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工作調研報告1
商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區從物價監督工作中發現了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監督檢查工作。
一、價格監督檢查工作存在的問題
(一)行政執法手段滯後。一直以來，價格監督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對於醫療衛生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業和部門的價格監督檢查有時還不得不求助於第三方，這樣一來，調查取證難以深入細緻，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環節上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監督檢查工作還存在執法水平不高的問題。價格監督檢查工作還停留於表面，沒有深入細緻地進行調查研究，少數執法隊員只滿足於檢查處罰了事，不注重經常性的價格監督，平時對被管理對象的價格行爲很少過問，導致有些本可避免的價格違法行爲沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執法部門互相扯皮。由於現行的部門法律法規間不協調甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監督檢查和處理價格違法行爲的職權，但一些部門由於涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行爲的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和複雜的收費系統，採用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較爲完備的收費系統軟件，財務處理也採取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價格違法行爲日趨隱蔽。隨着價格監督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者採取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關係網給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行爲的與當地經濟發展關係密切的企事業單位，涉及單位常常從自身利益出發，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的'錯誤事實，但在執行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經營虧損無力繳納，或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律，價格執法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執行。由於法院執行週期長，還要支付執行費用，使得價格執法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規範市場價格行爲的法律法規，理順現行法律法規之間的矛盾衝突，增強法律法規的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規和規章或具體的實施意見，增加價格行政執法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執法上採取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執法三難的問題。
(二)打造一支高素質的執法隊伍。一是要吸收具有專業知識，學歷高，富有年輕活力的複合型人才充實到基層價格監督檢查隊伍。二是要經常性地組織執法人員學習培訓和調研，讓他們開闊視野，創新思想，開拓價格監督檢查工作思路。三是加強對價格監督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執法隊伍的廉潔形象，打造一支能經得起考驗，抵得住誘惑的高素質執法隊伍。
(三)創新價格監督檢查工作方式。一是要創新價格監督檢查組織方式。如實行縱向聯合檢查、交叉檢查，在檢查中可以採取由上級統一抽調下級業務骨幹開展交叉檢查的辦法，上下結合，統一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創新價格監督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行爲複雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調查相結合，常規檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監管制度。價格監督檢查的目的不是爲了處罰制裁，而是對行爲進行規範。要從根本上防止、減少、避免價格違法行爲發生。這就需要在價格監督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防範。通報會、告誡書等作爲價格監督檢查事前監督的重要手段，對於引導經營者自查自律，及時發現價格違法行爲苗頭，阻止價格違法行爲的發生有着重要的作用。
工作調研報告2
民事訴訟中的調解，是指雙方當事人就爭議的實體權利和義務，在法院審判組織的主持下，通過自願協商，達成協議，解決民事爭議的活動和結案方式。從我國幾十年的司法實踐來看，它對於及時、有效地解決民事糾紛，提高辦案效率、減少訴訟成本，維護安定團結的政治局面和良好的社會秩序，發揮了重要作用。在黨中央提出構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的新的歷史時期，法院調解制度再一次被提到了重要位置，通過調解審結案件，對於化解各類社會矛盾糾紛，維護社會穩定，構建和諧社會，服務發展第一要務具有十分重要的意義。
一、民事訴訟中調解工作的基本做法：
與判決相比，調解結案的好處在於：
1、直達訴爭雙方的思想根源解決矛盾糾紛。由於許多民事案件所涉及的不僅僅是單純的財產關係，而且還涉及當事人的人身關係和情感世界，因此，用判決的方式很難更好地解決這類糾紛。調解能很好地抓住當事人之間矛盾癥結，既能從事實上又能從思想上、心理上徹底解決這類問題。
2、案件調解結案後無須啓動二審程序，當事人一般也沒有提起申訴，很少啓動再審程序，對調解所達成的協議，當事人大多能自覺地履行從而減少執行案件數量，減輕執行環節的壓力，這樣既減輕了當事人的訴累，也有利於人民法院提高案件的審判效率。
3、訴訟中的調解，尤其是庭前調解制度的實行，簡化了繁瑣的訴訟程序，及時開展調解，提前解決糾紛，這樣減少了訴訟環節，避免了訴訟資源的浪費。採取調解方式審結案件，不但能提高辦案效率，及時有效地保護當事人的合法權益，還能防止各種不穩定因素的產生，有利於促進社會穩定。由於民事訴訟調解具有諸多優越性，在化解社會矛盾方面具有的巨大功能作用，受到了民事訴訟當事人和法官們都樂於接受的一種糾紛解決方式，在民事訴訟制度中具有重要的地位和作用。
二、民事訴訟調解工作中存在的問題：
