揮協調全鎮防汛防颱抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府、縣防指彙報突發事件發生、發展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織開展防汛防颱抗旱檢查；貫徹執行上級防汛防颱抗旱調度命令；負責發佈全鎮汛情、旱情通告，以及發佈和解除防汛防颱抗旱應急響應；組織災後處置，並做好有關協調工作。
（二）指揮部組成人員及職責指揮：xx副指揮：xx成員：xx指揮部辦公室主任：xx成員：xxx主要職責：負責氣象、水文預報，水庫、水閘控制調度，擬訂防汛防颱抗旱和搶險救災的應急救援計劃和保障方案；負責各項協調工作；負責人員、物資、器材的調配；負責協調指揮部其它各組工作；承辦指揮部交辦的其它工作。
監測預警組：
組長：xx成員：xx
主要職責：負責做好監測預警工作，及時將災害性天氣預報和水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息傳遞到村級防汛防颱負責人和各網格責任人。
人員轉移組：
組長：xx成員：xx
主要職責：擬定人員轉移對象、範圍、路線、時間、地點，報指揮部審定後組織實施，確保及時將人員轉移至安全地帶。
搶險救援組：
組長：xx成員：
xx主要職責：具體制定並實施防汛防颱抗旱和搶險救災的安全防範措施；迅速查明災害基本情況，制定救援方案，統一指揮救援隊伍，迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍，組織指揮現場搶險救災，傷員救治及轉送工作；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。
後勤保障組：
組長：xx成員：xx
主要職責：在防汛防颱抗旱和搶險救災期間，負責防汛指揮部領導和工作人員的生活後勤保障工作；負責外來救災組、慰問團、紅十字會等單位團體的接待事宜；保證道路、通訊的暢通，組織人員對受災地區的治災、交通秩序進行維護；統一指揮後勤保障隊伍，籌措調集抗災所需的交通工具器材和通訊設備；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。
（三）各村、社及相關部門主要職責
1、各村、社主要職責
（1）各村、社設立防汛防颱抗旱工作組，負責本村、社的防汛防颱抗旱和搶險救災工作。
（2）編制村級防汛防颱抗旱預案；協助鎮政府開展防汛防颱抗旱與搶險救災避險的具體工作；
（3）當接到災害性天氣預報、水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息時，負責通知村級防汛防颱抗旱負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉移等防禦準備，將預警信息傳遞到戶到人；
（4）當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時，協助做好人員轉移的具體工作；當出現交通、信息中斷或突發險情時，按村級預案實施自主轉移。實施轉移前，及時發出轉移信號，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區域羣衆轉移至安全的避災場所；
（5）當洪澇臺旱和地質災害發生時，發動羣衆及時開展搶險救災和自救互救，並及時將災情報告鄉級防指；
（6）開展防汛防颱抗旱知識宣傳，重點做好人員避險轉移方案和羣衆自防自救知識宣傳，開展人員轉移演練；
（7）協助做好災情統計和救濟救助工作。
（8）法律、法規和規章規定的其他職責。
2、相關部門主要職責
（1）人武部負責組織落實搶險隊伍的人員、培訓工作。發生重大災害時，能及時組織搶險隊伍到位，並能全力會同駐武部隊、武警參加抗災搶險，把損失減到最低程度。
（2）城建辦負責鎮域公用基礎設施的防汛防颱安全工作；指導村莊和鎮域農民建房中的防汛防颱工作；做好轄區內建設系統內的危房、城市規劃區外建築工地、工棚的防汛防颱工作；提供轄區災害損失情況。
（3）國土所負責山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、監督和指導監測預報工作，及時向鎮防汛指揮部提供山地災害易發地區情況。
（4）農業服務站、林業站、氣象站負責農業、林業防汛防颱抗旱和災後補救措施，組織農民生產自救，參加災情調查和核災；負責提供防汛防颱急需的木材、毛竹物資的供應；負責水利工程安全的監督管理；及時提供水情、雨情、風情和旱情，協助上級政府和有關單位指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。根據氣象部門提供的汛情和氣象資料，及時向公衆發佈氣象、汛情信息。
（5）文化站負責做好防汛防颱抗旱工作和典型事例的宣傳報道，開展災區慰問活動。
（6）桐琴派出所負責防汛防颱抗旱搶險秩序和災區社會治安工作；防汛防颱緊急期間，協助鎮政府組織羣衆撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防颱抗旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行爲，做好防汛防颱抗旱的治安保衛工作。負責聯繫交警部門，確保公路交通的暢通，實施交通管制，優先運送搶險、救災物資和設備。
（7）桐琴供電所保障電力線路暢通，負責及時搶修防汛防颱抗旱搶險救災需要而受損的電力設施；根據水情、雨情、風情、旱情、工情需要，調度好各水電站的發電；制訂重大事故下的應急措施；提供電力系統災害損失情況。
（8）桐琴衛生院負責災區衛生防疫和醫療救護工作；組織實施救災防病預案，預防疾病流行。
（9）桐琴國小、蘆北國小、東干中學、桐琴幼兒園認真做好相關法律法規的宣傳教育，提高學生災患意識；組織校舍防汛防颱安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全。
三、預防和預警機制
（一）監測與檢（巡）查
加強對氣象、颱風、水旱、山洪災害的監測、預報工作，完善監測、預報、預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
1、水旱災害監測。根據縣防指提供氣象、水文、風暴、乾旱的實時信息和預測預報成果，以及地質災害監測資料，及時上情下達。
2、山洪災害監測。易發生山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的行政村、社，以及企事業單位應當確定監測預警員，落實監測預警職責。
