鄉鎮應急管理體系建設的調查情況彙報

根據資府應急【20**】1號文件精神,我鎮及時召開會議佈置任務,及時做好應急管理體系建設工作。現將我鎮開展應急管理工作情況彙報如下:

鄉鎮應急管理體系建設的調查情況彙報

一、應急管理工作情況

去年以來,我鎮認真貫徹國家、市縣有關應急管理要求,突出重點,綜合協調,狠抓落實,各項應急管理工作取得了顯著成效。

(一)建立應急管理領導機構,強化工作責任

一是領導重視。鎮黨委政府將應急管理工作列爲一項專門議題,對全鎮的應急管理工作進行了安排部署。會議要求,根據XX市應急管理會議精神,全面推進全鎮各項應急管理工作。二是健全機構。《龍結鎮人民政府突發公共事件總體應急預案》已明確:突發公共事件應急搶險救災總指揮部指揮長由鎮長賴尊國擔任(特殊情況下,如鎮長不在龍結鎮範圍時,指揮長由副鎮長陳文議擔任);副指揮長由副鎮長或相關業務部門負責人擔任,成員由鎮政府辦公室主任和相關副主任、鎮經發辦、安辦、村建環衛中心、農業服務中心、社會事業服務中心、龍結中心衛生院、畜牧站、龍結中學、龍結國小、工商所、派出所等近35個相關部門以及鄉鎮政府的主要負責人組成。突發公共事件應急搶救總指揮部內設一個辦公室和五個分指揮部。辦公室主任由鎮政府辦公室主任沈榮長擔任,辦公室副主任由分管副主任黃志祥擔任。分指揮部指揮長由相關單位負責人擔任,分指揮部副指揮長由分管副主任或相關部門負責人擔任。

(二)逐步完善各項應急預案體系,明確工作措施

一是梳理現有預案。對全鎮2011年發佈的《龍結鎮防洪預案》和《龍結鎮突發性地質災害應急預案》、《龍結鎮煙花爆竹重大事故應急救援預案》、《龍結鎮防禦山洪災害預案》、《龍結鎮自然災害救災應急預案》、《龍結鎮突發食物中毒事件應急救治預案》等60個應急預案進行梳理彙總。二是完善預案體系。鎮政府下發了《關於認真做好各類應急預案修訂和編制工作的通知》和《關於統計調查突發事件應急預案體系和應急管理組織體系建設情況的通知》,對全鎮範圍內的應急預案體系和應急管理組織體系進行了一次詳細的統計調查,按照縣應急中心的要求,正在抓緊編制、修訂完善後的各類應急預案,使全鎮的應急預案形成較爲完善的體系。三是明確工作措施。每項預案,從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了鄉鎮政府及有關部門的`具體任務和工作方法;對基層單位的應急工作及組織和發動羣衆等具體事項,也都做了詳細周密的安排。

(三)強化政府統一指揮,部門協同作戰,特別是派出所、工商所等部門協同配合

明確所有參加應急處置的工作單位、人員由鎮政府統一指揮,根據實際需要成立若干工作組,負責搶險救援、醫療救護、衛生防疫、治安警戒、交通管制、應急通訊、人員疏散和安置、社會動員、特別應急、綜合信息、新聞報道、應急物資經費保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責分工,各司其職,協同作戰,互相支持,社會各方密切配合,全力以赴做好各項應急處置工作。派出所、工商所等部門通力合作,對易激化、羣體性、突發性事件做到早發現、早預防、早解決,努力把各類事件解決在基層,化解在萌芽狀態,同時,加強敏感時期的監控工作,有力地維護我鎮的社會穩定。

(四)整合資源,加強管理,確保快速反應

充分整合現有資源,通過資源共享,統一領導,分級管理,加強各部門的協調配合。一是提高財政保障能力,建立和完善公共財政應急反應機制,明確鎮財政在公共突發事件應急處置中的應急反應機制責任體系和應急響應體系,整合財力,落實工作經費。二是建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急物資保障工作程序,並加強對物資儲備的監督管理,及時予以補充和更新,確保應急所需物資和生活用品的及時到位。三是成立各類突發性應急救援隊伍,做好應急處置的各項準備工作,保證組織到位,應急救援隊伍到位,應急保障物資到位。同時充分動員和發揮鄉鎮、社區、基層組織、機關、企事業單位、社會團體和志願者隊伍的作用,依靠公衆力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

(五)開展業務培訓,提高應急工作能力

一是加強業務培訓。將工作人員業務素質培訓融入到日常工作中,作爲一項經常性的工作來抓。鎮應急辦、鎮武裝部堅持練兵,做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。衛生防疫、農林水利、畜牧等部門採取以會帶訓,會訓結合,以檢查帶指導,檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。二是進行科普宣教。我鎮消防、安全生產、防汛抗旱等部門充分利用“全國消防日”、“國際減災日”、“世界水日”等專項宣傳活動,結合各部門業務工作,組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動,增強了公衆的公共安全意識。

二、存在問題

(一)組織體系還不夠健全,國家已建立健全完整的組織體系,但我鎮目前還不夠健全,主要是沒有成立專門的應急管理機構,造成督促檢查協調不到位,責任追究不夠明確。

(二)部分應急方案,操作性有待加強。

(三)預測預警和聯動機制有待進一步完善。

(四)應急隊伍單一,經費不足,應急物資分散,裝備落後,應急保障能力有待加強。

三、今後工作措施

(一)切實加強應急管理機構建設

按照“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地爲主”的原則,形成指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求,抓緊做好村、社區、部門應急管理機構的建設,增強應對突發公共事件的快速反應能力,提高應急處置工作水平。按照縣政府要求,儘快組建應急管理辦公室,作爲日常辦事機構,履行值守應急、信息彙總、培訓指導、綜合協調等職能,發揮運轉樞紐作用。督促各村、社區、各部門根據各專項應急預案、有關法律、行政法規和各自工作職責,開展相關類別突發公共事件的應急管理工作,逐步建立完善我鎮應急管理的各類工作機構,通過加強協調、整合資源、整體推進,逐步形成以分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理爲主的應急管理體系和高效運轉機制。

(二)繼續完善各類應急預案體系

按照各級政府有關要求,充分發揮預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用,切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續加快預案編制進度,建立“縱向到底,橫向到邊”的應急預案體系。督促各村、社區、有關部門按照總體應急預案和專項應急預案的要求,加快本鄉鎮、社區、部門應急預案的修訂和編制工作。二是認真研究,充分論證,注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中,要圍繞各類突發公共事件的特點,認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律,注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性,推進應急管理工作的規範化、制度化和程序化。

(三)加快應急管理機構和應急隊伍建設

繼續加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。要着重建立和完善各級各部門特別是村(社區)的監測預測、預報預警體系,對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發揮。派出所、工商所、法院、國土所、畜牧站等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業隊伍建設,做好人力資源的統籌規劃,形成統一高效的專業應急救援體系。

(四)認真做好應急管理科普宣教工作

多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,深入宣傳應急體系建設規劃和政策措施,宣傳應急預案和應急知識,營造良好的社會輿論氛圍。提高公衆應急綜合素質。按照災前、災中、災後的不同情況,分類宣傳普及應急知識,使公衆瞭解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強公衆的憂患意識、法制意識。推動全鎮開展面向村、社區、企事業的宣傳教育工作,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。分頁閱讀第1頁:一、應急管理工作情況第2頁:三、今後工作措施