（一）認識上存在片面性。首先，對民事訴訟調解的地位認識片面。隨着審判方式改革的推進，着重對庭審方式進行改革，強化庭審功能，強調當庭宣判率，從而制約了法官在庭前、庭審、庭後調解，削弱了法官的調解意識，導致部份法官不再重視調解，而過於熱衷於裁判權的行使，甚至簡單採取“一判了事”的方式結案。
（二）工作上存在敷衍性。
由於對調解工作的重要性認識不足，部份法官對調解工作採取敷衍的方法，因調解工作法官需做耐心、細緻的思想工作，而做了大量工作不一定達到預期目的，費工費力，有時甚至出力不討好，不如判決結案簡單明瞭，所以，調解與否並不重要，只要當事人一方不同意調解，便順水推舟不再作調解工作，導致調解流於形式。
（三）方法上存在單一性。
有些法官對民事案件的調解，只是在走程序，在庭審中徵詢當事人意見，若雙方當事人同意調解，則由當事人自行協商，協商不成即終止調解；若一方當事人不同意調解，便終止調解；法官不注重說服教育，擺事實、講道理、分清是非，闡述有關法律規定，促使當事人達成協議，不能充分發揮法官調解案件的能動作用，只是被動的簡單應付了事。
（四）督導上存在軟弱性。
從法院督導職能上看，對民事訴訟調解的督導沒有過硬的措施，一是沒有建立起規範的調解工作運行機制，使調解工作存在任意性；二是沒有硬性的監督措施，對民事訴訟調解工作的督導沒有形成制度化、責任化、指標化，對民事訴訟調解工作中出現的問題，不能追究承辦人，順應了審判人員不願作調解的心理，也是導致調解工作弱化的重要原因。
（五）當事人方面的原因，導致調解的難度加大。
隨着法律知識的日漸普及，受當事人對訴訟的期待過高，有的缺乏理性判斷的能力和對訴訟成本的核算，對司法公正，尤其是對法官調解動機的懷疑，及欲通過關係影響司法的意圖、矛盾激化狀況下與對方魚死網破的決心，以及通過訴訟拖延時間，以達到某種目的等因素的影響和制約，致使案件調解難度增大，調解結案率降低。
（六）律師介入的原因，使調解的機率降低
案件中有律師代理，一方面有的律師能夠配合法官，正確引導當事人行使權利，維護自己的合法權益，此種情況下，能夠增大調解成功的機會。但由於律師代理往往替代了當事人本人的參加，而他們往往又沒有真正的調解權限和調解動機，因爲律師比當事人更關心法律問題，更追求官司的輸贏結果，更不在乎訴訟的風險和成本；律師對法律的解釋和判決的預測經常會給當事人以不十分確切的期待或盲目的樂觀，而當事人往往又對律師的作用過分相信。此外，當事人甚至把請律師本身也作爲增加對峙實力的武器之一，也是刺激當事人期待訴訟高回報的因素之一。
三、民事訴訟調解工作的意見和建議
1、建立完備的調解制度體系，法院調解作爲人民法院處理案件的一種形式，應當有相應的法律條文來規定，這些條文構成法院調解制度體系。我國現行民訴法關於法院調解的規定以及最高院出臺的《關於人民法院民事調解工作若干問題的意見》，也可以說構成了一個體系，但是，從構建和諧穩定的小康社會的高度來要求，還可以對現行的法院調解制度作進一步的完善，在立法中明確規定調解是民事案件的必經程序。這一點可以借鑑美國的做法，在美國百分之九十的案件未到開庭階段，即在庭前準備階段解決，把調解程序與階段充分擴展，實行調審分離與即時調解。實行在起訴送達階段由立案法官“送達調”，在舉證、詢問階段由法官“答辯調”，在庭審前準備階段的“即時調”，在交換證據時的“聽證調”與在庭審階段的“庭審調”五調結合，完備調解體系。
2、界定法院調解案件的範圍，如前所述，並非所有民事案件都適用調解。法院可調解案件範圍應排除以下幾種案件：
1、適用特別程序審理的'案件；
2、適用督促程序、公示催告程序審理的案件；
3、企業法人破產還債程序；
4、損害國家、集體或者第三人合法權益的案件；
5、無效的民事行爲需要予以追繳或民事制裁的案件。
3、規範調解方式，我國民事訴訟法及相關解釋並未規定法院調解應採用的方式。實踐中最爲流行的則是所謂“背對背”的調解方式，即法官與當事人各自協商，在雙方之間穿針引線，最終促成雙方達成一致的意見。我們還應該借鑑其他國家和地區的立法經驗，對調解的方式以法律條文的形式加以原則性的規範，以有助於雙方當事人的自由協商並達成協議，法官不應發表個人意見讓各方當事人接受，法官可以依據有關法律法規，對當事人的請求作出評價，並幫助他們瞭解訴訟中潛在的有利點和不利點，以促使當事人達成調解。
4、處理好久調不決與審判效率的關係，規定調解期限
強調調解不能只重調解，強調調解是強調調解的自願性，而不是強調調解的結案方式的比例，必須改變審判實務中出現的以勸壓調、以拖壓調、以判壓調、以誘壓調，久調不決等違反自願原則的操作。調解不成或者雙方沒有調解誠意，應及時判決，提高審判效率，從而避免久調不決的現象。
5、對調解悔約的，加大懲戒力度，確保調解協議的履行
針對目前存在的當事人一方並不真心調解，而借調解之機讓對方當事人做重大讓步，以降低標的額，而後仍不履行，另一方再申請執行只能以重大讓步以後生效的調解書數額進行的情況，建議在調解協議中強制加上“如不履行協議，將……”的懲戒條款，以禁止惡意調解行爲，保護當事人利益。
工作調研報告3
Xx鎮共轄17個村，1個居委會，總人數3.5萬餘人，總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。爲推進城鄉統籌發展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日，在鎮長侯Xx的帶領下，鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表，重點對Xx鎮居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了彙報，並隨機選了90名村民進行了調查，廣泛徵求了村民的意見。
二、調研方式
（一）調查問卷與調查對象
爲全面瞭解Xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》，於20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別爲Xx鎮居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調查對象總數爲90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要羣體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，佔總人數的30%；26-35歲11人，佔總人數的12.2%；36-45歲10人，佔總人數的11.1%；46-55歲22人，佔總人數的24.5%；56歲以上20人，佔總人數的22.2%。被調查對象的學歷分佈主要是集中在國中及以下學歷，其中國中及以下學歷46人，佔總人數的51%；高中學歷26人，佔總人數的29%；大專及以上學歷18人，佔總人數的20%。
（二）農村環境衛生整治滿意度測評。
調研小組根據我鎮實際情況設計了《Xx鎮環境衛生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：
三、Xx鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
（一）村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強
在全面開展農村環境衛生整治工作中，我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來，由於受傳統習慣和落後觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“髒、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