3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4、防汛防颱檢查。鎮防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信爲主要內容的分級檢查制度，發現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
（二）預防預警信息
1、氣象、水文信息當預報即將發生嚴重水旱災害和颱風暴雨災害時，鎮防指應提早預警，通知有關區域做好相應準備。當各水系流域發生洪水時，各村應加強監測，並在1小時內報鎮防指、2小時內報縣防指，爲適時指揮決策提供依據。
2、工程信息：各河流及支流出現警戒水位以上洪水時，各村社及有關責任單位應加強工程巡查監測，並將堤防等工程設施的運行情況報鎮、縣防指。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而可能決口時，各村及有關責任單位應迅速組織搶險，並在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向鎮防指準確報告。當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理責任單位應按照批准的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向鎮防指報告。當水庫、塘壩出現險情時，各村社及有關責任單位應在第一時間向下遊預警，並迅速處置險情，同時向鎮防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒範圍發出預警，爲羣衆安全轉移爭取時間。
3、洪澇災情信息洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣衆財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電、廣播電視設施等方面的損失。洪澇災情發生後，各行政村和有關部門及時向鎮防指報告受災情況。鎮防指辦應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向縣政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生後1小時內將初步情況報縣防指，並對實時災情組織覈實，覈實後及時上報，爲抗災救災提供準確依據。
4、旱情信息旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。鎮防指應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
（三）預防預警行動
1、預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全基層防汛防颱抗旱工作組，落實防汛防颱防旱責任人和各網格責任人、防汛防颱防旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的村社，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全度汛措施。
（4）預案准備。及時修訂完善各類防汛防颱抗旱預案、防禦颱風應急預案、防洪工程調度方案；研究制訂防禦超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防、薄弱地段，制訂工作搶險方案。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛防颱抗旱物料，併合理配置。在防汛防颱抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、各類預警反饋系統完好和暢通，確保雨情、水情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。
（7）日常管理工作。加強防汛防颱抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目，應當編制洪水影響評價報告，對未經審批並嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。
2、降雨實時預警。鎮防指收到強降雨信息後，應立即向各村和有關單位發出警報。各行政村和有關單位接到降雨警報後，應及時發出預警。
3、颱風災害預警。根據氣象部門颱風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）動向預報，鎮防指應加強值班，關注颱風動向，制訂防禦對策，明確防禦重點，及時將有關信息向社會發布。
4、江河洪水預警。各河流及其支流即將出現洪水時，各村應做好洪水預報工作，及時向鎮防指報告水位、流量實測情況和洪水走勢，爲預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，應及時當向下遊發出預警。
5、山洪災害預警。各村社和有關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險徵兆，立即向可能影響地區發出警報，轉移羣衆，並報鎮防指。
6、內澇災害預警。當氣象預報將出現較大降雨或水文部門監測到較大降雨時，有關部門應按照分級負責原則，向社會發布信息預警，並做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低窪地區居民及企事業單位及時轉移財產。
7、乾旱災害預警。當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間乾旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，鎮防指隨時掌握旱情災情，根據乾旱發展趨勢，及時向社會發布預警信息，提出相應對策，做好抗旱各項準備工作。
8、供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因而出現供水危機，由鎮防指向社會公佈預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
9、水利工程險情預警。當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理責任單位和鎮防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響的地區發出警報，有關村社和企事業單位做好羣衆轉移工作。
