近年來，黨中央不斷加大反腐倡廉的力度，給國有企業反腐倡廉建設指明瞭方向。當前，八鋼公司正處於快速發展的關鍵時期，制度建設在企業各個方面和環節發揮了積極作用。本文結合八鋼公司制度建設的工作實踐和取得的工作成效，就新時期如何以制度之力推進國企反腐倡廉建設、促進企業發展談一些粗淺認識。
一、“堵漏”，以制度之力健全反腐倡廉工作體系
制度是工作的先導，沒有制度，行爲就得不到規範，自我約束就會無所遵循，監督、懲戒也會缺乏依據。因此，企業加強反腐倡廉建設，必須首先通過制度建設，堵住管理包括反腐倡廉工作本身的不足，建立健全一整套科學規範、全面系統的反腐倡廉工作體系，才能切實提高企業的“免疫力”和競爭力。
1．科學“堵漏”，提高反腐倡廉工作體系的嚴謹性。近幾年，八鋼公司在制度建設上加大了力度，逐步健全了企業產權、企業法人、組織管理、經營管理等各項制度，進一步完善了法人治理結構，規範公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，形成了權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制；堅持和完善了職工代表大會制度，充分發揮企業員工在民主決策、民主管理、民主監督中的作用；建立健全系統的內部監督機制，堅立和完善了集體決策、責任追究、風險防範和領導幹部述職述廉、民主生活會、重大事項報告、任期與離任經濟責任審計、民主評議等一系列行之有效的制度，規範了企業運行各個環節的操作程序和過程監督，使制度體系日臻完善，企業發展逐步進入良性循環軌道。
2．重點“堵漏”，提高反腐倡廉工作體系的預見性。反腐倡廉工作治本與預防密不可分，推進反腐倡廉建設，必須順應企業的經營發展、政治要求和市場潮流，抓住當前和下一階段的工作重點、難點、熱點問題，以及已經發生的腐-敗現象，找出病根，對症下藥，有針對性地通過完善制度，堵塞漏洞。近幾年，八鋼公司針對財務管理、物資採購、工程大包、資源管理等重要管理領域暴露出的問題，組織專門力量，從體制和制度上查找原因，從管理上加強防範，明確治理目標和任務，建章立制，實施專項治理，先後完善了財務監督、物資招標採購、工程外委、資源管理、廢舊物資管理等數項管理制度，以治理一塊、規範一塊爲
目的，提高了反腐倡廉工作體系的針對性和預見性，逐步使生產經營和管理步入規範運行和處於受控狀態。
3．持久“堵漏”，提高反腐倡廉工作體系的創新性。八鋼公司這幾年，投資規模之大、項目之多、工期之緊、技術含量之高前所未有。八鋼公司決策層審時度勢，在既不增加管理部門和人員、又能保證項目同時正常開工建設的前提下，層層簽訂了“廉潔協議”和“廉潔承諾書”，利用效能監察這個載體，在工程領域開展“幹部優秀，工程優質”的雙優活動，制定相應的工作流程與工作制度，紀檢監察機構全程監督，不僅確保了工程項目建設順利實施，也促進了各項專業管理的規範化，提高了項目管理人員的廉潔從業意識，具有很強的創新性和時效性，保證工程建設順利進行，防止“工程上馬，幹部下馬”的現象發生。
二、“滲透”，以制度之力促進反腐倡廉融入企業發展
反腐倡廉建設作爲企業整體工作的一部分，必然要與企業其他工作發生縱向和橫向上的作用及聯繫。在縱向方面，反腐倡廉工作必須與黨中央和上級黨組織的有關政策規定協調統一，保證上級精神落到實處；在橫向方面，反腐倡廉工作必須融入到企業生產經營和各項管理中，貫穿於加強教育、規範運作、強化監督等全過程。企業推進反腐倡廉建設，必須通過制度建設，使反腐倡廉工作與生產經營建設、改革發展有效融合，最大限度地預防和遏制腐-敗現象的發生。
1．思想“滲透”，增強反腐倡廉工作的影響力。企業推進反腐倡廉建設，首先要廣開宣傳渠道，加大反腐倡廉制度宣傳和思想“滲透”力度，讓各級幹部和廣大羣衆制度的內容，掌握其精神實質和基本要求，使被監督者和監督者都熟知制度，明確是非，強化自我約束，提高貫徹執行制度的堅定性和自覺性，讓廣大黨員幹部特別是領導幹部把嚴格執行制度的理念“滲透”到日常行爲之中。近幾年來，八鋼公司充分利用電視、網站、《八一鋼鐵》報等途徑，在加強形勢與任務宣傳的同時，也加大了反腐倡廉制度的宣傳力度，並通過廉政教育月、專題黨課、理論研討、廉政歌曲大家唱等活動，對廣大幹羣進行有效的思想“滲透”，並重點加強黨員領導幹部及重要部門、重點崗位人員的思想與意識教育。
2．行爲“滲透”，增強反腐倡廉工作的切合力。規範廉潔的行爲不僅會提高工作效率，還會影響和帶動更多的規範行爲。以八鋼公司推行的層級管理爲例，通過建立統一的項目管理工作程序，制訂統一的技術裝備和體系管理文件標準，把規範的管理行爲“滲透”到各項目的實施過程中，保證了重點工程建設的規範和有序推進，提高了工程項目的組織與實施效率，實現了工程優質、幹部優秀的目標。從中不難發現，企業把反腐倡廉方針、戰略融人生產經營管理的重要決策和措施中．把反腐倡廉建設的思想要求、紀律規定融入到一些具體的規章制度中，並重點圍繞權、財、物三方面權力運行的關鍵環節加強制度建設，就能規範企業的各項管理活動和運作行爲，爲淨化企業環境、樹立良好形象、提高工作效率提供製度支撐。
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