（二）農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村幹部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，認爲農村就是農村的樣子，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的羣衆性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊佈局規劃滯後。我鎮大部分村莊佈局規劃不盡合理，整體佈局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋後亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建築、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象，導致這些地方往往成爲環境衛生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的.投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出於對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏於管理，缺乏監督考覈，幹好幹壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環境，關係着農村經濟發展和社會穩定，關係着城鄉一體化的進程，關係着社會主義新農村的建設成效，關係着全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、牆體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導羣衆自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我幹”的觀念轉換成“我要幹，幹得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從城鄉環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”爲主題的中國小生思想品德教育內容，將其納入國中、國小甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來；
第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
工作調研報告4
近年來，我區深入貫徹實施《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》和《全民健身條例》，促進了我區全民健身運動的開展，全民健身運動的規模不斷擴大、健身的人羣日益增多。這既提高廣大人民羣衆身體健康水平，又滿足廣大人民羣衆精神文化的需求，也是我區當前建設“宜居、宜業、宜遊”特色鮮明中心城區的應有之意。爲配合大建設工作全面開展和推進全民健身運動科學發展，區政協教文衛體委員會，在分管主席帶領下，組織委員前往區體育局、有關鄉鎮、街道、機關企事業單位、居民社區、公園等地，對我區全民健身運動基礎設施建設情況進行調研。現將調研情況報告如下。
一、全民健身工作基本情況
（一）貫徹條例，全民健身工作有序推進
20xx年x月《全民健身條例》頒佈實施後，我區及時成立了以政府分管領導爲主任的“xx區全民健身工作委員會”，加強對全民健身工作的領導。幾年來，區政府堅持把發展羣衆體育，增強國民體質寫入政府工作報告，並把組團參加xx市x運會及體育大會列入區政府年度工作重點，各成員單位抓全民健身工作的積極性不斷提高。區直機關工委根據自身工作特點，先後舉辦了機關廣播體操指導員培訓班，機關三人制籃球賽和象棋比賽，通過培訓、比賽，有力促進了機關羣衆體育活動的開展；基層羣衆體育活動也實現了零的突破，xx鎮在全區率先舉辦了首屆農民運動會，xx鎮舉辦了籃球單項比賽，xx鎮開展了全民健身展示活動，xx鎮還在市體育館舉辦了首屆羽毛球大賽，xx社區、xx社區組織的趣味運動會，極大地促進了我區全民健身活動的開展。
（二）大力宣傳，全民健身意識不斷提高
宣傳、學習好《全民健身條例》是做好全民健身工作的.基礎。爲做好這一工作，我區利用迎新春長跑、全民健身日等大型節慶活動，在全區範圍內開展貫徹落實體育法規、政策的宣傳造勢活動；選派了xxx多名全民健身業務骨幹和指導員參加了xx市舉辦的宣傳、學習《條例》啓動儀式；採取市區聯動方式，舉辦了兩屆中心城區全民健身隊伍展示活動和全民健身日有獎問答系列活動；開展了羣衆體育優秀節目展示活動，邀請專家對社會體育指導員進行了專門的訓練，爲全區各類健身隊培養了一批骨幹。近年來，區人大常委會將《條例》的貫徹落實情況列入執法檢查內容，組織人大代表開展了一系列調研活動；區全民健身委員會還通過印發小冊子、開展專題講座、業務知識培訓、街頭諮詢、國民體質監測、有獎競答等多渠道的立體式宣傳方式，使羣衆對全民健身政策法規的知曉率和對全民健身的意識得到大大提高。
（三）統籌兼顧，全民健身工作協調發展
一是致力於羣衆身邊的組織建設，使全民健身活動日益規範。我區全民健身工作在區全民健身工作委員會“領導各界、協調各方”的作用下，整合各類體育資源，積極發動各部門、各單位關心、支持、參與和開展全民健身活動，努力構建以政府爲主體，體育社團（總會、協會、俱樂部）爲主線，社會體育指導員隊伍爲骨幹的全民健身組織網絡。在社區，積極開展傳統優勢健身項目，在氣功、棋類、門球、籃球等協會的基礎上，還成立乒乓球、柔力球、跆拳道、武術等單項協會（俱樂部）；在農村，通過實施農民體育健身工程，將體育活動納入鎮文化站、村文化書屋建設工作內容，，使原本城市社區纔有的健身項目俏俏深入了村前屋後，使農村健身活動有了堅實的載體。
二是致力於羣衆身邊的場地建設，使全民健身陣地不斷增多。因地制宜，擴大羣衆身邊活動場地。在社區，隨着城市功能的不斷完善，各類大小休閒公園、品牌小區已成爲全民健身的主要活動陣地。已多渠道安裝了xx條健身路徑器材，訓練場地x處，室外籃球場xx多處，各類游泳池xx多處；在農村，已有xx個村建了標準籃球場，x個村安裝了國標xx件套的體育健身路徑器材。xxxx年學校體育設施建設有了新的突破，xx實驗國小新建了塑膠跑道，一舉填補了我區國小無塑膠跑道的空白。
三是致力於羣衆身邊的活動建設，使全民健身內容豐富多彩。從xxxx年開始，我區克服了場地缺乏的困難，堅持每年舉辦一次全區國小生運動會。機關、企業，各類健身人羣參與率逐年上升，棋類、藍球、足球、羽毛球、拔河比賽參與熱情高漲，規模一屆比一屆大。如區衛生系統運動會、區勞動保障局的乒乓球比賽、區xx系統的籃球賽、區團委青年健身節、區直機關工委的廣播體操展示、區婦聯的萬人健身走活動都非常有特色。在農村，連續兩年舉辦“民生杯”農民籃球賽選拔賽。全區參加健身活動的人數達到總人口xx%以上，符合《國民體質監測標準》的人數逐年上升，人口健康標準達到xx%。
二、存在的主要問題和不足
（一）全民健身活動意識有待進一步提高
近年來，在貫徹實施《全民健身計劃綱要》及《全民健身條例》中，雖然取得了一些成效，但仍存在不少困難和問題。我區體育社團體系和網絡還不夠完善，運行機制還不夠健全，已有職能作用的發揮、社會影響力的營造、拓展生存和發展空間等方面有很大潛力亟待挖掘；基層羣衆體育活動的組織網絡和指導力量仍較薄弱，有組織的羣衆活動不多，不少活動項目還處在“散兵遊勇”的非組織狀態；體育人口結構仍不盡合理，存在着“四多四少”現象，即城市社區多、鄉村少，機關多、企業少，老少多、中青年少，女性多、男性少；已配置的農村體育健身工程和健身路徑器材還未按照“誰受贈、誰受益、誰管理”的原則來進行管理，有許多路徑器材損壞了得不到及時修理和維護等。這些現象的存在，究期根源還在於全民健身意識還不夠強。
