加強會計基礎管理工作

中華人民共和國會計法》自1985年頒佈實施以來,歷經1993年、1999年的兩次修改,成爲我國會計工作的根本大-法,在規範國家機關、社會團體、公司、企事業單位和其他組織的會計事項,在調整會計機構和會計人員開展會計管理及實務中起到了巨大的作用,真正地維護了社會主義市場經濟秩序。《會計法》實施20週年來,取得了巨大成就,主要體現在“五個加強”:一是加強了單位負責人的責任。二是加強了會計機構和會計人員的管理。三是加強了會計覈算基矗四是加強了財政科學管理。五是加強了會計監督。

加強會計基礎管理工作

在會計制度不斷深化改革的今天,會計管理工作在工商行政管理工作中,就越發顯得重要。但目前基層會計管理工作還存在不適應改革發展的問題。突出的表現在:一是內部管理不嚴,具有內部制約性質的基本規定未認真執行。二是會計監督不到位。三是會計人員素質和會計分析水平有待提高。這些問題的存在,影響了工商行政管理會計職能作用的有效發揮。

究其根本原因,在於:一是內控制度落實的環境影響着會計內控制度落實的成效。二是崗位設定與現有會計人員配置的矛盾。三是實現重要崗位定期輪換制度與會計人員素質的矛盾。

那麼如何按照《會計法》的要求,切實加強會計管理工作呢?

第一,提高對會計管理工作重要性的認識。會計工作的好壞關係到會計覈算質量和單位資金風險的防範,因此,要高度重視和支持會計工作,從觀念上實現兩個轉變,從工作上處理好一個關係。

首先會計人員思想觀念的轉變。會計人員在管理範圍上,不僅要管好基層收支兩條線工作,還要編制及執行好財政預算管理,在管理內容上,會計部門要利用其掌握的第一手資料,搞好會計分析,通過其固有的'反映、監督職能,爲宏觀管理提供可靠信息,同時做好內部資金和財務的管理。

其次是會計工作要實現由“覈算型”到“管理型”的轉變,即以記賬、算賬、報表、費用覈算爲中心的會計覈算體系轉到以加強監督管理,保證資金安全爲中心。工商會計管理工作範圍也要逐步延伸拓寬,反映、控制、監督、管理、分析、預測職能和任務。

再次是處理好會計改革和加強會計管理的關係。會計改革勢在必行,任務繁重。作爲工商行政管理重要部門之一的會計工作,管理與改革同等重要。因此,應當處理好改革與管理的關係。改革可以促進管理水平的提高,而管理水平的提高又可以爲會計工作改革的順利進行開闢道路。

第二,夯實會計基礎,規範會計行爲。

首先是完善內控制度,強化制約措施。對現有不合適、不合理的會計制度及時進行補充、修訂,使之更嚴密、更完善,通過建章立制,使內控制度的觸角延伸到會計覈算的每一個角落,保證有章可循,有章必循,違章必糾,堵塞漏洞。

其次是嚴密程序,強化管理。要按照相互分離、相互制約的原則,對所有崗位都要制訂制約措施,避免管理失控、制度懸空,做到相互牽制,相互監控。

再次是明確責任,獎罰分明。要對會計人員的職責權限和會計崗位責任制作出明確規定,把會計制度、任務和工作職責具體分解到會計部門的各個崗位,落實到具體經辦人員,各司其職,對會計覈算中出現的問題要追究有關人員的責任。

最後是加強事後監督。要做到對會計業務覈算的監督有記錄,檢查有考覈,建立起完善的考覈和備查方案。既加強了會計事後監督部門的工作規範化,又爲其他科室提供了便利的工作條件。

第三,全面增強會計人員素質,提高會計分析和管理水平。

首先要穩定充實現有會計隊伍,不斷更新和掌握新的技能,使他們儘快適應業務發展變化的需要,自覺按照各項制度的要求履行職責;加強對會計人員進行職業道德教育和紀律教育,增強法律意識、紀律意識,提高自覺執行各項法律、法規和內部規定的自覺性。

其次,重視會計分析,充分發揮會計分析對工商行政管理宏觀調控的重要作用;利用會計部門的自身優勢,詳盡的資料,爲決策和管理提供服務;建立會計分析和考覈制度,將會計分析列爲會計工作考評的項目,以促進會計分析的開展和分析水平的提高。