全縣水利工作會議講話

一、全面回顧,去冬今春農田水利基本建設成效顯著

全縣水利工作會議講話

去冬以來,全縣各級各部門認真貫徹落實全市和全縣農田水利基本建設會議精神,按照中央“以農田水利爲重點,加強農業基礎設施建設”的要求,搶前抓早,廣泛動員,合力攻堅,開拓創新,加大農田水利基本建設力度,大力開展抗旱設施、水毀災毀工程修復、水庫除險加固、土地整理、水土流失治理和農村水環境整治工作,加強農村飲水安全、灌區配套改造和小型農田水利等工程建設,全縣農田水利基本建設取得了顯著成效。

(一)民生水利建設加快。一是病險水庫如期整治銷號。全縣共完成續建和新開工的西山、紅旗、朝陽等5座小(1)型和紅巖、堰巖等12座小(2)型病險水庫除險加固整治工程,圓滿實現了病險水庫整治銷號目標。二是城鄉飲水安全卓有成效。按照“統籌城鄉、科學規劃、整鎮推進、集中供水爲主的思路,採取建設改造鄉村水廠、配套擴展管網、打井、自流引水、泵站揚水等工程措施,整鎮推進了8個鄉鎮農村人飲安全工程建設,解決了人飲安全12萬餘人。三是水系生態建設紮實有效。堅持水土保持“四沿”戰略,充分整合各項水保資金,完成了水系綠化面積4250畝,治理水土流失面積20平方公里,有力地推進了水環境整治。四是節水灌溉工程高標準建成。東印農場節水灌溉項目,工程規模大、建設標準高、配套設施完備、運行管理規範,打造了我縣節水灌溉示範工程。五是小農水專項工程建設頗具成效。結合現代農業園區佈局,將小型農田水利專項工程與中低產田改造項目整合實施,建設排水溝、修建人行道、維修機耕道、新建蓄水池,整治提灌站、山坪塘,安裝鋪設引水管道、節水灌溉管網,集中打造黃家壩高新農業園區。

(二)森林工程紮實推進。全縣共完成森林工程建設9.975萬畝,其中:速豐林基地2萬畝、城周森林屏障2000畝,特色經濟林5000畝、油茶基地6000畝、低效林改造1.27萬畝、綠色村鎮建設3.37萬畝、退耕還林後續產業1.42萬畝、高速路紅線外景觀帶1500畝,建成生態苗圃、綠化苗圃基地5350畝,全縣森林覆蓋率提高了3個百分點,森林工程建設有力推進,林業產業大力發展,生態環境、人居環境得到了較大的改善。

(三)土地整治勢頭強勁。除高安、沙河、鶴遊3個鄉鎮外,其他鄉鎮都有土地整治任務,全年計劃實施土地整治10275公頃,實際完成了土地整治面積14746公頃,佔計劃的143.5%,實現新增耕地2110公頃,各任務鄉鎮均超額完成計劃任務。

(四)農村公路建設提速。全年通鄉通暢公路改(擴)項目4個47公里,實際完成54公里;通村通暢項目44個145公里,實際完成164公里;完成危橋改造4座、渡口改造3個、渡改橋2個。目前,村級公路通暢率達61%,村通達率100%,建設質量合格率達98%以上,爲暢通墊江交通網絡的形成奠定了良好基矗

(五)小型水利設施建設和水毀工程修復良性發展。全縣高標準除險加固整治山坪塘175口,清淤擴容維修山坪塘235口,灌排水渠系工程整修清淤448公里,改造電力提灌站8處;新建蓄水池85口、水庫灌溉防滲渠道3條4.94公里、山坪塘灌溉渠2條2.2公里、攔山堰、排洪渠4條2.75公里,爲保障春耕灌溉輸水通暢和山洪排泄創造了有利條件。

(六)抗旱減災成效明顯。去冬今春以來,全縣降雨明顯偏少,氣溫偏高,嚴重的冬干連春旱,致使溪河水位偏低,水利工程蓄水嚴重不足,全縣人畜飲水困難,農田普遍受旱。各級各部門高度重視,專題研究部署,科學應對抗旱災,多策並舉保民生,確保了人畜飲水安全。一是啓動了縣城供水應急工程建設,修建沙坪宋家橋應急泵站,最大限度地保障了縣城和新民、沙坪、周嘉、曹回、黃沙5個鄉鎮居民生活生產用水;二是迅速採取了補水措施,安裝供水管道和臨時泵站,抽取雙河水庫死庫容補充縣城用水,抽取長興水庫死庫容保障五洞鎮用水,抽取豐都縣老鷹洞水庫水保障大石鄉用水,抽取大沙河水保障澄溪鎮用水。