（二）全民健身運動場所建設有待進一步加強
一是基礎設施建設缺乏法定規劃。由於職能缺失，我區全民健身運動基礎設施建設規劃編制尚未建立，相應規劃既沒有制定，更不能按《條例》予以落實。二是全民健身場館嚴重不足。目前，我區是全省唯一一個“四無”區縣，即無綜合性訓練館、無田徑訓練設施（400米塑膠跑道）、無室內標準游泳池、無市民健身中心。三是小區健身設施建設不到位。開發商爲片面追求經濟利益，使居民住宅區健身設施建設規劃執行
工作調研報告5
**區是河北省一級火險縣（區），現有林地面積5.28萬公頃。由於地理位置特殊，森林防火工作任務十分艱鉅。近幾年來，我區高度重視森林防火工作，在抓好預防的基礎上，突出抓好區森林消防隊伍建設，嚴控火源管理，加大對基礎設施的投入，周密部署，紮實推進各項森林防火工作的落實。近年來，雖然我們取得了一些成績，森林火災發生率有所下降。但是，我們也應清醒地看到，由於我區森林覆蓋率的提高，林區內可燃物增厚，林區羣衆的生產性用火增多，以及上墳燒紙等沿留下來的祭祀習俗等因素，我區的森林防火形勢仍然相當嚴俊，應該引起我們的高度重視，以確保我區生態安全和人民生命財產的安全。
每次發生森林火災，都對森林資源造成一定損失，對生態環境造成嚴重的破壞，這讓我們不得不高度重視。從全區森林火災發生的原因看，有幾點值得我們深思：
一是從森林火災引起直接原因看，具有人爲性。通過近年來火災發生數據統計對比發現，全區所發生的森林火災95%都是人爲因素造成的。
二是從森林火災發生時期看，具有季節性，全區森林火災發生主要集中在春季，春節前有少許火災，上墳燒紙原因佔大多數；然後就是3月開始左右，農事活動的增多致使森林火災增多；到清明節時期，還是以上墳燒紙引起的火災居多。可以說，春季森林火災的`發生佔全年森林火災發生的90%以上。
三是從森林火災發生的天氣氣候看，具有幹早多發性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發期，一般在連續幹早20天以上，就極易發生森林火災。
四是從森林火災發生的地域看，具有集中性。全區森林火災集中發生在某個鄉鎮，個人認爲有如下原因。一是重視程度低，各防火責任單位還存在着一些問題和薄弱環節，體現在：有的鄉鎮、管區對森林防火工作的艱鉅性認識不足，重視程度不夠高，工作主動性不強；有的鄉鎮、管區宣傳教育不深入，火源管理不嚴格，預防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林區道路等基礎設施建設依然滯後，進展普遍緩慢，與日益嚴峻的防火形勢不相適應。
根據我區當前森林防火的實際情況，爲做好森林防火工作，避免重特大森林火災發生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我從隊伍建設管理、火源管控、基礎設施建設、加大宣傳力度等幾個方面進行了調研。
一、隊伍建設方面
區森林消防大隊一直保持200名隊員滿員狀態，其中以水滅火應急隊伍30人，配備高壓細水霧4臺，WICK-250水泵4臺，高壓遠程水泵6臺，水帶5000米，消防水車2輛。爲充分發揮人力資源優勢，繼續科學調配力量，實行“靠前駐防”新模式，抽調9箇中隊、130名專業消防隊員，靠前駐防到防火重點鄉鎮和林場（臺營鎮、大新寨鎮、留守營鎮、深河鄉、茶棚鄉、墳坨管區、榆關鎮、平市莊林場），實現防火重心下移，不僅能減輕各鄉鎮的防火壓力，而且可以加強防火辦和各鄉鎮的聯繫，確保一旦發生火情，減少出警時間，快速出擊並能在第一時間處置。
上個防火年度，區防火辦已對專業撲火隊開展培訓6次，並先後9次組織開展了模擬實戰及以水滅火演練。在新的防火年度防火辦要繼續定期對森林消防隊員開展培訓和演練，使撲火隊員進一步熟悉撲火機具的性能和撲救森林火災的方式、方法，讓隊員在撲火過程中的不安全隱患減少，同時提升撲火能力，爲切實做好森林防火工作打下了堅實的基礎。
二、火源管控方面
進入防火期開始，固定檢查站的電子欄杆和監控攝像頭就已安裝完畢。所有護林員、檢查站、t望哨、巡邏隊全部上崗到位，不間斷巡查，不留死角，確保防火工作有序開展。
全區每個鄉鎮都有倆支以上隊伍進行巡查，做到次數多，頻次密；在重點區域、重點部位、進山路口設立檢查站及卡點，所有檢查站人員堅守崗位，加強值守，雙崗雙哨，實現不間斷、無縫隙交接，每個檢查站均有記錄本，詳細記錄車輛、人員進出時間。科技方面，通過在重點林區、旅遊景區和火災高發區建設林火視頻監控點7個，可監控全區70%的林地面積，實現24小時實時監控，做到發現火情自動報警。在此基礎上區防火辦又與區氣象局聯繫，引入了氣象預警監測系統，與區環保局聯繫，引入了環境保護監控系統，實現了資源共享，進一步提高防火監控能力。
三、基礎設施建設方面
我區現有林地面積79.2萬畝，其中天然林13萬畝、公益林15.85萬畝、一個國有林場3.2萬畝。其中留守營鎮黃金山頭至樊各南村與昌黎縣交界和墳坨管區後明山至茶棚鄉大所莊村碾子溝與昌黎縣、盧龍縣交界處，地形地勢複雜，森林植被茂密，發生火災撲救極其困難。據不完全統計，僅2015至2018年我區與昌黎縣、盧龍縣交界處發生過境火達15次以上。爲全面做好重點地段及火災多發部位火災防控工作，進一步做好今年森林防火前期準備工作，我區預投入120萬元，在縣界位置開設三條防火隔離帶共24.9公里，能夠起到阻隔林火蔓延、減少火災損失的作用。隔離帶開設採取機械與人工相結合的方式，現已完成20公里，正在進行中，預計10月底完成。我們將進一步加大區級財力投入力度，爭取省、市防火項目資金，拓寬防火費用投入渠道，完善森林防火各項工作機制，增強森林防火基礎設施建設水平。
四、加大宣傳力度方面
切實做好防火宣傳教育，提高全體公民的防火意識，是做好森林防火工作的基礎。各鄉鎮、管區要充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳、深入宣傳，營造氛圍，切實提高全民森林防火的意識。一是在宣傳力度上，要捨得花人力、物力、財力；二是在宣傳羣體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標語)，又要有動態的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等)；四是在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技，如何使大人民羣衆做到知法、懂法、守法。
工作調研報告6
爲進一步對我街招商引資工作有一個更加深刻的瞭解和認識，促進下一步工作的縱深開展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進行了調研。
一、當前招商引資工作應當解決的幾個問題
從調研結果來看，雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，有效地促進街道經濟的發展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽視的問題。
（一）從招商項目來講
1、現有招商項目成功率較小。通過這次調查，可以看到，有些已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。
2、項目建設推進力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項目推動力度不夠，如信通達公司和**區百樂迪酒吧。
