蘭州市網約車管理方案最新解讀

網約車新政出臺後,各地將根據實際情況制定相關管理辦法。那麼,蘭州市網約車將如何管理?網約車管理辦法制定進展如何?

蘭州市網約車管理方案最新解讀

從蘭州市城市交通運輸管理處瞭解到,目前蘭州市網約車管理細則正在加緊制定,最快將於8月10日製定初步方案並上報蘭州市交通委及市政府。同時,蘭州市城運處有關負責人還結合蘭州市實際情況,對網約車新政進行解讀。

  重點改革網約車拉客

7月26日,國務院發佈《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國務院58號文)。隨後,國務院7部委聯合發佈《網絡預約處汽車經營服務管理暫行辦法》(交通部60號令)。

與以往出租汽車行業管理辦法不同的是,《指導意見》和《暫行辦法》對出租汽車的業態作出了嚴格的界定,即出租汽車分巡遊出租汽車和網絡預約出租汽車,巡遊出租汽車爲傳統出租車,而網約車則嚴禁巡遊拉客。

據蘭州市城運處有關負責人介紹,巡遊出租車與網約車,均是此次我國出租車行業改革的重點。

而對於蘭州來說,近年來已採取一系列措施對傳統出租車行業進行了深入的改革,行業改革步伐在全國位居前列,如早已取消出租車有償使用費;完成出租車經營權改革,目前全市所有28家車行均爲公司化經營;降低出租車押金及承租金等。因此,蘭州市出租車行業改革的重點在網約車方面,巡遊出租車的改革任務不大。

  根據需求控制網約車規模數量

據介紹,此次網約車改革由國家交通部制定大的框架,各地方制定符合地方實際的網約車管理規定。蘭州市也將在這一框架下探索制定符合實際情況的新舊出租車業態融合發展的管理辦法,網約車行業改革的重點,主要集中在規模數量、車型、價格、監管、准入條件、經營期限等方面。

其中,在規模數量方面,據測算,省會城市每千人擁有3輛-4輛出租車,即可滿足乘客的出行需求。到2017年,蘭州市傳統出租車保有量將達到11000輛,全市常住人口(約360萬)加流動人口按500萬計算,全市出租車需求量約爲1.5萬-2萬輛。

因此,全市網約車的規模數量將根據實際需求進行控制。“無論從道路交通承載能力出發,還是考慮新舊業態的.協調發展,網約車的數量都不能無序增加。”蘭州市城運處有關負責人稱。

在車型方面,網約車必須高於巡遊車,以達到爲乘客提供差異化服務的效果。

在價格方面,《暫行辦法》規定網約車運價由市場價與政府指導價相結合,蘭州市的網約車運價如何確定,將結合蘭州市居民收入、行業特點等實際情況,或將制定初步的價格區間,最終由蘭州市政府批准。

“從各地的實際情況來看,如北京等城市,降雨天氣出行高峯期網約車價格高達平時的5-8倍,因此實行市場調節價並不利於乘客。若政府定價,網約車價格肯定要高於巡遊車。”該負責人介紹。

在監管方面,所有網約車必須在政府監管之下運營,交通運輸部將建立全國性的網約車監管平臺,蘭州市也將建立地方性網約車監管平臺。

在准入條件方面,所有網約車必須加裝行業管理規定的衛星定位、應急報警、計費系統等設備

同時,網約車新政廢除了使用年限達到8年後報廢的規定,改爲行駛里程達到60萬公里時強制報廢,“已到8年但未達到60萬公里的,可轉出網約車行業進行非營運性使用。”

另外,與巡遊出租車駕駛員相同,網約車駕駛員也需要取得出租車行業從業資格證,並具備3年以上駕駛經歷,無交通肇事、危險駕駛記錄,無吸毒記錄,無酒後駕駛記錄,無暴力犯罪記錄,連續3個記分週期未記滿12分記錄等條件。

在經營期限方面,蘭州市傳統出租車經營期限由8年縮短至6年,網約車也將結合實際情況確定其經營期限。

此外,根據(傳統)出租車行業改革思路,蘭州市還計劃對全市所有出租車的標識進行統一,此次網約車改革過程中,也將考慮是否對網約車進行統一標識。