同志們：
這次會議是在甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮“11·16”特大交通事故後召開的一次緊急會議。剛纔安全科張科長通報了正寧榆林子鎮小博士幼兒園校車事故，傳達了《襄陽市教育局關於加強中國小生和幼兒上下學交通安全工作緊急通知》;局黨組副書記、副局長郝勇同志從對校車安全的認識問題、我市校車現狀和安全形勢的緊迫性問題等認真進行了分析，提出了具體要求，並對我市中國小校車安全管理工作進行了再安排、再部署。上述同志對當前校車安全工作面臨的形勢和下一步工作努力的方向、以及如何抓好工作落實均做了具體安排，很符合實際，我很贊同。
下面就如何貫徹落實會議精神，做好當前我市中國小校車管理工作，我再強調三點意見：
一、端正思想、提高認識，增強校車安全管理工作責任感和緊迫感
校車的安全，不僅僅是治安問題和內保問題，而且是涉及教育事業發展和社會穩定的一個大問題。學生的健康成長牽動着每個家庭的幸福，學校的安全、和諧維繫着整個社會的安定。一個學生承載了父母乃至整個家庭最深厚的關愛和心血，如果學生在安全上出了問題，不僅會對學生本人造成無法彌補的傷害，而且還會影響幾個家庭的幸福，甚至發展爲影響一個學校、一個地區社會穩定的重大問題。
近期各地校車事故頻發：2010年12月27日湖南衡南松江鎮“校車”墜河，14名國小生死亡;2015年3月16日，武漢市黃陂區祁家灣金馨幼兒園的一輛校車在送幼兒回家途中，爲避讓一輛迎面行駛來的貨車翻入路邊的水塘，造成4名學生當場死亡，3人重傷;2015年9月13日，荊州區紫荊花幼兒園兩名幼兒被遺忘在校車上，最終中暑窒息死亡，這是今年繼陝西西安、安徽安慶和海南三亞之後又一起校車悶死幼童事故……這些事故，個個觸目驚心。
2007年我就講過，校園安全工作是教育教學的保障線。學校安全工作無論如何抓，都不爲過;對安全工作的投入再多，都不爲錯。一次次的校車安全事故給我們血的教訓，足以引起在座的各校校長、園長的高度重視，我們要把這些血的教訓時刻牢記在心。切實做好這項工作，對於保障廣大學生和幼兒的生命安全，維護學校和幼兒園的正常教育教學秩序，維護社會穩定，推進和諧、平安老河口建設都具有十分重要的意義。
市委、市政府高度重視中國小校車管理工作，把規範和加強中國小校車管理作爲維護廣大師生和人民羣衆切身利益的民心工程來部署，並多次開展了全市性的校車整治工作。僅從2010年8月《湖北省校車交通安全管理辦法》實施以來，我市就開展了3次大規模的校車整治工作。2015年5月，由綜治辦、安監局、公安局交-警大隊、交通局、教育局等部門聯合組成全市中國小(幼兒園)校車排查整治專班，分成兩個小組對全市中國小(幼兒園)校車進行了排查整治，共檢查中國小幼兒園52所，排查接送學生的校車104部。通過大排查、大整治，一方面嚴厲打擊了“三無”車輛非法接送學生，遏制了報廢車、破舊車、拼裝車、拖拉機接送學生現象;另一方面，加強了對校車的源頭管理，建立健全了校車安全管理的長效機制，我市中國小校車管理狀況較以前有了明顯好轉。但校車安全隱患依然存在，矛盾和問題仍較爲突出：一是目前全市轄區內只有65部校車辦理了校車標誌標示，部分校車未辦理校車標誌，還存在證駕不符、三險不全、車輛改裝等問題。二是校車超員、超載現象屢禁不止。三是可能仍有一些非法營運車輛、農用三輪車沒有摸排上來。它們採勸游擊戰”刻意逃避執法部門的監管，造成了“教育部門管不了，職能部門抓不着”的局面。四是校車監管和執法的.力度不到位。
因此，校車整治工作刻不容緩，各校、各幼兒園領導和責任人務必端正思想、提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。把加強校車安全管理作爲強化社會管理和公共服務職能的重要內容，作爲學校安全工作的重中之重。做到領導高度重視、明確專人負責、提出單獨要求、作出專門部署，從而確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、懲罰到位。
二、突出重點、強化措施，全力抓好校車安全管理工作
1、加強教育，嚴格自律。各中國小、幼兒園要紮實開展“四個一”活動，即對中國小生及家長再進行一次安全教育、對司乘人員再開展一次安全技能培訓、對校車再開展一次車況大檢查，對領導責任倒查再進行一次檢查。增強學生的交通安全意識，提升學生對交通安全突發事件的應對能力和自我保護能力。要建立校車定期保養、維護制度，落實校車管理責任制，並要求車主爲校車購買交強險和座位險;要聘請具有多年實際駕駛經驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作爲校車駕駛員，並與駕駛員簽訂安全責任書，建立和完善駕駛員安全管理和教育制度。各中國小、幼兒園建立健全學生、教師、看管人員乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學生定點定時上下車制度，進一步完善校車接送檔案。各校要把交通安全教育納入日常教育範疇，明確教育內容和教學目標，進一步提高中國小生交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘坐、使用違規車輛和超員超速等交通違法行爲。
當前我市校車交通安全的一大隱患就是乘坐改裝車、拼裝車等現象，因此對不可控車輛要認真摸排，及時上報。對當前學生家長自願聯合租賃不合格校車的現象也不能忽視，特別是市直學校要做好對非轄區內的學生交通工具乘坐情況摸底。要加強對學生乘車安全正面典型的宣傳，對反面事例要進行曝光，倡導廣大人民羣衆樹立校車安全優先的良好風尚，營造全社會關心、重視、支持學生交通安全工作的良好氛圍。
2、健全制度、加強監管。各中國小(幼兒園)要健立健全包括領導責任、“屬地管理”責任、校(園)長責任、車主和駕駛員責任在內的校車安全管理目標責任制，加強對校車司乘人員的教育和嚴格管理。教育司乘人員要嚴格遵守道路交通各項法律法規，堅決杜絕各種不安全駕駛行爲，嚴禁超速、超載，嚴禁酒後駕駛和疲勞駕駛。制定應對極端天氣的交通安全措施，高度重視防範大霧、降雪及路面結冰等特殊情況，對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響，必要時可採取停運接送車輛或調整上課時間等安全措施，確保學生安全。
3、成立專班，檢查落實。市教育局將主動配合市綜治辦、公安、交通、安監等部門，組織開展校車使用、管理情況全面排查。查是否辦理新的校車標識標誌;查校車手續是否齊全;查使用校車的單位是否與教育主管部門和公安、交通管理部門簽訂交通安全管理責任書;查使用租借車輛的學校是否租用具有合法資質的專業客運單位的機動車、是否與出租、出借單位簽訂安全責任書;嚴查校車超員、超速等交通安全違法違規行爲;嚴厲打擊非法校車接送學生等違規行爲。按照《湖北省校車交通安全管理辦法》(湖北省人民政府令第337號)和《襄陽市校車管理暫行規定》(襄教文[2015]142號)要求，逐校逐園逐生對上下學乘車情況進行全面深入細緻的排查，對排查出來還存在安全隱患沒有整改的單位和個人將進行嚴肅處理。
