縣民政局在縣委縣政府的正確領導下、在市局的大力支持下，堅持以科學發展觀爲統領，緊緊圍繞“以民爲本、爲民解困、爲民服務”宗旨，求真務實、積極進取、開拓創新，着力保障民生、維護民利、落實民權，推進民政事業又好又快發展，爲構建和諧平安作出了應有的貢獻。
一、上半年民政工作主要成效、工作特色
1、社會救助保障水平不斷提升
一是城鄉低保管理規範有序。建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，進一步完善了城鄉低保家庭收入評估辦法、農村低保評議制、城市低保聽證制、過錯責任追究制度等。狠抓了城鄉低保對象的申請、審覈、審批、公示、發放等環節的規範管理，尤其是對低保對象進行了全面清理整頓，全面糾正了“拆戶保、分戶保”的做法，堅決清退了“人情保、關係保”等，實現了動態管理下的分類施保、應保盡保、應退盡退。到目前爲止，清理低保戶326戶457人，新增624戶710人，全縣共有13956戶21851人享受了低保。城鎮低保保障標準由430元/人·月提高到450元/人·月，人均月補差由270元提高到290元；農村低保保障標準由220元/人·月提高到240元/人·月，人均月補差由145元提高到165元，足額社會化發放低保資金2759.01萬元。二是城鄉困難羣衆醫療救助水平得到提高。進一步完善城鄉醫療救助實施細則，簡化了救助程序，實行了城鄉醫療救助同步結算方式，擴大了救助範圍，提高了救助標準，年救助標準由2萬元提高到5萬元（五保戶實行全額救助）。出資49.25萬元爲城鄉低保戶、五保戶對象、重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險或參加新型農村合作醫療。到目前爲止，實施城鄉醫療救助7224人次，發放醫療救助資金434.69萬元，資金使用率均達90%以上。三是防災減災救災及時到位。認真做好防災減災工作。今年5月12日是第七個“防災減災日”，主題是“科學減災、依法應對”。5月12日，組織人員在縣街心花園集中開展“防災減災日”戶外活動，宣傳火災、地震、洪澇等災害基本知識和避險辦法。活動期間，發放防災減災務災掛圖45套、各類防災減災書籍500餘冊、宣傳單近4500份，着力提高城鄉居民防災減災水平。認真做好救災救濟工作。針對不同災情，及時啓動應急響應，下撥救災救濟資金。按照“突出重點、分類指導、統籌安排、分步實施”的原則，嚴格救災款物發放程序，社會化發放困難羣衆各類生活救助資金324.2萬元，救助受災困難羣衆1.6萬餘人；及時發放臨時救助資金127.2萬元，救助困難羣衆餘人／次。進一步完善《縣自然災害應急預案》、《應對自然災害應急工作規程》、《困難羣衆臨時救助制度》、《因災死亡人員撫慰制度》；全縣災害應急救援體系基本建立，應急救災能力明顯加強。四是特困供養人員生活明顯改善。縣社會福利院全面竣工並正式運營,各項管理規範有序,社會反響良好。認真開展“星級敬老院”評定活動，敬老院建設與管理服務水平明顯提高。從元月起，將五保集中供養標準提高到4320元/人·年，分散供養標準提高到3480元/人·年；城鎮“三無”特困羣衆月人均供養標準600元；城鄉福利機構撫養孤兒的基本生活保障標準每人每月1100元，城市和農村散居孤兒的基本生活保障標準統一每人每月700元。上述供養資金均實行社會化發放。五是精簡退職人員政策落實到位。將城鎮精簡退職人員補助標準由3**元/人·月提高到335元/人·月，農村精簡退職人員補助標準由275元/人·月提高到295元/人·月，並按季足額社會化發放到位。
2、優撫安置工作上了新臺階
