同志們：
這次生態建設與環境保護大會是在全縣上下認真貫徹落實十七大精神，緊緊圍繞縣黨代會作出的“奮戰四年達小康，全面建設新射陽”宏偉目標團結拼搏的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛纔，縣環保局耿局長作了工作報告，對我縣生態建設與環保工作進行了安排部署。我表示贊同，希望大家認真貫徹落實。
下面，根據當前的新形勢、新要求，我再強調三點意見。
第一，要進一步提高認識。
一方面，我們要充分肯定成績。近年來，縣委、縣政府高度重視生態建設與環境保護工作，認真貫徹“環保優先”方針，切實加大工作力度，取得了實實在在的成績，生態縣建設全面啓動，環境質量持續改善，全民環保意識明顯增強，特別是2007年我縣在市委、市政府組織的年度考覈中，環保工作名列全市各縣區之首，縣環保局被表彰省級文明行業。這些成績是有目共睹的，應該充分肯定。但另一方面，我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環境形勢仍然比較嚴峻，環境質量的改善還不十分明顯，人民羣衆環境權益訴求一定程度上還不能很好地滿足，經濟社會發展面臨的環境瓶頸制約有時比較突出，因此，各級各部門要進一步提高認識，切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力。現在講科學發展觀，要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益，破壞了生態效益和社會效益，那就是片面的、不協調的、不可持續的發展，最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鉤，沒有環境容量就不能新上項目。因此，只有加大節能減排力度，擴充環境容量，才能新上更多的項目，實現更好更快的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民羣衆的根本利益。環境問題事關人民羣衆的身心健康。在這個問題，外地有很多教訓，我們也有一些欠賬，包括水質問題、煙塵問題等等，都要求我們進一步加強環保工作。隨着人民生活水平的提高，環保意識越來越強，對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政爲民的高度，努力爲廣大人民羣衆營造更好的生活環境。
第二，要進一步強化舉措。
“十一五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的`關鍵時期，也是加強環境保護，努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展，堅持統籌經濟社會發展階段、統籌人與自然和諧發展階段，努力實現經濟持續快速發展的同時，保持環境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環保保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何爲治本?關鍵是三條：一是嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》，將環境影響評價作爲市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求，充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環境准入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”，凡未通過環評的項目，一律不得批准立項建設。二是嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環保部門要落實專人，定期巡視，確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識，共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業，不能批准生產。各企業要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。壓濾機濾布要積極利用高新技術改造傳統產業，加快產業結構優化升級，從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟，積極推進工業廢棄物綜合利用，努力形成有利於資源節約和環境保護的產業體系。其次是要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量的下降2%。這是一項硬指標，環保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業、到項目，確保不折不扣完成目標任務。
要找準薄弱環節，加強對重點污染源的治理，促進重點企業儘快穩定達標排放。各企業要大力推行清潔生產，進一步減少污染物排放。要加強農村環境保護，大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程，努力改善農村生態環境。加快城鎮污水處理廠建設工作，發改委、環保局、規劃建設局等相關部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環境壓力。再次，要完善環保機制。要注重運用市場機制促進環境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、濾布誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態補償機制。要健全環境信息公開、環保公示和舉報制度，保障公衆的環境知情權，完善環境保護公衆參與機制，鼓勵廣大羣衆參與環保工作。
第三，要進一步強化責任。
建設經濟繁榮、環境優美、生態良好的美麗家園，是全縣人民的共同願望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導，落實責任，紮實抓好環保工作。各鎮區、各有關部門主要負責同志作爲本地、本單位環境保護工作的第一責任人，要定期聽取環保工作彙報，研究解決具體問題。要嚴格落實環境保護責任制。縣委、縣政府將對各單位環保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考覈。對沒有完成環保任務的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協作，密切配合，共同推進環保工作。
同志們，做好環境保護工作責任重大、任務艱鉅、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發展觀，以對人民羣衆、對子孫後代高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣環保工作的新局面。
