黨的報告提出，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。建設生態文明，是對傳統工業經濟的揚棄，是新時期環境保護工作的必然要求，是推動經濟社會又好又快發展的重要體現。筆者認爲，應將生態文明建設作爲進一步推動環境保護的關鍵，多方採取措施，發揮環境保護工作的積極性和能動性，切實加強生態文明建設。
突出環境保護在生態文明建設中的主體地位。積極推進生態文明建設，促進人與自然和諧發展，是經濟社會快速發展賦予環境保護的時代重任，是新時期環境保護工作的基礎和靈魂。各級環保部門要在更高層次、更寬領域和更高戰略，提前謀劃和着力解決突出環境問題。在環境保護倒逼經濟發展的同時，大力發展循環經濟、綠色經濟和生態經濟，加快轉方式調結構步伐，培養新的經濟增長點，把環境保護作爲優化經濟發展的重要手段，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，把改善環境質量作爲環境保護工作的根本出發點和落腳點。
構建和營造有利於發揮環境保護在生態文明建設中作用的制度環境。從國家層面制定有利於環保的稅收、財政、金融、土地等方面的經濟發展政策體系，根據不同地區的環境功能和環境承載能力，嚴格環境保護行業准入制度，切實做到經濟發展政策和環境政策充分融合。制定配套的地方環境保護條例，完善環境保護-法律援助機制，建立環境民事和行政公訴制度，基本形成寬領域、多層次的環境保護-法規體系。積極推行環境保護行政執法責任制，加大司法機關、人大和行政監督機關對環境保護相關法規實施情況檢查力度，有效保障人民羣衆的環境權益。加強公衆參與環境保護制度建設，依法保障公衆環境參與權利。讓公衆參與環境保護政策制定和修改，參與環境"電子眼"監管，有效推動環境保護事業快速發展。
全面推進生態文明建設必須提升環境保護工作水平。嚴格環境准入制度，按照"減量化、再利用、資源化"原則，優化環境容量配置，加大落後產能淘汰力度，全面推行清潔生產，嚴格執行污染物達標排放。着力抓好大氣污染重點行業整治，控制揚塵、燃煤和機動車尾氣污染，改善環境空氣質量。加大固體廢棄物處置力度，實現固體廢物垃圾集中處理，推進醫療垃圾和危險廢物的無害化處置，提高固體廢物處置利用率。制定飲用水水源地環境保護規劃，實施飲用水水源地保護區域環境綜合整治。建立健全農村連片整治資金投入機制，成立農村連片整治工作專項領導小組，深入推進農村連片整治工作。突出抓好環境執法監管，嚴厲打擊各類環境違法行爲，加大對重大環境案件掛牌督辦落實力度，建立嚴格的環境責任追究制度。
重視和關注生態文明建設的探索和創新。科技創新是解決環境問題的基礎，把科技創新作爲生態文明建設的重要抓手，加大對荒漠化、重金屬、水、土壤和大氣污染綜合防治的科技投入力度，引進國外先進技術，深入開展研究綜合污染防治核心技術。全面統籌城鄉生態環境保護規劃，把經濟發展規劃與生態保護規劃統一結合，結合當地實際，重點保護河流、生態溼地、山體和生物多樣性等自然生態環境要素。以創新環境保護宣傳有效提升生態文明建設，充分利用各種新聞媒介，多角度、全方位、深層次地開展環境保護宣傳教育，倡導綠色消費、低碳生活，充分調動羣衆參與環境保護的積極性，使其牢固樹立環境保護意識，在實踐中有效推進生態文明建設。
加強生態建設推進生態文明制度建設 [篇2]
同志指出：“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”建設生態文明、走向生態文明新時代，加強生態文明制度建設是關鍵。加強生態文明制度建設的一個緊要環節，則是推進供給側改革。
建設生態文明關鍵在制度
生態文明建設是一項系統工程，具有“五全”特點。一是生態環境保護需要“全領域”覆蓋，即覆蓋所有國土、城鄉、山水林田湖和各個行業。二是生態環境保護需要“全環節”管理，將山水林田湖視爲一個整體，進行全流程管理，嚴防源頭、嚴控過程，對造成環境污染後果的更要嚴懲。三是生態環境保護需要“全天候”推動，堅持全天24小時不間斷行動以防止晚上偷排等情況發生，堅持連續多年持續推動。四是生態環境保護需要“全手段”實施，即綜合運用法律、行政、市場和道德等手段推動。五是生態環境保護需要“全社會”行動，讓政府、企業、公衆等各個主體共同行動起來。
“全領域”覆蓋需要通過全國統一的生態文明制度特別是統一的治理體制進行協調，以避免出現東部污染向中西部轉移、城市污染向農村轉移、陸地污染向水體轉移、工業污染向農業轉移等情況。“全環節”管理需要從源頭、過程、結果三個基本環節設計生態文明制度，存量生態環境問題重在結果環節的治理，增量生態環境問題重在源頭、過程環節的治理，要將三個基本環節的治理制度有機銜接起來，以形成最好的整體治理效果。“全天候”推動需要在生態文明制度設計上考慮特殊時段，如夜間、放假期間、經濟高增長期間的制度漏洞和制度有效性問題，以提高生態文明建設的整體效果。“全手段”實施就是要運用所有制度手段，如法律法規、標準、行政管理、總量控制、市場交易等制度來建設生態文明，同時要形成與生態文明建設相適應的道德風尚、思想觀念等。
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