3、在談的規模項目較少。在談項目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業，歷歷可數，所引進的項目多爲小型項目，同時廣大機關幹部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是我們需要解決的問題。
（二）從招商人員來講
1、機關幹部重視程度差別大，反映在工作上有三個方面：一是部分機關幹部認爲招商引資工作主要責任和工作量應集中在主要領導、分管領導和經濟發展辦公室，工作中只侷限於本職工作，對招商工作熱情度不夠；二是班子成員對掛點幫扶招商企業的幫助力度不夠，未能及時協調處理好企業中的各項問題；三是部分幹部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時溝通共享，影響了招商工作的有效進展。
2、業務知識普遍較少
大多數幹部還只侷限於考覈型的工作狀態，即只對區裏的考覈標準和政策較爲熟悉，而對招商的有關知識，對企業登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考覈型到招商型的轉變。另外，我們發現，很多幹部對現有的國家政策瞭解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這裏投資，什麼條件都答應，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這裏來投資興業，很大程度上影響了我們的經濟更快的發展。
3、對現有企業勾通較少
調查中我們發現這方面主要存在以下問題：一是不能及時瞭解新招企業的進展情況；二是不知道企業在建設中遇到的各種困難和問題；三是對企業主不熟悉。
4、機關人員沒有走向招商一線
在招商活動中，只有較少幹部參與，幹部招商引資的主動性較差，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。
（三）從招商方式來看
1、招商信息來源相對簡單
親朋或關係客商仍佔主導方式，沒能很好的發動全民招商。
2、對於新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的以商招商、以情招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠
對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。
（四）從企業自身看
1、資金不足也已經成爲嚴重製約企業進一步做大、做強，繼續發展的一個重要因素。
2、企業管理秩序混亂。沒有一套規範的企業管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。
二、幾點對策與建議
以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，纔會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。
1、要進一步解放思想，堅定發展的信心
對外開放工作的落後，說到底是思想觀念的落後和認識水平的落後。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的'解放、觀念的更新。一要找準差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經濟發展速度和質量效益後勁等方面，還存在一些差距。對此，我們有一個清醒的認識，如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強領導幹部壓力的問題，仍是我們今後開展工作的一個重點。二要正確對待發展。實踐證明，能否加快發展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在幹部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能幹事、幹成事的幹部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發展的信心，開創招商引資工作新局面。
2、要“強化招商意識”和“樹立有意識招商”
街道不但要強化招商意識，採取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經濟特色來展開，針優化經濟結構、培育後續財源、擴大資源或產業優勢的目標來實施。
3、要適時擺正“取”與“予”的關係
追求效益、謀求發展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，要採取實際行動，少取多予，給企業鬆綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業走一走，看一看，爲企業解決環境、信息、資金等各種實際問題，讓企業能夠在惡劣的競爭環境中生存下來，才能保證以後的長遠利益。
4、要認清服務的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發展。但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”爲外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要着眼於改善招商服務水平，及時瞭解外商的困難和問題，協助解決辦法，使客商能留得住，並能長期發展。
5、要從實際出發，處理好“大”與“小”的關係
街道經濟競爭力如何，取決於經濟總量的大小、經濟結構的優劣、經濟發展後勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動街域經濟發展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力，成爲拉動經濟快速發展的“火車頭”，成爲營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。因此，千方百計將大項目引進來、留得下、建設好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，我街由於在區位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當採取靈活措施，有大引大，善於把項目做大；有小引小，積小成大。所以對街道來講，要從實際出發，以小項目爲突破口，認真對待，立足於小項目的增加和發展，實現由小到大的轉化。
工作調研報告7
一、基本情況
**鎮位於瀏陽北區，面積117.4平方公里，現轄12個行政村(居)， 12539戶，人口4.6萬。境內土壤肥沃，水系發達，生態環境優美，旅遊資源豐富。20xx年全鎮實現工農業總產值3.2億元，完成財政收入520萬元，農民人均純收入達到5400元。目前，該鎮行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，佔26%，事業單位在編人員63人。
二、職能配置和運作情況
