我鄉法治文化建設工作，以黨的十七屆六中全會、十八大精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，全面開展法治建設和法制宣傳教育。爲全鄉經濟社會跨越式發展做出了積極貢獻。
一、以 “六五”普法爲抓手，努力開創法制宣傳教育工作新平臺
（一）開展法治文化建設
深入推進“法治文化建設年”創建，堅持經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和文明生態建設與法治建設同步發展的理念，深入開展多層次、多領域的依法治理工作，提高全社會法治化管理水平。按照創建標準，深入開展“法治鄉鎮、村（社區）”、“法治單位”等創建活動。通過創建，着力建立健全政府及部門單位重大事項決策程序規定和依法決策、科學決策、民主決策機制，進一步推進創建工作責任制和監督檢查、投入保障、獎懲激勵機制的落實。
（二）注重法治建設工作向基層延伸
組織駐村幹部進村入戶，通過召開會議、幹部進村入戶座談、發放法律書籍和宣傳資料等方式，積極宣傳土地承包、土地管理、相鄰關係、勞動合同等方面的政策法規知識。在分析入戶調查報告的基礎上，根據本地苗頭性和可能引發羣體性的社會問題和熱點問題進行有針對性的法律宣傳和矛盾化解。全年共向村、企業、學校，發放宣傳資料8500餘份，解決羣衆諮詢130餘人次，化解矛盾糾紛187起。
二、以啓動“六五”普法爲載體，大力創新法制宣傳教育工作新形式
（一）落實重點普法內容宣傳
各站所、各村通過開展“法律六進”活動這一載體，結合自身工作特點，突出抓好領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點對象的普法教育，同時面向社會，大力宣傳與完善社會主義市場經濟體制相關的法律法規，大力宣傳與羣衆生活密切相關的法律法規，大力宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。在開展送法進社區、送法進鄉村活動中，對農民諮詢有關土地承包、勞動保障、房屋拆遷等涉及羣衆切身利益的問題認真解答，引導羣衆依法表達利益訴求。陶店鄉冬季利用農閒時間組織機關幹部深入鄉村開展以“講法律、講政策、講技術”爲主要內容的宣講活動。通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講等形式，充分推動了廣大農民羣衆的學法、懂法、用法、守法自覺性。
（二）加強主題宣傳活動
圍繞政府中心工作開展法制宣傳教育。支持政府依法行政，維護羣衆合法權益。開展“12·4”全國法制宣傳日活動。今年的宣傳活動緊緊圍繞“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”這一主題，我鄉組織了XX區財政局、統計局、交通建設局、金積司法所、馬蓮渠司法所等重點執法部門和相關單位在板橋鄉高家湖中心村宣傳點與廣大人民羣衆開展主題突出、內容全面的法制宣傳和諮詢活動。活動當天在發放各類法律書籍和宣傳資料4500餘冊，宣傳掛圖展板28塊，現場接待來訪羣衆450餘人，解答法律諮詢15人次。
三、以建設“和諧板橋”爲契機，不斷提高依法治鄉工作新成效
（一）積極推進依法行政，不斷提高行政執法水平
做好規範性文件制定工作，維護法制統一。認真貫徹國家法律法規，結合工作實際，制定規範性文件。區直各部門結合工作職能，積極組織開展了黃賭毒、盜竊搶劫、電力電信廣播電視設施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市場、學校周邊秩序、社會治安、投資環境整治等專項整治活動。同時，各行政執法部門結合實際，積極落實執法責任制、執法公示制、過錯責任追究制等行政執法各項制度，做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開，有效規範了執法行爲。
（二）推進“法治文化”創建活動，探索依法治理新路子
