一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，堅持“預防爲主，防治結合”衛生工作方針和疾病預防控制工作“重心下移、關口前移”的指導思想，緊緊圍繞國務院《關於深化醫藥衛生體系改革的意見》精神要求，本着“面向社區、面向農村”、“解放思想、創新求實”的原則，以局直衛生單位爲主體，以衛生局爲主導，以鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）爲依託，以村衛生室爲重點，以常見病、慢性病防治、衛生知識宣傳、公共衛生狀況調查、疾病防治業務培訓等行動爲載體，進一步規範我市傳染病防控與管理，對不良生活方式及行爲進行積極干預，增強廣大羣衆預防疾病意識和自我保健技能，不斷提高全市人民健康水平。
二、目標任務
各醫療衛生單位要結合本單位、本轄區實際，積極落實“疾控工作進社區（到農村）”活動，具體目標要求如下：
（一）結合我市實際，我市“疾控工作進社區（到農村）”兩個試點單位。辦事處社區衛生服務中心與對口責任單位，爲試點單位建立一整套規範的疾病預防控制工作機制、制度，爲我市疾病預防控制工作向基層深入積累經驗。其它鄉鎮衛生院、辦事處社區衛生服務中心，也要結合本轄區實際，積極開展“活動”的準備工作和試運行工作。
（二）防疫站作爲全市疾病預防控制工作業務指導單位，要全力組織並積極參與到全市“疾控工作進社區（到農村）”活動中，爲基層單位培訓師資、發放各種宣傳品，指導試點社區（行政村）建立完善疾病預防控制工作機制、制度。要求組織並參與相關活動全年不少於十類（次）。
（三）局直醫療衛生單位作爲“疾控工作進社區（到農村）”活動的主力軍，充分履行公共衛生服務職能。積極與鄉鎮衛生院加強聯繫，確定本單位行動試點村（居委會），積極爲羣衆提供基本公共衛生服務。全年開展相關活動不少於四類（次）。
通過此項活動的實施，將提高基層醫療衛生人員的基本公共衛生服務能力，爲基層建立一整套疾病預防控制工作機制，進一步加強疾病預防控制工作市、鄉、村三級防控網絡能力建設。
三、活動內容與對口單位
在活動實施前，要對選定的試點村（居委會）進行一次專題調查，摸清試點村（居委會）的基本情況（人口數量、年齡性別構成、傳染病流行現狀、衛生室現狀等），建立試點行政村傳染病防治、計劃免疫、慢性病防治、地方病防治、艾滋病防治等工作開展情況的本底資料，然後對試點行政村各項工作開展情況進行指導、干預。工作結束後，及時進行評估，瞭解工作成效，爲“疾控工作進社區（到農村）”積累工作經驗。具體內容和對口單位職責：
（一）防疫站
（1）負責對試點村（居委會）村醫公共衛生服務能力進行培訓。
（2）協助辦事處社區衛生服務中心開展高血壓等慢性病綜合干預防控工作並建立慢病病人檔案。
（3）負責對試點村傳染病管理報告知識培訓，幫助基層建立規範的傳染病報告制度等。
（4）協助辦事處社區衛生服務中心，開展對兒童計劃免疫常識的宣傳，建立詳細的應種兒童底冊，規範應種兒童通知程序、接種程序、疫苗保存方法、安全注射知識等。
（5）教會試點村（居委會）居民鑑別碘鹽的基本方法，碘鹽的適宜食用量以及科學的烹飪方法等。
（6）開展艾滋病防治知識宣傳，使試點村（居委會）每家每戶都能夠掌握艾滋病的預防方法。
（7）開展營養膳食衛生保健知識普及等活動，使試點村（居委會）居民瞭解健康食品，不食用有害食品。
（8）開展結核病防治知識宣傳，對試點村（居委會）咳嗽、咳痰2周以上人員進行痰檢。
