公路工程監理企業資質審查要點

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公路工程監理企業資質審查要點

  一、總體要求

(一)工作要求。對企業申報的人員、業績等信息,按照交通運輸部頒佈的公路工程監理企業資質等級條件和有關管理規定,依據公路建設市場信用信息管理系統和企業申報材料,進行覈實審查,審查意見應明確清晰,具體審查要點如下。

(二)企業資信。申請升級、增項的企業,自申報資質之日起近1年內無嚴重不良行爲,企業當期的公路建設市場全國綜合信用評價等級爲良好(AA級或A級,當期無信用評價的,採用其上一年度信用評價結果;無全國綜合信用評價的,可採用省級信用評價結果;無省級信用評價結果且未發現嚴重不良行爲的,可視爲良好)。

企業受到行政處罰的,處罰期限滿後一年後方可申報;無處罰期限的自處罰之日起滿一年後方可申報。

  二、人員要求

(一)年齡要求。技術人員應滿足65週歲以下。

(二)職稱專業。中級及以上職稱人員的“專業類別”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業進行考覈。

(三)社會保險證明。指社會統籌保險基金管理部門出具的社會保險(養老、醫療、失業)對賬單或加蓋其公章的單位繳費明細,以及企業繳費憑證(社會保險繳費發票或銀行轉帳憑證等)。繳費單位應與申報單位一致,繳納時長爲申報前的3個月。

(四)主要人員

1. 企業負責人和技術負責人。企業負責人指法人代表、經理、副經理、董事長;技術負責人指總工程師或副總工程師,其職稱專業和監理工程師證書專業需符合公路工程專業要求。上述人員中任2人滿足相應等級資質條件即可。需提供的證明材料包括:勞動合同、社會保險證明、身份證、學歷證、職稱證、監理工程師證(如有)、任職文件等複印件。

2. 監理工程師。指在公路建設市場信用信息管理系統(原部質監局網站中的“監理行業查詢-新”)中完成崗位登記的人員,未登記不予認可。需提供的證明材料包括:勞動合同、社會保險證明、身份證、學歷證、職稱證、監理工程師證(若有)等複印件。

3. 工程系列高工。工程系列職稱專業包括公路工程相關專業、其他土建工程相關專業、工程機械相關專業等。需提供的證明材料包括:勞動合同、社會保險證明、身份證、學歷證、職稱證等複印件。

4. 中級及以上經濟會計人員。指經濟師、會計師、註冊會計師、註冊審計師。經濟師專業包括經濟管理、財務會計、財務管理、水上(陸地)運輸、建築經濟管理、企業經營、工商管理、商業經濟、商業會計,其他專業人員不予認可。需提供的證明材料包括:勞動合同、社會保險證明、身份證、學歷證、職稱證或執業資格證等複印件。

5. 中級職稱及以上人員。職稱專業應按資質等級條件,涵蓋土木、試驗檢測、工程地質、工程經濟、合同管理、財會、機械機電等專業。需提供的證明材料包括:勞動合同、社會保險證明、身份證、學歷證、職稱證等複印件。

中級職稱人員人數爲中級經會人員、工程系列高工、監理工程師、有中級及以上職稱的負責人的數量之和。監理工程師中具有工程類高級職稱的人員可計入工程系列高工人數內。

  三、業績要求

(一)個人業績。指個人在取得部監理工程師資格後,承擔的相應工程類別監理業績。

1.個人先前在其他企業的業績予以認可。

2.個人業績在崗時間不少於6個月或工期時長的1/2。

3.從事個人業績期間監理工程師崗位登記須在業績所屬企業。

4.高(副高)級駐地監理經歷,指在申請資質從業範圍中最高類別工程項目中,擔任總監或高級(副高)駐地監理工程師職務的經歷;但在二類監理業務中的隧道、橋樑項目,或規模較小的一級路改擴建項目中任高級(副高)駐地監理工程師的經歷不認可。任職時間不少於6個月或監理合同期的1/2。

5.市政、水利等項目中按公路工程標準建設的道路工程(應提供立項或者設計審批資料以證明其公路屬性及技術標準),可認定爲有效業績,否則不予認可;城市快速幹道按一類工程認定,主幹道按二類工程認定,次幹道不予認可。上述類別有效業績人數不得超過標準要求的1/3。

6.申報特殊獨立大橋監理資質所使用的個人業績至少分佈在5個特大橋監理項目,同一公路項目中的相同結構類型的多項多孔跨徑特大橋歸併爲1項有效業績;市政道路高架橋業績不予認定爲特大橋業績。

7.申報特殊獨立隧道監理資質所使用的個人經歷或業績至少分佈在3個特長隧道監理業務,同一監理項目中含多個特長隧道的`可認定爲多個特長隧道監理業務。

8.申報機電監理資質所使用的個人業績至少分佈在4項機電工程監理項目。

個人業績需提供的證明材料:在原部質監局新系統內完成業績登記的可僅僅提交個人業績登記打印件及其所屬項目信息打印件;未登記的,需提交項目評定書複印件或質監站、業主出具的證明原件(格式見附件2)。

(二)企業業績。指企業在取得公路工程監理資質業務範圍內從事的監理業務,無資質或超範圍承攬的監理業績不認可。

1.申報甲、乙級監理資質所使用的企業業績中,不少於3項爲公路工程業績。

2.申報特殊獨立大橋監理資質所使用的企業業績中,同一公路項目中的相同結構類型的多項多孔跨徑特大橋歸併爲1項有效業績;市政道路高架橋業績不予認可。

3.申報特殊獨立隧道監理資質所使用的企業業績中,單洞超過3000米的雙洞隧道且企業承擔左右洞里程相加超3000米的可認定爲有效業績;同一監理項目中含多個特長隧道的可認定爲多個特長隧道監理業績。

4.含有大中橋或中隧道的三類公路工程業績可視爲二類橋樑業績或二類隧道業績。

5.市政、水利等工程項目企業業績的認定與個人業績認定要求相同,該類有效業績數量不得超過標準要求業績總數的1/3。

企業業績須提供的證明材料:三級(含)以上公路、獨立招標的特大橋、大橋、特長隧道、長隧道、中隧道、公路機電工程等提供部公路監理信息查詢系統內的項目信息打印件;其他項目提供監理合同和項目評定書,無項目評書的可用竣(交)工證明替代,證明爲以下證書之一:“公路工程(合同段)交工驗收證書”、“公路工程竣工驗收鑑定書”、“交工驗收工程質量檢測意見”、“竣工驗收工程質量鑑定報告”、“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”。

  四、試驗檢測儀器設備要求

(一)企業有試驗檢測機構的,請附其等級評定證書、關係證明、企業章程。

(二)企業無試驗檢測機構的,應提供檢測設備購買發票及其對應的購置清單。

(三)申報公路機電監理資質的企業,按無試驗檢測機構情況處理。

  五、規章制度要求

規章制度包括企業章程、組織機構、內部管理制度(包括人力資源、行政管理和財務管理等)、崗位職責和監理工作制度。