在水資源保護工作研討會上的發言

各位領導、各位專家:

在水資源保護工作研討會上的發言

我是××市水務局代表,下面就我市水資源保護工作向大家作一彙報。

××市位於華北平原中部,總面積××××平方公里,人口80多萬,多年平均降水量××*mm,水資源量*億m3,屬資源型缺水城市。白洋澱位於我市的西北部,境內××多平方公里,佔白洋澱總面積的六分之一,但由於近年來連年乾旱,雖經幾次引水補給,自身年蓄水量仍難以保證,加之生態保護要求,多年處於無水可用狀態。我市境內的主要河道有××乾渠、××新河、××河等,都是排瀝河道,除汛期外基本上沒有徑流,有水也多爲污水。我市的生活和工農業生產用水只能靠開採地下水來維持。面對如此嚴峻的現實,如何把我市有限的水資源管好、保護好,以促進我市社會經濟持續發展,是水務工作的一項艱鉅任務。

近幾年,我們開拓工作思路,紮實工作,在水資源保護方面主要做了以下幾項工作。

  一、宣傳引路、營造氛圍

在經常宣傳的基礎上,充分利用每年的“世界水日”和“中國水周”,圍繞主題,採取固定宣傳和流動宣傳相結合,通過電視臺、電臺、散發宣傳材料、懸掛條幅、出動宣傳車、粉刷標語、文藝演出等多種形式,向全市人民宣傳保護水、節約水的必要性,喚醒人們節水、保護水環境的意識,從而由被動變主動,自覺地保護和節約水資源。

  二、嚴格取水審批,控制地下水超採

我市屬深層地下水超採區,爲從根本上解決水資源無序開採狀況,從2002年開始,我市境內嚴格控制打深井取水,有特殊情況需要打深井取水的,必須嚴格按照程序進行水資源論證,論證符合要求的,按權限審批,不符合要求的禁止開採。同時對市區用自備井的.單位,逐一覈定年取水量,下達用水計劃,制定限採方案,實行節獎超罰的管理制度。

爲減少地下水開採,積極開發非傳統水資源。我市籌劃建設的熱電廠是我市的重點建設項目,預計年取水量××××萬方。由於我市基本上沒有地表水可用,如果用地下水,這個項目肯定不能上馬。爲此我局積極謀化並與有關部門協調,籌劃用污水處理廠處理後的中水做爲電廠循環冷卻用水,這樣既開發利用二次水源,又保護了寶貴的水資源,現在這個項目已經通過了省廳組織的水資源論證。

  三、應對突發性水污染事件,做好報告及處置工作

年初,省水利廳發佈了《重大水污染事件報告暫行辦法》,明確規定重大水污染事件報告實行領導負責制和報告值班制,一旦確定爲重大污染事件的,要在一小時內將有關情況報告省水利廳。爲貫徹水利部和省廳要求,吸取去年哈爾濱市水污染的經驗教訓,我局非常重視,組織有關人員學習領會文件精神,並明確由水資辦負責此項工作。

今年*月××日下午,我局從市環保局瞭解到白洋澱發生死魚事件,立即將情況上報省水利廳和××市水務局。省廳和市局領導非常重視,做出重要指示;市局水資辦主任專程到我市調查指導工作。根據省、市領導指示,我局與市環保局一起隨時監測水質,分析事故原因,做好羣衆穩定工作。在後期的白洋澱補水、下排入澱污水及賠償等工作中,積極爲省廳提供建議,廳領導對我們的工作給予充分肯定。這次突發性水污染事件,對我們基層水務部門也是一個考驗,做到了以下幾點:一是及時向上級彙報有關情況;二是給領導當好參謀,提合理化建議;三是做好羣衆的穩定工作,防止事態擴大。

根據省市有關文件要求,今年8月我局成立了應對突發性水污染事件工作領導小組,並建立了突發性水污染事件應急預案,把各項職責落實到人,進行了明確的分工,從制度上保證了應對和處置突發性水污染的能力。

  四、做好水源地保護工作,保障城鄉居民飲水安全。

我市市區水源地在市區外*公里處××村,共有××眼水源井。水源地保護關係到全市區20萬人的飲水安全。我們編制了水源地保護規劃,採取措施在水源地全部安裝了封閉性鐵柵欄,封閉區內禁止堆放任何雜務。

爲保障市民喝上安全水,根據省廳要求,從下半年建立了水源地水質旬報制度,市財政每年出資*萬多元,委託××市水文局負責每月對水源井檢測n次,編制監測報告書,向全市發佈,及時掌握水源地水質變化情況。

從2003年開始,結合節水型社會建設,在全省率先實施了供水計量改造。由我局匹配專項資金,在全市農村大力推行“管網入戶、一戶一表、全天供水、計量收費”的居民生活用水計量改造工程。我市共有××*個行政村,目前已有近××*個村完成了供水計量改造,到2008年底全部完成後,每年可節約深層地下水××××多萬方,社會效益和經濟效益顯著,《中國水利報》、《××日報》、××電視臺等多家媒體都進行了宣傳報導,多次受上級表彰。

  五、確立水功能區劃制度。

根據省水利廳、省環保局冀水資××號文《關於頒佈水功能區劃的通知》規定,我市的××乾渠和××新河劃爲工業用水區,我局實地勘察進行了確界立碑。同時按照《水法》和省市有關文件要求,同環保部門一起對我市境內其他渠道進行水功能區劃,同時開展河道納污能力研究,爲水資源的合理配置和入河排污口審批提供依據。

  六、加大入河排污口監督管理工作。

爲貫徹落實水利部《入河排污口監督管理辦法》和省市有關文件規定,2005年下半年,我局集中力量對全市大小共××個入河排污口進行了建檔登記,並和環保部門密切配合定期進行監測,發現問題及時處理。對新設置入河排污口的,堅持入河排污口設置論證制度,沒有論證的一律不予審批。

今年4月,按照入河排污口審批程序,對××項目業主在××乾渠新設排污口的申請,進行入河排污口設置論證。業主委託××水文局爲其編制了《入河排污口設置論證報告》,我局邀請了××等專家組成評審委員會對《報告》進行了評審,經過專家組審查符合有關規範要求,可以作爲入河排污口設置審批的依據。該項目入河排污口設置論證及審批在××市範圍內屬首次,標誌我市入河排污口監管工作走上了正軌。

各位專家,我們在水資源保護方面做了大量紮實、細緻的工作,取得了一定的成績,我們清醒的認識到,保護水資源,保護水環境,是一項功在當代、利在千秋的長期工作,我們面臨的形勢十分嚴峻,工作任務十分艱鉅。我們一定要認真貫徹學習《水法》,用好《水法》賦予我們的權利,轉變觀念,開拓創新,加強監管,團結治水,履行好保護水資源的職責,積極實踐治水新思路,使水資源保護工作上一個新臺階。

謝謝大家!

20XX年*月××日