四、災害分級按照洪澇臺災害和水利工程險情的嚴重程度和影響範圍，分爲一般水旱災害、較大水旱災害、重大水旱災害和特別重大水旱災害。
（一）一般水旱災害
有以下水旱災害情形之一的，爲一般災害：
1、全鎮內範圍24小時面雨量大於75毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時達100-200毫米，並出現一般災害。
3、重要山塘發生險情。
4、縣氣象臺發佈颱風藍色預警。
5、7-10月全鎮範圍內連續乾旱20天以上，且飲水困難人數超過3000人。
（二）較大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，爲較大災害：
1、全鎮內範圍24小時面雨量大於100毫米，武義江等主要江河水文監控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時達200-300毫米，並出現較大災害。
3、重要山塘發生嚴重險情。
4、縣氣象臺發佈颱風黃色預警。
5、7-10月全鎮範圍內連續乾旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期後乾旱天數在30天以上。飲水困難人數超過6000人。
（三）重大水旱災害
有以下水旱災害情形之一的，爲重大災害：
1、全鎮內範圍24小時面雨量大於150毫米，武義江等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨，3小時超過300毫米，並出現重大災害。
3、小（二）型水庫發生重大險情，並危及公共安全；中型、小（一）型水庫發生險情。
4、保護鎮域中心範圍的堤防出現重大險情，並危及公共安全。
5、縣氣象臺發佈颱風橙色預警。
6、7-10月全鎮範圍內連續乾旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容60%，梅汛期後乾旱天數在40天以上。飲水困難人數超過9000人。
（四）特別重大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，爲特別重大災害：
1、全鎮內範圍24小時面雨量大於200毫米，武義江等主要江河水文監控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、中型、小（一）型水庫發生重大險情，並危及公共安全。
3、縣氣象臺發佈颱風紅色預警。
4、7-10月全鎮範圍內連續乾旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水庫蓄水量不足正常庫容50%，梅汛期後乾旱天數在50天以上。飲水困難人數超過12000人。
五、應急響應根據一般、較大、重大、特別重大水旱災害分級，分別啓動相應的'Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。
（一）Ⅳ級應急響應當出現一般水旱災害時，實施Ⅳ級應急響應行動。
1、鎮防指辦主任進崗帶班，監測預警組進崗，加強值班。
2、監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防颱抗旱責任人和各類網格責任人啓動Ⅳ級應急響應行動，並告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息，通知外出責任人立即返回，各類責任人到崗就位，按照職責開展檢查、巡查與監測，發現情況及時向鎮防指報告。
3、監測預警組密切關注縣氣象、國土、水文等部門發佈的預警信息，監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，及時對照災情，做出調整應急響應等級的預判，並及時報告鎮防指辦主任。（應急響應期間監測預警組均要開展本條工作，在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應行動中不再重複。）
4、鎮防指通知各村社各單位做好防汛防颱抗旱準備，重點是做好山洪災害危險區、地質災害隱患點、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡易工棚、在建工程等防汛防颱抗旱檢查、巡查工作。
5、鎮防指對有關農業生產作出安排，做好農業搶收、大棚防澇防風等措施。
（二）Ⅲ級應急響應當出現較大水旱災害時，實施Ⅲ級應急響應行動。
鎮防指副指揮進崗帶班，監測預警組、人員轉移組、後勤保障組進崗到位，按各自職責開展工作，通知搶險救援組做好進崗準備，組織駐村幹部下村（社區）指導防汛防颱抗旱工作。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防颱抗旱責任人和各類網格責任人啓動Ⅲ級應急響應行動，並告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息。鎮防指副指揮根據可能的險情災情和防禦重點，部署重點防禦工作：
1、組織危舊房屋、簡易工棚人員轉移，開放避災場所，安置轉移人員。
2、部署落實危舊房、建築工地、高空設施、電力、通信設施、旅遊景點、低窪易澇區、地下空間的防汛防颱抗旱準備工作。
3、根據縣防指部署，及時關停高空、水上等戶外作業和涉水野外遊樂活動，疏散、轉移相關人員，暫停戶外施工、戶外大型活動和室外教學活動。
4、督促檢查鎮、村兩級防汛防颱抗旱責任人做好各項防汛防颱抗旱準備，通知各類網格責任人按規定開展巡查和監測，特別要加強低窪地帶、小流域山洪、地質災害隱患點的巡查，及時發現險情，及時報告，第一時間組織人員轉移；通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數，及時發現險情，及時報告。
5、通知鎮、村兩級防汛抗旱搶險救援隊伍成員及時返回，並做好搶險救災準備工作。鎮、村廣播及時播放防汛防颱抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發佈的預警信息，提醒羣衆和有關企業做好防汛防颱抗旱準備，提高防範意識，儘量減少外出，遠離危險區域，做好各項防風措施，通過電視、廣播等渠道關注縣防指發佈的中國小、幼兒園、託兒所停課信息，停止大型戶外活動，關閉旅遊景點，關注交通信息等。
6、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮防指辦定時統計、彙總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
（三）Ⅱ級應急響應當出現重大水旱災害時，實施Ⅱ級應急響應行動。