大力開展法治文化創建工作，以法律六進爲主要形式，開展了全方位的法制宣傳教育活動，推動了各級政府的依法行政能力大幅提升，基層民主法制建設不斷健全，公民法律素質和社會法治化管理水平進一步提高。繼續加強“民主法治村”創建工作，引導和教育羣衆依法正確行使民主權利，自覺履行憲法和法律規定的義務，指導村民訂立符合村情民意、符合法律規定、操作性強的《村規民約》。積極開展了基層幹部、村兩委（社區）幹部法律培訓，努力提高了幹部隊伍的依法管理、民主管理的能力和水平。
20**年，全鄉法治建設工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不足。主要體現在：各別村和單位對普法依法治理工作重視不夠；普法工作還存在薄弱環節，特別是對外來人口，社會閒散青少年等對象的普法教育缺乏有效的方式方法；法治建設工作機制有待進一步完善。
鄉鎮法治文化建設工作總結二20**年以全面推進依法行政、建設法治政府爲目標,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》、《關於加強法治政府建設的意見》，切實將法治政府建設落實到政府工作的各個方面和環節，進一步提高政府的公信力和執行力，爲我區經濟社會轉型發展與社會和諧穩定提供良好的法制環境和有效的制度保障。
一、強化組織領導，健全工作機制
一是加強組織保障。區政府根據工作需要重新調整了依法行政工作領導小組，明確了法治政府建設的領導機構、工作機構和第一責任人。各街道、各部門進一步健全了依法行政工作領導機構，完善了工作運行機制，爲推進“法治政府”建設提供了強有力的組織保障。二是健全學法制度。建立健全領導幹部和行政機關工作人員學法制度。區政府常務會議組織學習了《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《行政強制法》等法律法規。9月份，邀請省政府法制辦副主任夏利陽作了加強法治政府建設、推進依法行政工作的專題講座，全區領導幹部加深了對建設法治政府的把握和理解。三是出臺應訴規則。爲規範行政應訴工作，提高行政應訴水平，促進依法行政，經充分調研後，出臺了《XX區行政應訴工作規則》，規定了行政應訴程序、行政首長出庭、行政案件敗訴責任追究、行政應訴經費等內容，加強對全區行政應訴工作的指導。四是完善考覈機制。年初對全區具有行政執法權的工作部門進行依法行政工作考覈，考覈結果按分數高低進行排名並以區政府名義進行通報。《*年XX市法治政府建設工作要點》頒佈後，區政府及時出臺《XX區法治政府建設工作要點》，制訂了《年度街道、區政府工作部門依法行政工作考覈內容和評分細則》，明確推進依法行政工作的主要任務、目標和牽頭單位。五是健全法制隊伍。加強區政府法制機構建設，設立了區行政執法投訴中心，並公開選調了2名通過國家司法考試具有基層工作經驗的人員充實到區法制辦，現區法制辦配備主任1名、科長3名、科員3名。11月22日，區法制辦幹部受區政府委託首次獨立出庭應訴，鍛鍊了法制幹部的應訴能力。同時，指導執法任務重的部門努力創造條件設立法制科室，其他部門和街道明確相關內設機構爲法制工作機構，並確定專人負責。目前，全區法制工作網絡已初步形成，各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專（兼）職人員。
二、完善決策機制，規範行政決策
一是健全行政決策機制。區政府對政府公共權力運行中涉及到的重大事項決策、政策文件制定、依法行政等各個方面都制定了具體制度，形成了較爲完善的政府工作制度體系。爲推進政府決策的科學化、民主化、法制化，規範政府重大行政決策行爲，提高決策質量，在《XX區政府工作規則》的'基礎上，今年又制定出臺了《XX區重大行政決策辦法》。二是建立行政決策專家庫。堅持實行政府法律顧問制度，在此基礎上，經調查梳理、推薦報名、審覈篩選，成立了33人組成的區政府法律諮詢專家庫。區政府法律諮詢專家庫成員可視工作需要應邀列席區政府及有關部門的工作會議、受委託開展專項調研。法律諮詢專家庫的建立，對加強依法行政工作，全面提升政府決策水平和效益有着重要作用。三是強化規範性文件審查清理。