試題一
某新建高速公路項目總投資95億元人民幣，總長度約150公里，途經某貧困地區。項目資金來源如下：某國際金融機構貸款3億美元，國內商業銀行貸款50億元人民幣，其餘由交通部門和當地政府解決。該國際金融機構要求其部分貸款用於從國外採購8套相同的公路專用設備，且設備到達建設地點時的總金額不得超過其貸款總額的10%。該設備的外貿手續費率爲1.5%，進口關稅稅率爲10%，國內運雜費爲30萬元/套，假定其他稅費不考慮(外匯牌價按1美元=7.8元人民幣)oA諮詢公司對該高速公路進行國民經濟評價時，首先對項目進行了費用和效益的識別，認爲該項目的國民經濟效益主要有：(1)高速公路收費增加;(2)汽車運輸費用節約;(3)乘客行程時間節省;(4)每年交通部門增拔公路養護專項補貼;(5)交通事故減少等。
A公司運用邏輯框架法對該項目進行社會評價時，認爲減輕項目途經地區的貧困是本項目的目標之一，並分別分析了項目目標的垂直邏輯關係和水平邏輯關係;通過財富排序法調查了部分村莊的農戶貧富狀況，並對代表性農戶進行了個別訪談。
問題：
1.每套公路專用設備的到岸價不高於多少美元，才符合國際金融機構的要求?
2.A諮詢公司識別的國民經濟效益中，哪些是正確的?
3.A諮詢公司運用邏輯框架法確定本項目目標時，垂直邏輯關係和水平邏輯關係分析的目的分別是什麼?它們各分析哪些因素之間的'邏輯關係?
4.本項目是否適用財富排序法進行社會評價?簡述財富排序法的適用條件。
5.A公司調查時可採用哪些類型的個別訪談?
答案
1.經分析，要求8套設備的購置費不得高於30000×10%=3000萬美元，也就是說每套設備不得高於3000÷8=375萬美元。
本題每套設備的購置費=CIF+進口關稅+外貿手續費+國內運雜費≤375萬美元
進口關稅=CIF×10%
外貿手續費=CIF×1.5%
國內運雜費=30萬元/套=30÷7.8=3.85萬美元/套
即，(CIF+CIF×10%+CIF×1.5%+3.85)≤375
[CIF(1+10%+1.5%)+3.85] ≤375
CIF≤332.87萬美元
即每套公路專用設備的到岸價不高於332.87萬美元才符合國際金融機構的要求。
點評：這是反向考覈設備購置費的估算。這裏的貨價用的是CIF，而非FOB;比較的單位是美元，不是人民幣。一定要看清題意。
2.正確的國民經濟效益應是：(2)汽車運輸費用節約和(3)乘客行程時間節省。
點評：因(1)高速公路收費和(4)每年交通部門增撥的專項補貼屬於轉移支付，不應計人國民經濟效益;因該項目是新建高速公路，途徑貧困地區，按照有無對比原則，沒有對比對象，所以不存在(5)交通事故減少這一經濟效益。
3.垂直邏輯關係分析的目的是闡述各層次目標之間的因果關係，分析的是宏觀目標、具體目標、項目產出和投入或活動之間的邏輯關係;
水平邏輯關係分析的目的是明確項目成果的可驗證性，分析的是驗證指標、驗證方法和重要的假設條件之間的邏輯關係。
4.適用財富排序法。該方法適用於在較短的時間內對村級社區進行社會分層的分析，尤其適用於對扶貧有影響的投資項目的社會評價。
5.可採用非正式的會話式訪談、重點問題訪談和標準化訪談。
