每年的人大、政協兩會期間，代表們都會提出一些議案及相關建議。以往這些議案和建議都沒能進行很好的信息化管理，一旦會議結束就不能再提交，並且對處於辦理階段的議案也沒有很好的方式進行跟蹤和監督，辦理的結果也不能及時反饋給原提案代表。
針對人大議案、政協提案的提交、辦理、回覆及信息共享等日常管理工作要求，需要建立這樣一個軟件平臺系統：用戶可以通過互聯網或專網直接下載議案和提案的交辦清單、議案和提案的原文;當有新的案件辦理時，用戶可以直接在網上回復辦理信息。同時,通過網絡信息互動後的議案和提案，都嚴格遵循工作流程，由承辦部門進行處理，並反饋處理結果、意見;代表和監管部門可以對整個處理過程和結果進行監控;系統也自動通過信息、郵件等方式知會有關人員。系統還需具有完善的分類及統計分析功能，對提案研究工作將提供很大的幫助;另外，廣大市民可以通過互聯網訪問人大建議、政協提案網上辦理系統，輕鬆查看人大議案、政協提案目錄及承辦單位辦理情況等信息。
項目背景
2004年，廣東省江門市的`“兩會”收到 500多件建議、提案。每件建議提案少則2頁，多則近10頁，涉及的部門100多家。以前，建議提案的辦理錄入、分類、編號、彙總、審查、分辦、交辦、退辦、催辦、重辦、答覆反愧統計都是通過手工的傳統方式進行操作，消耗了大量的人力、物力和財力。
2005年，經過公正、嚴格的社會公開招標，TRS以豐富的電子政務建設經驗和強大的企業綜合實力成爲“江門市議案建議提案系統”的開發商。在江門市人民政府督查室的主導下，TRS公司聯同江門市人大代表工委、江門市人民政府督查室、江門市政協提案委辦公室和江門市信息中心等單位，根據建議提案辦理的流程和特點，開發與實施“江門市議案建議提案系統”.
項目實施
江門市建議提案系統項目以TRS WCM內容協作平臺爲基礎平臺，利用TRS WCM的二次開發接口，以及內部的用戶管理、權限管理、文檔管理等功能，根據人大、政協提案議案的需求，進行行業化的包裝和開發。同時，利用TRS Database Server全文數據庫服務器、TRS WAS應用服務器作爲對公衆的信息發佈平臺，實現可公開提案議案的瀏覽、檢索服務。統功能
江門市議案建議提案系統實現了人大/政協建議提案的一站式辦理，包括網上錄入、分辦、交辦、會辦、答覆、反愧查詢、統計等完整的辦理流程。系統實行四級用戶管理：系統管理員、三辦管理員(人大辦、市府辦、政協辦)、承辦單位和所有的人大代表/政協委員，不同身份的用戶在系統中享有不同的操作和閱讀權限。
本系統採用B/S結構，主要由“個人事務”、“報表統計”、“全程跟蹤”、“系統管理”等功能模塊組成。
完善的提案/議案在線管理功能
人大、政協的代表、委員可以通過系統進行提案、議案的在線提交，包括建議內容、提出代表(領銜、聯名)。
■交辦
人大選舉委/政協提案委接收提案議案後，需要填寫交辦意見，選擇承辦單位，或者轉由市府提案科交辦。
■承辦
承辦單位在收取相關的提案或建議，並進行處理後，需要填寫答覆內容，並根據辦理事項的類別，選擇是否可公開。
■意見反饋
人大代表、政協委員可以根據承辦單位最後的處理結果，反饋對結果的意見。
■統計分析
系統可以提供簽收情況、答覆情況、交辦清單、進度情況、提交情況、辦理情況以及總體統計等不同的統計視圖。
■系統管理
人大選舉委管理人大相關的內容，包括建議管理、人大會議管理、人大代表管理。政協提案委管理政協相關的內容，包括提案管理、政協會議管理、政協委員管理。管理員能管理包括人大和政協的所有內容,包括增加屆別、會議、代表團(人大)、代表、委員、設置當前活動的會議等等。
多元化的協作工作功能，加強各部門的溝通
本系統提供個人工作文檔、待辦文檔、個人消息等多種協作功能。同時也支持部門資料管理，提醒部門及時修改本部門聯繫方式、聯繫人、分管領導和口令等，便於溝通聯繫。很多建議提案的內容會涉及多個辦理部門，主辦和協辦單位可以通過系統互相查詢對方的答覆件，方便多方的交流和溝通。
靈活的工作流和表單應用，提升系統的適用性
在江門市建議提案系統應用中，主辦和承辦部門的處理是並行的，因此需要並行工作流的支持。基於TRS WCM的工作流引擎，結合人大、政協提案議案系統的需求，對TRS WCM的工作流進行加強，使之支持並行事務的處理。
按需定製的回覆等級，加強了督辦力度
本系統提供建議提案回覆等級靈活定製的功能，可根據實際情況設置某一類建議提案交辦/會辦的回覆等級與回覆時間，並輔助催辦功能，以保證辦理效率，加強督辦力度。
豐富的統計分析、打印功能，隨時瞭解辦理進度
系統支持按提案議案狀態情況進行統計，包括簽收情況、答覆情況等;也可以從辦理進度進行統計，包括交辦清單、進度情況、提交情況、辦理情況等。系統自動生成建議提案辦理進度表、建議提案登記分辦表等多項統計表，“兩會”專門小組可以隨時瞭解辦理進度，進行分析、督促和指導。