嚴格按照規定，制定符合法律、法規和適應我區經濟社會發展的規範性文件。爲提高規範性文件的質量，印發了《關於申報*年度區行政規範性文件制定項目的通知》，做到規範性文件制定有立項、有規劃。各街道、各部門需提請區政府出臺的規範性文件，都要進行合法性審查，未經審查或者審查未通過的，一律不發佈實施。今年，區法制辦共審覈以區政府名義發文的規範性文件17件，審查各類非規範性文件、政府法律合同16件。定期對規範性文件實施情況進行分析、評估，對不適應客觀發展需要的定期進行清理，及時消除制度之間的矛盾與衝突，提高規範性文件的質量。今年，共清理有關征地拆遷的行政規範性文件10件。
三、推進體制改革，轉變政府職能
一是推進政府機構改革。按照《浙江省市縣政府機構改革意見》和《關於縣（市、區）政府機構改革有關問題的意見》，以轉變職能、理順關係爲切入點，制定了全區機構改革方案，明確了機構改革的發展方向、改革思路和基本原則。截至目前，區住房和城鄉建設局、區城市管理與行政執法局“三定”方案已印發實施，爲全面實施政府機構改革打下了良好基礎。二是繼續深化行政審批制度改革。完善行政許可、行政審批運行機制，健全行政審批服務中心功能，繼續深化行政審批“兩集中、兩到位”工作，精減辦事程序，優化基建審批流程，推行審批代辦服務，強化行政審批即辦制，構建區審批中心、街道便民服務中心和村級便民服務中心三級公共服務體系。如萬達廣場審批，代辦中心按照新的基建審批流程，提供無償代辦服務，倒排項目審批時間，從建設工程方案申請到建築工程施工許可證發放僅僅只用了11天，創造了龍灣速度。三是深化政府信息公開。按照《政府信息公開條例》的有關要求，凡涉及羣衆切身利益、需要羣衆廣泛知曉的事項以及法律規定和區政府需要公開的其他事項,均通過政府信息公開網站，依法、及時、準確地向社會公開。今年，區政府信息公開網站共錄入政府公開信息4000餘條，確保公民的知情權、參與權和監督權，提高了政府工作的透明度。11月22日，組織有關單位旁聽XX市中級法院公開審理的陳某訴區政府不履行拆遷補償安置政府信息公開法定職責案，增強對做好政府信息公開工作的重要性和緊迫性的認識。四是嚴格執行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。行政執法機關經費全部納入財政預算並給予充分保障。堅決杜絕“以罰沒養執法”和私設“小金庫”的現象，確保行政部門權力與利益脫鉤。
四、完善行政監督，規範執法行爲
一是加強行政執法主體管理。依法清理、確認並向社會公告行政執法主體，加強行政執法人員的教育和培訓，堅決杜絕不具備執法資格的單位和個人從事行政執法工作。今年，共辦理行政執法證年審851件，註銷23件，核發（申請、補發、換證）198件；組織13人蔘加浙江省綜合法律知識培訓，組織295人蔘加XX市行政執法人員更新知識培訓；舉辦街道行政執法人員專業法律知識培訓1期，59人蔘加，通過率100%，保證了執法人員持證上崗。二是全面推行行政執法責任制。嚴格按照國務院辦公廳《關於推行行政執法責任制的若干意見》的要求，建立健全行政執法責任制，進一步梳理執法依據，分解執法職權，界定執法職責，規範執法程序，完善行政執法評議考覈制度、案卷評查制度，落實執法過錯責任追究制度。*年，在各部門進行案卷自查的基礎上，邀請法律專家庫成員、特邀行政執法監督員在全區開展了案卷評查，共監督檢查9個執法部門，評查案件48件，並根據評查結果發出《行政執法監督建議書》4份。三是率先構建行政權力陽光運行機制。在2010年基本建立責權清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力陽光運行系統的基礎上，從今年1月1日開始，23個區屬行政執法部門實行行政處罰案件網上陽光辦案。截至11月底，共網上辦案1112起。四是開展規範行政許可裁量權試點工作。在深化行政處罰自由裁量權，鞏固成果、建立機制的基礎上, *年我區開始着手規範行政許可裁量權試點工作，召開了規範行政許可裁量權試點工作的動員會議，制定了《規範行政許可裁量權試點工作實施方案》，並在區民政局、區農林局、區城管與執法局、區工商分局四個單位開展試點。