鎮防指指揮進崗帶班，搶險救援組進崗到位，按各自職責開展工作。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防颱抗旱責任人和各類網格責任人啓動Ⅱ級應急響應行動，並告知當前颱風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮防指指揮根據可能的險情災情和防禦重點，部署重點防禦工作：
1、組織以下人員轉移：低標準房屋、抗風等級低的迎風房屋等建築物內的人員；處在易被大風吹倒的構築物、高空設施等附近的人員轉移；地質災害隱患點和地質災害多發地區的人員；河道灘地上各類臨時居住人員；水域作業人員。
2、通知以下區域人員做好人員轉移準備，並根據實時降雨、河道水位、工程險情等情況按村級預案及時轉移人員：山洪災害危險區、警戒區人員；病險水庫下游受影響人員；屋頂山塘下游受影響人員；低窪易澇區人員；江河發生大洪水時可能淹沒區域的人員等。
3、通知各類網格責任人繼續加強監測與巡查，強降雨期間或颱風嚴重影響期間實行24小時巡查。
4、通知鎮、村防汛防颱抗旱搶險救援隊員集結待命，根據工程出險情況、人員受困情況隨時投入搶險救援。必要時，請求縣防指支援。工程出險後，派出搶險負責人和技術人員赴出險處組織搶險，組織出險工程附近村級搶險隊伍參加搶險，必要時調派鎮搶險隊伍參加，調運鎮和附近村防汛搶險物資；一般險情可根據本鎮技術人員提出的搶險方案實施搶險，險情較大時，及時請求上級技術支持，重要工程出險時，請求上級派出專家組實施搶險，並配合專家組做好搶險隊伍和搶險機械調派、物資調運和後勤保障工作。
5、鎮全體機關幹部進崗，下派防汛防颱抗旱工作組到各村檢查督促指導防汛防颱抗旱工作。
6、通知中國小、幼兒園、託兒所停課，關閉全部旅遊景點，暫停所有戶外活動，在建工程停工，對重點地段實行交通管制。鎮、村廣播每兩小時播放一次防汛防颱抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發佈的預警信息，提醒羣衆留在室內或安全地方避險，遠離低窪易澇區、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低窪易澇區等危險區域，關注颱風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。
7、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮防指辦定時統計、彙總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
（四）Ⅰ級應急響應當出現特別重大水旱災害時，實施Ⅰ級應急響應行動。
鎮防指指揮坐鎮指揮部組織指揮防汛防颱抗旱工作，必要時，報請縣防指部署防汛防颱抗旱搶險救災工作；鎮領導班子全體成員到崗，必要時分赴一線指揮。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防颱抗旱責任人和各類網格責任人啓動防汛防颱抗旱Ⅰ級應急響應，並告知當前颱風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮防指指揮根據可能的險情災情和防禦重點，部署重點防禦工作：
1、組織實施擴大人員轉移範圍工作。在已實施人員轉移的基礎上，根據防禦形勢繼續擴大人員轉移範圍，重點組織以下人員立即轉移：山洪災害危險區、警戒區人員；出險水庫、山塘下游人員；江河兩岸洪水可能淹沒區域人員；鎮域低窪易澇區人員；鎮域地下空間設施人員。避災場所管理人員加強已轉移人員的管理，及時制止已轉移人員在警報未解除前擅自返回。
2、通知各類網格責任人繼續加強監測與巡查，重點檢查人員是否全部轉移，危險區域內有無滯留人員，並根據具體情況，及時擴大人員轉移範圍。
3、鎮、村搶險救援隊隨時應對各種突發事件的發生，快速反應，第一時間投入搶險救援，根據需要，及時向縣防指提出支援請求。（工程搶險方案與Ⅱ級響應時一致）
4、組織實施停運、停工、停課、停市、交通管制等應急措施。
5、組織實施災民的轉移安置，隨時組織醫療救護。
6、當遇通信、交通中斷等非常狀態時，組織羣衆自救互救，實施村自爲戰。
7、組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。鎮、村廣播每1小時播放一次防汛防颱抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發佈的預警信息，發佈停運、停工、停課、停市和交通管制等應急措施消息，通知羣衆留在室內或安全地方避險，遠離低窪易澇區、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低窪易澇區等危險區域，關注颱風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。鎮防指辦每3小時統計、彙總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
（五）安全防護和醫療救護
1、各村社應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
2、搶險人員進入和撤出現場由鎮防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應採取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求爲搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
3、出現水旱災害後，應及時做好羣衆的救援、轉移和疏散工作。對轉移的羣衆，由當地鄉鎮提供緊急避難場所，妥善安置災區羣衆，保證基本生活。
4、出現水旱災害後，當地鄉鎮應協助衛生部門，加強對受影響地區的疾病和突發衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員緊急救護；必要時，鄉鎮可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
（六）社會動員與參與
1、出現水旱災害後，鎮防指根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制。防止事態及其危害的進一步擴大。
2、必要時可廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等，權利投入抗洪搶險。
（七）應急結束當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由鎮防指宣佈應急結束。