一是優撫對象各項政策得到落實。城鄉義務兵家庭優待金統一標準提高到10000元/人·年，徵集的應屆大專和本科學歷畢業生義務兵優待金在現行優待金標準的'基礎上分別提高20％和30％。實行了優撫對象醫療費用“一站式”即時結算制。優撫對象撫卹、生活補助、定期定量補助等經費按政策標準社會化發放到位，共發放資金578.81萬元。各類優撫對象數據信息錄入掃描工作全面完成。二是積極穩妥地推進退役士兵安置改革。組織76名退役士兵參加技能培訓，向省內外數十家大型企業意向輸送退役士兵就業。三是積極維護涉軍人員的合法權益。接待涉軍人員來信來訪件8人次，積極化解上訪事件，耐心細緻做好上訪人員的說服解釋工作，做到件件有着落、事事有迴音。
3、專項社會事務管理進一步規範
一是殯葬改革成果得到鞏固。紮實開展了殯葬行業“文明窗口”創建活動，積極穩妥地推進了城鄉一體化殯葬改革，對城區亂埋亂葬進行了專項治理，困難羣衆遺體免費火化政策落實到位，免費火化遺體222具，資助資金**.825萬元。20**年上半年火化遺體820具，火化率爲100%。根據縣出臺的《關於充分發揮黨員幹部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》，開展了殯葬行業的“收受紅包”專項整治活動，促進殯葬工作進一步規範。
二是婚姻登記管理規範。紮實開展了縣、鄉婚姻登記機關規範化單位創建活動，進一步完善了一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、節假日預約制等，依法辦理結婚登記2303對、離婚登記353對、出具無婚姻狀況證明書1116份，合格率均爲100%。
三是民間組織與管理規範有序。依法辦理社會團體5個、民辦非企業單位個，社會團體民辦非企業單位檔案資料已錄入並與全省聯網。依法辦理收養登記件，合格率爲100%。
四是福彩銷售成效明顯。進一步加大福彩銷售宣傳力度，加強站點、規範管理、強化福彩公益金。到目前爲止，完成福彩總銷售900萬元，其中中福在線完成400萬元，佔任務53%；電腦票完成500萬元，佔任務60%;即開型完成28萬元，佔任務50%。
五是堅持“應救盡救、應救快救”原則。爲城市生活無着的流浪乞討人員及時提供生活救助、醫療救助、返鄉救助等，依法救助達229人次，有效地維護他們的合法權益。
六是高度重視，精心組織“綜治宣傳月”活動，紮實開展“提升公共安全感”宣傳工作，引導廣大羣衆積極參與宣傳活動，進一步提高公民對公衆安全感活動的知曉率、參與率和滿意率。
4、基層政權和民政隊伍自身建設得到加強
1、依法有序完成第九屆村（居）委會換屆選舉工作。選舉產生村委會成員370名，並組織了“兩委”成員進行培訓。
2、圍繞“爲民、務實、清廉”主題，狠抓中央八項規定精神貫徹落實，狠抓幹部工作作風中的“庸、懶、散”，糾“四風”取得明顯成效。
3、啓動數字民政工作，聯網已完成,並對相關人員進行培訓。
二、存在的問題及不足
1、城鄉居民家庭收入覈對中心未建立，人員編制經費等問題未得到落實。
2、新農合與醫療救助網絡同步結算信息平臺連接故障，維護不到位，導致農村低保及五保對象住院無法進行網絡同步結算。
3、民政工作人員相對不足，存在一人多崗現象。這些存在的問題及不足，將在今後工作中加以解決。
三、下一步工作計劃
堅持以科學發展觀爲指導，全面貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，圍繞全縣“趕超發展、提速進位、爭創一流”目標，進一步強化組織領導、細化目標任務、夯實責任分工；努力改進作風，盯住難點求突破，圍繞重點抓落實；主力抓好各項資金的提標發放、養老服務工程推進；進一步規範社會救助行爲，提升民生保障水平；圍繞中心抓好項目建設，積極推進狀元路東延伸工程，做好招商引資工作，力爭引進8000萬元以上項目一個；努力做好“雙擁”創先活動，提高優撫保障水平；認真做好社會專項事務工作，提高業務水平，夯實爲民服務基礎。
縣民政局
二0**年六月二十六日
