爲學習成都市構建農業投融資平臺的成功經驗，推進我市農業投融資平臺發展，根據市農業局主要領導的要求，市農業局與市農業投資公司一行4人於8月1日－2日對成都市現代農業發展投資有限公司（以下簡稱“成都農投”）進行了實地考察。現將考察情況報告如下。
一、成都農投基本情況
成都市政府於2017年3月以成辦函[2017]62號文發通知，將成都中際（集團）實業有限公司更名爲成都市現代農業發展投資有限公司。2017年6月12日，成都農投公司正式成立，註冊資本金3億元，公司性質爲國有獨資政策性投資公司，成都市國資委爲出資人代表。
根據成辦函[2017]62號文，成都市政府整合打捆各類支農資金和土地出讓收益，在2017年向成都農投公司注資6億元，且以後每年以6億元爲基數按不低於10%的增幅增加資本金。近幾年，成都農投先後在成都農商行、農發行、工行、建行、浦發銀行等8家金融機構獲得各類貸款授信150億元，目前用信約80億元。截至目前，成都農投注冊資本金26.25億元，總資產100餘億元。
二、公司職能及組織架構
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成都農投的主要職能是：投資促進現代農業發展的重大項目；引導和集聚信貸資金和社會資金投入農業產業化；促進各類金融機構開展爲農業和農村經濟發展的金融服務；提供政策性農業保險和農業信貸擔保服務；參與農村土地整理；促進土地規模經營以及成都市範圍內農業及農業相關項目投資。經營範圍涵蓋現代農業項目投資、投融資項目擔保、土地開發投資、土地整理、投資管理、農業保險、物業管理等內容。
公司現有員工58人，內設綜合部、行政部、財務部、投資部、保險部、內審部等9個部門，下轄兩個子公司——成都市現代農業擔保有限公司、成都中際投資有限公司；一個控股公司——成都市農村產權流轉擔保股份有限公司；六個參股公司——成都濛陽農副產品綜合批發交易市場有限責任公司、彭州市農村產權流轉擔保有限公司、都江堰市農村產權流轉擔保有限公司、崇州市蜀興農村產權流轉擔保有限責任公司、邛崍市惠民農村產權流轉擔保有限公司、大邑縣農村產權流轉擔保有限公司。
三、公司管理體制和運行機制
市國資委爲成都農投出資人代表，負責考覈公司領導人的薪酬與績效，不考覈公司利潤指標。公司最高決策機構爲投審會（市委棠委任主任，分管副市長任副主任，國土局、發改委等職能部門負責人及高校專家任評委），投審會一般每年召開2－3次。
在運行機制上，公司將市場性項目與政策性項目分開操作。政策性項目僅限於對農業企業的貼息和獎勵，這部分資金來源也
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是財政支農資金中原計劃用於貼息和獎勵的部分；其他項目公司均是採取市場化手段，成都農投基本上不投不產生效益的項目，即使是基建項目，政府也會通過配置土地資源、3－5年後BT方式兜底等途徑予以平衡。因有政府每年出資6億元、不低於10%增長的承諾（這幾年均已兌現，且出資全部爲現金，一般在年初或年中分1－2次到位），雖然公司資產負債率接近80%，借款目的是委託貸款，造成借款主體和用款主體不一致，但各銀行還是願意給農投公司提供授信。因不考覈利潤指標，基本上銀行給成都農投多少利率，成都農投就給企業相同水平的利率。公司利潤來源主要是股權投資收益（當地大型的農業項目、農業物流項目、參股農村金融服務機構等）、擔保費用收入和土地綜合整治收益。在資金使用方面，成都農投與銀行一樣要求嚴格，除了出臺專門的投資項目資金管理辦法外，也採取受託支付的方式控制資金流。同時，爲規避投資風險，公司仿照銀行提撥備的方式設置了2億元的風險準備金，對公司的投資損失予以覈銷。
四、公司經營情況
作爲成都市委、市政府加大現代農業投入的投融資平臺，成都農投以參股投資、委託貸款、貸款擔保、助農保險等經營方式爲主，充分運用市場化手段，利用財政到位資金26.25億元，實施項目621個，累計投入資金88.66億元，撬動社會資金投入80.06億元，財政資金放大了6.5倍，共扶持了169家市級以上龍頭企業，覆蓋面達46%；實施了31個政府確定的加快建設的
農業重大項目。
三、公司經營情況
作爲成都市委、市政府加大現代農業投入的投融資平臺，成都農投以參股投資、委託貸款、貸款擔保、助農保險等經營方式爲主，充分運用市場化手段，利用財政到位資金26.25億元，實施項目621個，累計投入資金88.66億元，撬動社會資金投入80.06億元，財政資金放大了6.5倍，共扶持了169家市級以上龍頭企業，覆蓋面達46%；實施了31個政府確定的加快建設的農業重大項目。
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