六、應急保障
（一）隊伍保障任何單位和個人都有依法參加防汛防洪的義務。鎮民兵應急分隊是搶險救災的突擊力量。
（二）物資保障鎮防指、村防汛防颱工作組按照《浙江省鄉鎮、村（社區）防汛物資儲備定額》的要求，儲備防汛防颱抗旱搶險物資，建立即用即補制度，規範防汛防颱抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關企業、單位，根據實際需要儲備一定數量的防汛防颱抗旱搶險常規物資。
（三）治安保障派出所負責做好水旱災區和防災人員轉移後的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行爲，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
（四）電力保障供電所負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
（五）資金保障財政、民政、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
（六）避災場所保障民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標誌，確保災害來臨時供處於危險區域的羣衆躲避。
（七）其他保障鎮政府相關部門根據各自職責做好通信、交通、衛生、後勤等保障工作，爲防汛防颱抗旱和搶險救災提供通信與信息、交通運輸、醫療衛生、後勤等保障。
七、善後工作
（一）救災水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
（二）救濟救助及時調配救災款物，安置受災羣衆，做好受災羣衆臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣衆的基本生活問題。
（三）醫療救治與衛生防疫衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。
（四）水毀工程修復1、對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應儘快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應儘快恢復功能。
2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。
（五）環境保護有關村和企事業單位應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
（六）災後重建災害發生地有關村和企事業單位儘快開展災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
（七）防汛防颱防旱工作評價鎮防指每年應針對防汛防颱防旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防颱防旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防颱防旱工作。
八、附則
（一）預案管理與更新本預案由鎮防指辦牽頭制定，由鎮政府審查報縣防指批准後實施。鎮防指將定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。鎮防指成員單位按各自職責制定防汛防旱預案，按規定程序批准後報縣防指辦備案。各行政村和企事業單位根據當地實際情況制定防汛防旱應急預案，報鎮防指批准後執行。
（二）獎勵與責任追究對防汛搶險和防颱抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮政府進行表彰；對防汛防颱防旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（三）解釋部門本預案由鎮防指辦公室負責解釋。
（四）實施時間本預案自印發之日起實施。
防颱防汛應急預案15
目的：爲了保證業戶正常的工作秩序運行和生命財產的安全，確保各設備的正常運行，使各建築物及設施設備在夏季安全防汛
適用範圍：公司所轄項目
監督執行：物業經理
職責：物業經理、秩序維護部、設備運管部，品質監督部負責監督及實施
防汛應急程序
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由物業經理任組長，秩序維護部部長任副組長，組員爲設備運管部部長、品質監督部主管和相關值班人員；
2、在險情發生時，由物業經理負責物力、人力的調配，秩序維護部部長負責現場指揮，設備運管部部長負責調配本部人員進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班人員臨時負責指揮，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬，雨衣，膠鞋等；
2、防汛器材庫的'鑰匙應在秩序維護部、設備運管部、各存放一把；
3、汛期到來之前，設備運管部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查
（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨；
（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，並將控制放在“自動”位置；
（3）檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通；
（4）檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下機房，設備運管部人員應及時啓動污水泵排水，並用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班人員一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知物業經理及防汛小組其他成員；
2、安防人員由秩序維護部部長指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助設備運管部排除險情、搶救設備；
3、其餘人員清除各處積水；
4、險情發生後，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，並及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；
5、事件處理過程要進行詳細記錄，由物業經理向公司領導作出彙報。
