“9·11事件”改變了世界，也引起了大國關係的深刻變化、調整，當前大國合作及其發展前景析論。圍繞反恐主題，大國合作關係明顯加強，意識形態分歧和冷戰思維對大國關係的消極影響進一步削弱。由於大國關係向來是影響國際安全與穩定的決定性因素，大國間是合作還是對抗，從根本上規定着世界安全態勢的基本走向，“9·11”以來大國關係的新變化因而較之其它領域的變化也就更引人注目。本文擬以美國的大國戰略調整爲研究起點，透視當前大國合作關係及其前景，就教於同仁。
美國“反思”與大國反恐合作局面的形成
“9·11”後，美國開始對自身進行認真的“反思”，並對國際事務、尤其是對大國關係及美國的全球地位和實力弱點有了不少新認識，其中最重要的有三點。
第一，對美國實力的弱點及其限度有了新的認識。單從統計數字看，美國的綜合實力確實獨步天下。美國2001年國內生產總值達10.17萬億美元，佔全球的32.5%，(注：世界銀行：《2003年世界發展報告》，第239頁。)年度國防開支約佔全球的40%，“比排名緊隨其後的其餘20個世界軍事大國的國防開支總和還要多”(注：CharlesKrauthammer,“The Unipolar Moment Revisited”,The National Interest,Winter 2002/2003,p.7;And Paul Kennedy,“Time for an American Recessional?”Newsweek,Issues 2003.)。2003財年，美國由五角大樓支配的防務預算達3640億美元，再加上單列的本土安全預算377億美元，實際防務開支達4017億美元。布什政府2003年2月3日提交國會的2004財年預算案提出將年度防務預算和本土安全預算分別增至3799億美元和413億美元，如得到批准，其實際年度防務開支將超過4200億美元，社會文化論文《當前大國合作及其發展前景析論》。到2009年，美國由五角大樓支配的防務開支將進一步增至4840億美元，加上單列的本土安全開支，實際防務開支總額將接近6000億美元。(注：Peter Speigel,“Pentagon Wins Cash forCutting-Edgy Hardware”,Financial Times,Tuesday,February 4,2003;And PaulKennedy,“Time for an American Recessional?”Newsweek,Issues 2003.)美軍遠程投送、精確打擊、數字化建設和海、空作戰及後勤保障能力無與倫比。2002年版美國《國家安全戰略報告》宣稱：“美國在世界上擁有前所未有和無與倫比的實力和影響。”(注：The White House,The National Security Strategy of The United States of America,September 2002,p.1.)保羅·肯尼迪也評論說：就綜合實力而言，“歷史上不存在任何一個可與當今的美國相比較的國家”(注：Paul Kennedy,“The Eagle HasLanded”,Financial Times,February 2,2002.)。但是，“9·11事件”暴露了美國的弱點，以美國之強大，竟擋不住少數恐怖分子的`拼死一擊。“9·11”後，美國全面動員，按戰時體制與恐怖分子開戰，收效並不理想。2002年10月以來的新一波恐怖襲擊表明，恐怖分子實力猶存，美國面臨的恐怖威脅並未解除。世界上最強大的國家也是最虛弱的國家，美國再強大，也不可能單槍匹馬保障美國絕對的安全。正如美國國務院政策規劃辦公室主任理查德·哈斯分析的那樣：“美國人在2001年9月11日突然懂得，美國的卓越地位並不意味着美國不可能受到襲擊。”(注：Haass,“s SharedValues and Shared Interests with China”,Washington File,December 16,2002.)
第二，對美國國家安全的威脅源有了新的認識。整個20世紀，美國都把某個大國或大國集團謀求“統治”世界視爲美國國家安全的主要威脅。20世紀上半葉，美國視“德意志帝國”和希特勒德國及由其