1、職能由“領導”向“服務”轉變。隨着市場經濟的發展，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場規律的要求，應該實現從“領導農民”向“服務農民”的觀念轉變，把構建服務型與公共型基層政府作爲鄉鎮政府機構改革的全新目標。鄉鎮體制建立以後，儘管機構和人員數量一直嚴格控制，但事實卻存在着“編制數量控制了，幹事人員減少了”的怪現象。目前，鄉鎮政權的結構和權力的分配基本上是比照上級政權機關設置的。人們習慣將鄉鎮黨委、鄉鎮人大、鄉鎮政府稱爲鄉鎮的“三大班子”。鄉鎮政府的機構設置和人員編制至今沒有法律規範，有很大的'隨意性。基層政府的機構與人員編制逐年變動。如在**鎮就存在着國土資源所、農電站、畜牧獸醫站等單位陸續收歸市直管，人權、財權在市局，但服務的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉鎮的管理、指導處於應付差事;另一方面，就是一些退居二線人員佔用行政、事業單位編制，在**鎮行政編制38人，退居二線的就有7人，佔18 %。嚴重存在着“拿錢不幹事，仍然佔編制”。
2、突發事件應對能力不夠。在一些重大事情面前，由於體制問題，一些站所人員由於人事管理權在上，業務安排一律由上面指揮，不服從鄉鎮統一指揮、調度。
3、服務職能配置混淆不清。目前機構設置中，部分單位職責不清導致履職不到位。在我鎮行政單位編制中的經濟發展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業務不是一個部門就可以完成的，結果使其成爲“虛設機構”。如此等等現象的存在，嚴重製約和影響農村經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
三、機構編制人員配備及建議
鄉鎮政府是基層政府的一個級次或組成部分，作爲聯繫“三農”最爲密切的基層政府，其職能轉變，不僅僅是經濟文化水平發展到一定階段的內在要求，也是建設社會主義新農村戰略實施的要求。爲廣大農民提供公共產品，全面推進農村公共事業的發展，將成爲新時期基層政府工作的重點。
1、爲了推動基層政府轉變職能，必須推進以撤改爲主要內容的鄉鎮政府機構改革。鄉鎮政府機構改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。目前，根據工作需要、農民需要和服務需要，要將一些農機、農技、畜牧、市場經濟管理人才，通過各種手續、程序層層選拔到鄉鎮來，充實一批、淘汰一批;如要加強對文化、衛生、環保、爲民服務中心、公益性管理與服務等機構在鄉鎮的設置。
2、鄉鎮政府職能轉變應該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務型與公共型政府是市場經濟發展對基層政府的本質要求，基層政府直接管理經濟的職能已經不能適應市場經濟發展的要求。
3、農村經濟合作組織是鄉鎮政府機構改革後爲“三農”服務的重要組織形式，必須依法支持與推動農村及農民建立農合組織，把農合組織打造爲激發農民積極性與創造性的平臺，爲此，要求政策允許並保證生產以外的其它農業生產環節對農合組織開放，尤其是要支持農合組織在農村公用事業中發揮積極作用。
4、在鄉鎮政府職能轉變及機構改革中，要賦予基層政府更多的社會政治職能，把更多的經濟職能交給市場。爲此，必須實行基層政府行爲與農民行爲的區別。基層政府要尊重農民主人地位，確立“爲農民服務”的執政理念，隨着基層政府職能的轉變，農合組織成爲鄉鎮政府機構改革後爲農民服務的重要組織形式。
5、實行定期和不定期對現有鄉鎮行政事業單位人員進行考覈、考試，避免“一朝進機關，永遠鐵飯碗”。具體考覈辦法由市、鄉鎮拿出詳細的考覈辦法，由組織、人事部門具體實施。真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，調動鄉鎮幹部工作、學習的積極性，真正把權利交給自己的服務對象---羣衆。
6、爲了控制人員編制膨脹，要建立機構編制、組織、人事、財政等部門相互制約和相互配合的有效機制;沒有配套的財政改革，撤改後的鄉鎮機構也難以運行。
7、政府應該在政策、資金等方面給予大力扶植並不斷創新扶植方式，從財政撥款轉爲財政購買服務的方式，由“以錢養人” 轉變爲“以錢養事”。爲保證扶植資金的有效、公開、透明使用，應將其列入公共財政預算，其支出和使用要符合相關法律法規的規定，並接受人大等相關部門的審計和監督。
8、基於鄉鎮政府職能轉變、經濟社會發展和財政改革的要求，從政府級次改革的目標及方向看，應該按照中央政府、省級政府和縣(市)級政府的框架要求改革鄉鎮機構，創新上層建築的機制和制度，合理配置資源和優化生產力佈局，從而加強三農工作，推動社會主義新農村建設。
工作調研報告8
爲了推動我區農村安全飲水工程建設和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照2018年協商工作計劃安排，區政協組織部分委員於10月10日至17日，先後深入夜村、腰市等6個鎮辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮集中供水點，夜村鎮建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現場查看、入戶走訪、聽取彙報、面對面座談等方式，對我區農村安全飲水工作進行了集中調研。現將調研情況報告如下：
一、現狀和特點
2016年以來，我區共完成農村飲水工程建設投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設計供水能力xx萬m3/天，供水範圍覆蓋全區xx個鎮辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農村自來水普及率達xx%，供水保證率達xx%。全區農村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現以下四個特點：
一是領導重視，責任落實。區政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作，把農村飲水安全工作作爲加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區長爲總指揮、分管副區長爲副總指揮，發改、財政、水務等部門爲成員的農村安全飲水工程建設指揮部，強化組織領導和部門協作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協作職責，夯實了工作任務，劃定了時間節點，強化了推進措施，爲全區農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜，科學規劃。區政府及職能部門堅持有利於利用水源、節約成本、建後管理和向飲水困難區、旅遊景區、移民開發區、城鎮規劃區傾斜的工作思路，加強農村飲水安全工程規劃與鎮辦村佈局規劃、移民開發區建設等規劃的協調銜接，圍繞全區脫貧攻堅總體部署，按照統籌規劃、突出重點、因地制宜的原則，採取集中供水爲主、分散供水爲輔的辦法，科學合理地編制了我區農村飲水安全工程建設規劃。
三是注重質量，規範建設。爲了建好農村安全飲水工程，區政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關，認真履行項目基本建設程序，嚴明制度，選擇具有相應資質的設計單位和監理單位進行工程設計和質量監管，設備採購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執行“三檢制”，做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、質量監督站監管的.質量保障體系，使安全飲水項目建設保證質量穩步推進。