二、明確任務,切實抓好今冬明春農田水利基本建設

加強農田水利建設,是夯實農業農村基儲提高農業綜合生產能力、加快現代農業建設的關鍵措施,是提高抗災減災能力、促進農業增產和農戶萬元增收的`重要舉措。2015年,全縣農田水利基本建設的總體思路是:以黨的十七屆五中全會、市委三屆七次全會和全市農田水利建設會議精神爲指導,以統籌城鄉發展爲抓手,以改善農村生產生活條件爲目標,以“五個墊江”建設爲契機,以民生水利建設爲重點,創新機制,加大投入,強化管理,加速推進全縣農田水利基本建設,爲農業農村經濟發展增添後勁,爲實施農戶萬元增收工程和加快新農村建設奠定堅實的基矗2015年,全縣農田水利基本建設的主要任務是:開工建設中型水庫鹽井溪水源工程,除險加固小型水庫28座,實施龍溪河大灌區渠系工程12.96公里,完成山坪塘清淤増容288口、除險加固75口,清淤整修渠道458公里;建設縣城堤防1000米,場鎮堤防達標1130米;建設大中型水庫移民後期扶持項目通暢公路123.5公里,完成村級通暢公路硬化100公里;全面開展第一次水利普查,解決農村人飲安全10.256萬人,建設生態家園沼氣池6780戶;實施水土流失治理7平方公里、土地整治24890.56公頃、水系森林工程建設4000畝,退耕還林合格保證面積12.64萬畝;實施續建中低產田改造1.44萬畝,續建糧食基礎能力建設9850畝,續建口糧田建設項目4750畝,續建柑橘標準化果園3500畝。圍繞這些目標任務,着力抓好以下幾方面工作:

(一)加快推進城鄉飲水安全建設。一是按照“134”飲水安全建管模式,加快推進2010年第一批和第二批“先建後補”新增的飲水安全項目建設,確保年底前全面完工。二是提早謀劃籌備2015年城鄉飲水安全工作,今年底前完成項目前期工作,力爭明年初全面開工建設。三是要加強水源地保護,堅決徹底取締飲水水源區網箱、肥水養魚及入河排污口,確保人民羣衆喝上“放心水”、“安全水”。同時,要嚴格水質達標驗收制度,執行水質達標“一票否決制”,力爭全縣集中供水工程出廠水質全面達到國家標準。

(二)加快推進重點水利工程建設。市上要求,“澤渝”一期工程不能按進度竣工銷號的區縣,原則上不新開工中型水源工程。各級各部門要倒排計劃,落實責任,加快建設,確保12月中旬鹽井溪中型水庫工程開工建設,同時要加速推進龍灘水庫的立項工作。

(三)加快病險、水毀工程整治修復。一是要儘早籌備啓動新一輪規劃的病險水庫除險加固工程建設,確保2015年全面完成建設任務;二是要充分利用冬春農田水利建設的有利時機,在做好塘、庫、堰、渠的清淤擴容、整修加固和大力興修小型水源工程的基礎上,對在汛期損毀的塘壩、堤防、渠道、涵閘等水利設施,按照災後整治修復方案,定時間,定任務,抓緊開展水毀工程的修復,確保春播春種用水和安全度汛。三是要高度重視冬春蓄水保水工作,抓住每一次降雨機會,千方百計增加蓄水,爲明年春灌作好準備。

(四)加快小農水項目實施。一要科學規劃,圍繞農戶萬元增收工程,依託可靠水源,按照“統一規劃,成片建設,分步實施”的原則,重點支持農業增產、農民增收的小農水項目,做到建一批、成一批、發揮效益一批;二要搞好結合,結合蔬菜、柑橘、中藥材、花卉苗木等農業產業化項目,整合飲水、灌區、水生態和農綜等項目資金,飲灌結合、灌排結合,集中成片推進,努力實現規模、效益最大化;三要高標準建設,推行縣級專業施工隊伍准入制度,不僅能有效保證施工質量,降低招標成本,而且可縮短動工籌備時間,全面提升工程的質量和形象。

(五)加快山水林田路綜合治理。實施山水林田路綜合治理是農田水利基本建設的基本原則和一貫做法,是標本兼治、改善農村生產生活條件和生態環境、促進農村經濟社會可持續發展的有效途徑。一是要加強基本農田建設。狠抓土地整治,不斷提高土地利用率,按連片治理、規模開發、注重效益的要求,布好局,選好點,配套建設好灌排水系工程和耕作路網。二是要加強農村生態環境建設。認真實施森林工程,兼顧經濟效益與生態效益,搞好今冬明春造林綠化工作,突出抓好柑橘、工業原料林等經濟林基地建設和特色產業林發展,鞏固退耕還林成果;加快水系生態環境建設,實施好河道造林和水庫庫周綠化;加強水土流失綜合治理,堅持以小流域爲單元,實行三大措施並舉,科學治理水土流失。三是要大力實施農村生態家園建設。全面推進“一池三改”,發展農村沼氣池,推廣沼氣綜合利用技術,加快循環經濟發展。四是要加強農村交通建設,結合新農村建設、農業產業發展、扶貧開發等需求,進一步改善道路條件,繼續抓好農村公路通達和暢通工程建設。

農田水利基本建設是一個系統工程,涉及農業和農村的各個方面。全縣各級各部門要牢固樹立農業和農村全面發展、協調發展、可持續發展的理念,進一步加強組織領導,加大資金投入,強化保障措施,搞好宣傳動員,狠抓工作落實。要特別重視搞好“兩個結合”:一是把農田水利基本建設與相關工作結合好。就是要把農田水利基本建設與國土綜合治理、農業綜合開發、生態環境建設、村鎮規劃建設等有機結合起來,全面提高農田水利基本建設綜合效益。二是把農田水利基本建設的相關力量結合好。就是要把政府的力量、農民的力量、社會各方面的力量有機結合起來,形成加強農田水利基本建設的強大合力。同時,要深化農田水利管理體制改革,通過補助、獎勵等辦法調動各方面的積極性,鼓勵和引導農民和社會力量興辦農田水利工程。