加強基礎管理的建議

一、強化組織領導,加大管理力度

加強基礎管理的建議

各級領導要重視基礎建設財務管理,在抓好工程管理的同時抓好財務管理,並支持財務人員認真履行職責,嚴格各項規章制度。要加強基礎建設財務檢查和審計監督,通過基礎建設財務檢查和審計監督,掌握建設項目資金活動的各種情況,糾正基礎建設財務管理存在的各種問題,從而達到提高投資效益的目的。

二、建立健全財務管理機構

基建辦雖然是臨時機構,但必須嚴格執行財政部《基礎建設財務管理規定》,設置獨立的財務管理機構,配備專職的財務人員,建立健全內部控制制度,按照規範要求設立科目和賬本,並做到單獨開戶、單獨建賬、單獨覈算,對工程活動中的設備、器材、材料和各項費用收支情況認真做好原始記錄,嚴格履行經費開支審批手續,及時撥付工程款和設備款,定期編制會計報表,確保建設項目資金運行安全。

三、強化財務人員依法理財的意識

依法理財,是管好用好基礎建設資金的根本保證。財務人員要認真貫徹落實國家的財經方針和邊防部隊各項財務制度,使之成爲指導基礎建設財務工作、約束財經管理行爲、規範資金活動的`標尺。同時,各單位要加大對財經紀律的宣傳教育力度,努力營造依法理財的氛圍,自覺維護財經法規的嚴肅性和權威性,確保建設項目資金管理走上規範化、制度化、法制化的軌道。

四、加強基礎建設財務收支審計

審計部門在開展基礎建設審計時,應該將基礎建設預(結)算審計和基礎建設財務審計兩者有機結合,既要查處基礎建設預(結)算中的“水份”,也要查處基礎建設財務收支中的違規違法行爲,確保基礎建設審計監督的質量。一是建設單位是否按現行財務管理制度設置獨立的財務管理機構,配備專職的財務人員,有無內部控制制度,銀行預留印鑑是否兩人分管,庫存現金限額管理是否落實,有無“小金庫”、帳外帳等問題;二是基建辦是否單獨開戶、單獨建賬、單獨覈算;是否按照會計制度設置科目和賬本;有無“流水賬”或未單獨設立基礎建設賬目等問題;三是賬冊、報表、憑證的內容是否真實,手續是否完備,會計覈算是否規範,計算是否準確;四是建設項目資金來源是否合法和有效,簽訂合同的內容是否合法和規範,工程和設備結算前有無審計,工程或設備質量保證金是否預留,有無違規支付工程或設備的問題;五是往來款項、債權債務、投資結餘和支付使用資產的處理是否及時、手續是否齊全,賬賬、賬證、賬表是否相符,有無“死賬”、“呆賬”等問題;六是基礎建設年度會計報表與年度決算是否一致,有無弄虛作假等問題。

隨着公安邊防部隊的不斷髮展,基層正規化的不斷深化,對基礎建設的要要求也越來越高,基礎建設財務管理是邊防部隊基礎建設不可缺少的環節和重要組成部分,只有不斷的加強財務管理才能適應新期的邊防部隊的建設發展。(滿洲里邊檢站 閆順虎)