四是建章立制，加強管理。爲了加強全區鎮村供水工程運行管理，保障供水設施正常運行，區政府先後出臺了《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區供水工程維修養護基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農村飲水工程的運行管理。目前，我區農村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理覈定供水價格，堅持自主經營、自負盈虧，有效解決供水相關成本費用。同時，強化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水願望，成爲羣衆滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題
我區農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
（一）思想認識不到位。個別部門和鎮辦對飲水安全重要性的認識還不到位，宣傳貫徹《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》流於形式，廣大羣衆對現行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低，缺乏節約用水、水資源有償使用和水源保護意識，等靠要思想嚴重；相關部門分管領導、業務人員和鎮村幹部定期學習培訓少，政策法規執行力和業務能力提高慢，不利於工作有效開展；部分羣衆有償用水意識淡薄，對水費收繳有牴觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴重影響供水設施正常利用。
（二）資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大，工程規劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱，飲水工程建設中的管牀開挖回填以及工程佔地等自籌部分難以落實。區財政對工程維修養護基金預算落實不到位，飲水工程抗災能力差，工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復，導致住戶無法正常用水，如鬆雲和鬆溝兩個移民搬遷安置點，設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單，管護資金缺口大。
（三）水質安全無保障。全區農村安全飲水工程，基本是以村或以組爲單位分散式供水爲主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護能力差，水質保障壓力大。農村環境“髒亂差”現象和麪源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環境差；飲用水源地保護區劃定範圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確，保障體系不健全，水質檢測設備、人員配備不到位，檢測業務水平低，水質檢測不經常、檢測數據未公開，飲用水安全隱患令人擔憂。
（四）建後管理滯後。調研中發現大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務跟不上，影響羣衆的生產生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組幹部義務代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考覈，初期運營維護風險化解，合理水價補償機制，導致飲水工程後期管理不規範，設施維護不及時，停水、無水現象時常發生，重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議
（一）提高認識，紮實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網絡等形式，廣泛宣傳《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區鎮村供水工程維修養護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策，不斷提高幹部羣衆對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強農民羣衆的水資源憂患意識、環境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作，提高業務水平和管理水平，爲飲水安全工作提供堅強有力保障。
（二）加大投入，強化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區級財政預算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理，進一步完善水費收繳制度，統籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規劃設計經費、工程建設配套、工程後期維修養護資金撥付不到位，水質監測經費無保障等問題，確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
（三）多措並舉，確保農村飲水安全。加強源頭保護，依法劃定水源保護區，明確保護範圍，落實保護措施。學習借鑑外地經驗，儘快成立我區水質監測中心，探索建立農村安全飲水保障系統，努力實現農村安全飲水工程水質監測全覆蓋，加強水質檢驗和監測工作。嚴格按照相關法律法規要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護的執法檢查力度，實行全方位、全過程、常態化管理。加大農村人居環境整治工作力度，消除農村面源污染，嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測，公開檢測數據，建立農村水質狀況檔案，確保水質乾淨衛生、安全達標，讓羣衆吃上安全水、放心水。
（四）開拓創新，不斷完善管理機制。區水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫，創新社會化管理模式，不斷建立健全績效考覈、風險化解、水價補償等管理機制，抓點帶面，着力解決重建輕管的突出問題，形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區、鎮、村三級供水管理網絡和分類管理制度，探索採取承包、租賃、委託管理、設立公益崗位等形式，不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規模以上供水工程，可推行企業化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實現維修、管護服務社會化、專業化；對分散工程，由農戶自行管理，水務部門提供技術指導和幫助，逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
工作調研報告9
近年來，隨着國家全面建設小康戰略的實施，扶貧開發工作也快速的推進。爲了進一步做好貧困村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發展的困難和問題，並積極採取新的應對舉措，促進農民增收脫貧致富，鄉黨委政府認真開展了扶貧調研工作。具體情況如下：
XX鄉位於XX縣西部邊遠高山區，距縣城38.5公里，幅員面積54.91平方公里，全鄉轄10村92個農業社，人口12888人，有殘疾人500餘人，其中一、二級重度殘疾人110餘人。低保戶275戶605人，五保戶19人。外出務工4000餘人。現有耕地8000餘畝，林地46000畝，茶葉10000畝，石斛10000畝。農民收入以石斛、茶葉、林業、外出務工及傳統農業種植爲主。20xx年農民人均純收入10655元。現有市級貧困村2個，縣級貧困村4個。已建成村社道路100餘公里。20xx年全鄉貧困戶380戶1199人，貧困發生率約10%，經濟發展相對滯後。