（9）對試點行政村（居委會）居民飲水狀況進行調查，指導羣衆養成良好的飲水衛生習慣，預防腸道傳染病的發生。
（二）健康教育所
組織開展行政村（居委會）羣衆的健康教育和衛生人員精神衛生知識技能培訓，對部分試點村（居委會）60歲以上獨居老人心理狀況進行調查。
（三）市牙防中心
選擇有較強專業能力的口腔科醫生對試點村（居委會）居民進行口腔衛生知識教育，開展行爲調查與干預。
（四）眼科醫院
對試點村（居委會）青少年視力狀況進行調查，宣傳眼保健常識，預防青少年眼病和近視等。
四、時間步驟
“疾控工作進社區（到農村）”主題活動從今開始，到年底結束，共分爲三個階段。
（一）準備階段
各醫療衛生單位一把手是此次活動的第一責任人。各單位要認真按照工作要求，結合本單位實際，制定具體的工作計劃，將工作任務進行分解、細化，確保此項工作各項任務明確到人、落實到位。防疫站應於月底前，主動協助市衛生局完成試點行政村（居委會）公共衛生服務能力培訓。培訓內容：常見傳染病健康教育、預防接種、疫情信息收集報告、協助疾控機構開展傳染病疫點現場控制等疾病預防控制工作的方法、步驟及相關疾病預防控制工作檔案資料的收集整理等。
（二）實施階段
局直醫療衛生單位要組織相關人員，攜帶必要的宣傳資料、調查表格、干預工具等進入試點行政村（居委會）開展工作，建立試點行政村常住人口中高血壓等慢性病人健康檔案，對他們日常生活方式進行干預；幫助試點行政村醫生建立規範的傳染病報告制度、免疫接種知識、方法，向試點行政村居民宣傳心理衛生保健、艾滋病防治知識、營養膳食衛生保健知識、科學食用碘鹽知識等。通過一系列的.宣傳、干預，收集相關資料，將資料、文件、照片等整理分析，瞭解干預效果、防治成果，爲疾病預防控制工作向基層延伸積累經驗。
（三）檢查總結階段
各責任單位要認真總結試點經驗，針對基層疾病預防控工作中的難點和熱點問題，密切疾控機構和醫療機構的溝通協作，探索疾病預防控制工作的新思路、新方法、新舉措，推動我市疾病預防控制工作向縱深發展。同時，衛生局將對各責任單位工作落實情況，進行檢查考覈。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織
爲使“疾控工作進社區（到農村）”活動卓有成效的開展，衛生局成立“活動”領導小組，組長：衛生局副局長耿愛萍，成員：各鄉鎮衛生院院長、辦事處社區衛生服務中心主任、各醫療衛生單位行政正職。負責此項工作的組織領導，督促相關醫療衛生單位按時、保質保量完成試點工作，收集、彙總試點工作成果，爲“疾控工作進社區（到農村）”行動計劃全面展開做好前期準備工作。各相關單位要成立相應組織，制定本單位“疾控工作進社區（到農村）”行動計劃具體工作內容，要抽調業務素質高、責任心強的同志承擔培訓、調查、宣傳干預及業務指導工作。承擔“疾控工作進社區（到農村）”主題活動試點工作的青屏、西大街辦事處社區衛生服務中心要周密安排部署，積極協調對口單位開展工作，確保按時、保質保量完成試點工作。“疾控工作進社區（到農村）”主題活動試點工作，是今年疾病預防控制工作的一項中心任務，是推進疾病預防控制工作向社區（農村）延伸的有效載體，更是醫藥衛生改革在我市疾病預防控制工作中的具體體現。各責任單位“一把手”作爲活動第一責任人，一定要提高認識，高度重視，把此項活動納入今年衛生工作重要議事日程。
（二）上下聯動，醫防協作
此項工作內容多、時間跨度長，組織協調任務重。要樹立大局意識，大衛生觀念，上下聯動、醫防協作，積極創新工作思路，採取有效措施，提高“疾控工作進社區（到農村）”各項活動的整體影響力。