五是積極推進說理性行政處罰文書。以推行說理性行政處罰文書爲契機，加強對執法人員的業務知識培訓，提高執法人員的業務水平，做到在行政處罰文書中講清事理、講明法理、講透情理、合乎文理，從而轉變以往“重調查、輕文書”的過時觀念，逐漸形成從“免說理”向“要說理”轉變、從“要說理”向“會說理”發展、從“會說理”向“說清理”昇華的良好執法局面。六是落實重大行政處罰案件的備案審查工作。加強對重大行政處罰案件監督，落實重大行政處罰案件的備案審查制度。截至11月底，共對我區1500餘件重大行政處罰案件進行備案審查。七是繼續推行特邀行政執法監督員制度。5月份公開聘請了有代表性的9位社會人士擔任區政府特邀行政執法監督員，並製作特邀行政執法監督員證件，任期三年，作爲行政執法監督工作的延伸力量，監督員在行政執法監督檢查中發揮重要作用。八是積極開展依法行政示範單位創建活動。加強對執法單位的指導，積極引領各執法單位參與依法行政示範單位創建活動，充分發揮典型示範單位的模範帶頭作用，以點帶面，不斷推進依法行政進程。目前，已初步確定兩個單位開展創建。九是自覺接受人大、政協的監督。自覺接受人大的監督檢查和政協的民主監督，認真聽取對政府工作的意見和建議，積極辦理建議、意見和批評，*年人大代表建議110件，政協委員提案188件，已全部辦理完畢。
鄉鎮法治文化建設工作總結三近年來，我村在抓經濟發展的同時，積極開展農村基層民主法制建設，村兩委根據市、鎮兩級的要求，紮實開展“民主法治示範村”的創建活動，不斷推進我村民主法制建設步伐，使廣大村民的民主參與意識不斷提高，村務、財務管理制度得到健全和落實有力促進了全村的社會穩定和經濟發展。現將創建工作總結如下：
一、狠抓普法教育，營造良好法制環境
村黨支部始終把普法教育放在依法治村工作的首位，結合本村實際，利用農閒季節開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育。每年利用 “12.4” 法制宣傳日的有利時機，張貼標語，廣泛宣傳，開展法制宣傳培訓、講座。用健康有益的文體活動佔領思想文化陣地，防止黃、賭、毒等不良風氣的蔓延。廣泛開展尊老愛幼、助殘扶貧活動，教育和引導廣大羣衆解放思想，更新觀念，崇尚科學，反對邪教，自覺抵制封建迷信活動。無吸毒、販毒、賭博人員發生。
二、強化依法治理工作，加快民主法治示範村創建進程
近年來，我村大力加強了民主政治建設，積極開展村務、黨務公開和民主管理、民主議事、民主理財等工作。村組按要求成立村務、財務監督小組。村黨支部、村委會把依法建制、規範村務管理、用制度管人管事作爲創建民主法制示範村的重要環節。在廣泛聽取各方意見的基礎上，依據《憲法》、《村委會組織法》等法規，制定完善了《村民自治章程》、《村規民約》、《村務公開制度》、《社會治安綜合治理制度》等一系列管理制度。實行凡是與村民切身利益相關的重大事項，都有村民代表會議討論決定。使村務管理步入制度化、規範化的軌道。形成了村民平時學法，遇事用法，解決問題靠法，村幹部帶頭遵紀守法、依法辦事逐漸成爲風氣。爲依法治村奠定了堅實的基礎。
三、加強社會治安綜合治理，保持社會穩定。
近年來，經過村黨支部和村委班子的不懈努力，全村14個組均沒有發生重大刑事案件。對一些重大疑難糾紛，帶有上訪苗頭的糾紛，各組法制宣講員會逐級上報村矛盾糾紛排查調處工作小組，由鎮、村、組三級聯合調處。各類矛盾糾紛均能逐項得到排查調解，並及時上報。遇有疑難糾紛，匯同司法部門依法調解。
四、擴大基層民主,增強幹部羣衆的法制意識
我村在民主法治示範村建設中,促進了羣衆觀念的轉變，增強了羣衆的民主法治意識，提高了村幹部民主決策、民主管理的自覺性。由村民羣衆直接參與制定村務管理的各項制度，調動了羣衆參與村務管理、監督村務管理的積極性。使羣衆真正成爲既是制度的制定者又是制度的執行者和遵守者，保證了羣衆直接行使民主權利，依法管理自己的事情。通過村級法制講座和其他形式的法制宣傳教育，增強了幹部羣衆依法辦事的觀念，提高了羣衆依法維護自身合法權益的能力和水平。
