領導和同志們：
近年來，xx市地稅局認真貫徹《全國稅務系統基層建設綱要》精神，文祕部落按照“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範”的基層建設總要求，牢固樹立面向基層、建設基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務系統基層建設，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務的完成。我們的主要做法是：
一、以提高-幹部整體素質爲重點，大力加強領導班子和幹部隊伍建設
建設一支高素質的幹部隊伍，是加強基層建設、確保完成各項工作任務的根本保證。爲此，工作中，我們把加強幹部隊伍建設作爲加強基層建設的重中之重，不斷強化工作措施，提高-幹部隊伍的整體素質：
一是加強基層領導班子建設。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領導班子的思想、組織、作風建設，提高基層領導班子和領導幹部的執政能力及工作水平。自98年以來，我們還在全系統中層以上幹部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上幹部從事業心、責任感、工作態度、工作質量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面爲幹部職工作出表率，並每年對中層幹部開展“向我看齊”活動執行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領導班子的凝聚力、向心力。爲優化基層領導班子結構，我們通過羣衆推薦、民主評議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼備、工作實績突出的優秀年輕幹部選拔到基層領導班子隊伍中。近幾年來，我們先後公開選拔了20多名中層幹部充實到基層班子，大大優化了基層領導班子的年齡和知識結構，爲基層工作增添了生機和活力。
二是加大幹部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式
堅持不懈地在廣大幹部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業道德教育，引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。爲增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結合，注重實效。在業務培訓上，結合當前幹部職工學歷和知識結構現狀，制定了《幹部職工教育培訓規劃》，採取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結合等多種形式，加強對幹部的稅收財會、政策法規、稅收英語、計算機操作等業務知識和工作技能的教育和培訓。目前全局名在職幹部中，大專以上學歷的有177人，佔67.6，其中本科49人，佔18.7；稅收、財會專業的143人，佔58.3。
三是不斷完善幹部管理機制。爲充分激發基層幹部的工作積極性，幾年來，我們從深化幹部人事制度改革入手，不斷完善幹部管理機制，先後推行實施了幹部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列幹部管理制度。如末位淘汰制度規定，年終，通過嚴格考覈，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般幹部的獎金，一般幹部拿50的獎金。連續兩年排末位的單位負責人要降職調離原崗位；各單位排末位的個人除不發獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓，扣發年終獎金30000多元，在全局產生了強烈反響。幹部使用管理制度的改革，打破了幹部“能上不能下”的“鐵交椅”現象和“幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”的“大鍋飯”現象，增強了廣大幹部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的幹部管理使用機制。
二、深化稅收徵管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系
三、加強管理基礎建設，提高基層稅收工作質量和水平
加強管理基礎建設是提高稅收工作質量和效率的重要保證。幾年來，我們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層幹部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。
一是改善辦稅環境，提高服務質量。稅收服務是基層稅收工作的一項重要內容。爲提高基層稅收服務水平和質量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎設施建設的投入，在各單位普
遍建起了高標準、規範化、功能設施齊全的辦稅服務場所。各辦稅服務廳還統一設置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實行公開辦稅和一條龍服務；在軟環境建設上，制定了《首問責任制度》、《文明服務用語制度》、《地稅幹部一日行爲規範》、《定標限時督查制度》等一系列工作制度，以制度規範和約束幹部的言行，以良好的辦稅環境和高效、快捷的工作效率爲納稅人提供涉稅服務。
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