（一）農業基礎設施落後，長期無維修整治，抵禦自然災害的能力差，基本還處於靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。
（二）農業生產由於青壯年外出，留下老人、婦女、小孩在家，長期處於傳統的粗放經營狀態，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，學科技用科技能力差，生產力水平低下。
（三）產業結構單一，全鄉屬純農業鄉鎮，無工業企業，收入以農業和務工爲主，雖然茶葉、石斛種植有一定規模，但尚未形成骨幹支柱產業，規模較小，知名度不高，農民增收不明顯。
（四）地處偏遠，交通不暢，許多林業資源無法進一步開發和變爲農民收入，導致發展滯後。
（五）信息閉塞，與市場對接能力弱，農業生產隨大流，盲目性大，產品難以轉化爲商品，導致增產不增收。
（六）致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、工傷事故等因素影響，經常造成剛脫貧又返貧現象。加之我鄉殘疾人比例較高，減貧速度緩慢。
加強領導、健全組織機構。
成立了鄉長爲組長，分管領導爲副組長，扶貧、財政、民政、殘聯、農業、林業、交通等部門爲成員的鄉扶貧工作領導小組。明確了各部門的扶貧工作職能職責。建立了駐村幹部幫扶工作制，落實了貧困戶幫扶人員。組建了鄉紀委書記任組長的扶貧工作督查小組，定期對各項扶貧工作開展情況進行督查，促進了扶貧工作的開展。
認真開展貧困人口識別，實施了建檔立卡工作。
20xx年按照戶爲單元，整戶識別，規模控制的原則，遵循農戶申請—村民代表評議—村公示—鄉黨委會審覈—鄉公示—縣審定—村再公示的程序確定貧困戶380戶1199人。全面開展建檔立卡工作，所有貧困戶的檔案全部建立，並完成了扶貧信息網絡系統的錄入工作，爲下一步實施精準滴管式扶貧工作打下良好基礎。
實施重點扶貧開發工作。
1、扶貧基礎設施建設：20xx年實施了XX村社道扶貧建設1.1公里，XX村社道1.9公里，補助30萬元；20xx年實施XX社道1.9公里，XX社道1.8公里，補助37萬元；20xx年XX社道1.2公里，XX社道3公里，補助36萬元；XX村450人人畜安全飲水工程，補助8.55萬元；20xx年正在實施XX社道2公里，小溪村社道2公里，將補助48萬元。
2、產業扶貧：20xx年在XX村、XX村、XX村開展貧困戶種植石斛幫扶，共幫扶90戶貧困戶315人，種植石斛21750叢，補助17.4萬元。20xx年XX石斛幫扶貧困戶112戶377人，種植石斛32700叢，補助26.16萬元。幫扶全鄉貧困戶228戶721人，種植茶葉368畝，免費發放茶苗165.6萬株。幫扶貧困戶脫貧112戶365人種植石斛、養雞、種茶，戶均補助20xx元。20xx年對全鄉132戶378人貧困戶扶持石斛種植，每戶補助20xx餘元。
3、智力扶貧：20xx年開展石斛種植技術培訓、茶葉種植培訓、電腦培訓700人次，；汽車駕駛培訓5人次。20xx年開展茶葉、石斛種植技術培訓900人次。20xx年已開展技術培訓200人次。
4、實施城鄉低保、五保生活保障。20xx年對生活十分困難的符合低保條件的特困羣衆納入最低生活保障275戶608人，人均月補助90元；納入五保19人，人均月補助280元。20xx年納入低保295戶697人，人均月補助100元，納入五保19人，人均月補助300元。
這些扶貧工作的開展，改善了所在貧困村的生產生活條件，發展壯大了支助產業，提高了貧困戶技術水平，促進了經濟的.發展，增加了貧困戶收入，爲進一步全面脫貧致富打下堅實基礎。20xx年我鄉脫貧368人，20xx年預脫貧250人。
1、加大石斛、茶葉種植培訓，提高貧困戶技術本領。
2、積極爭取上級扶持政策，加大扶貧基礎設施建設，特別是林區公路建設，改善制約經濟發展的瓶頸，變林業資源爲農民現金收入。
3、進一步打造石斛產業基地，帶動全鄉特色石斛產業的發展，扶持貧困戶種植石斛脫貧致富。
4、加大勞務輸出力度，組織貧困戶外出務工，增加工資收入。
5、積極進行農業項目的招商引資，爭取落戶貧困村，帶動貧困村經濟發展。
6、對於因病、因殘致貧等自身能力、素質較差的貧困戶，進一步加大低保覆蓋面，提高保障標準，保障他們基本生活，促進脫貧。
7、積極動員社會各方面力量，投入到我鄉扶貧工作中，爭取早日實現全鄉脫貧工作，爲全面建成小康社會做出應有的貢獻。
工作調研報告10
爲了紮實推進全區脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實現脫貧目標，真正讓農村成爲安居樂業的美麗家園。近日，區政協組織委員開展脫貧攻堅，美麗鄉村建設工作調研。調研組通過聽取彙報，實地察看扶貧開發項目，走訪農戶調查貧困現狀，召開座談會等方式，深入瞭解我區脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作現狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進農村生產生活條件的持續改善，共建共享美好家園。
渭濱區現轄3個鎮，5個街道辦事處，67個行政村，農業人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個後山村地處秦嶺北麓和西部山區，羣衆居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區村經濟增長相對緩慢。截止20xx年底，全區貧困人口4117人。
近年來，區委、區政府始終把脫貧攻堅工作擺在農村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專項扶貧注重產業發展，行業扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實施精準扶貧，完善農村基礎設施，開展美麗鄉村創建，累計投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎設施和農村居住環境明顯改善，貧困人口數量持續減少，累計脫貧1。3萬人，脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作取得階段性顯著成效。
一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區尚有近4000餘貧困人口。這些貧困人口主要集中在後山區，由於人口數量較多、分佈廣、底子薄、條件差、發展難度大、貧困程度深，真正成爲扶貧中的“硬骨頭”。
二、公共服務水平低。我區原晁峪鄉的水利、交通、教育、衛生、通訊等基礎設施建設相對滯後，公共服務水平低，個別村組吃水難、行路難、上學難、就醫難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發展能力較弱。
三、產業發展滯後。貧困人口集中的後山區，基礎條件普遍較差，交通不便，自然環境惡劣，無集體經濟和主導支柱產業，專業合作社帶動不明顯，發展的產業品種繁多，零星分散，不成規模，質量不高，加上產地遠離集鎮，運輸成本高，很難進入市場，即便實現銷售，其產品附加值也很低，經濟效益不明顯。
四、因病因災致貧現象突出。我區偏遠山區，基礎設施落後，生產生活條件差，抗災減災能力和自我發展能力弱，普通羣衆因病、因災、因學而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
五、基礎設施建、管、用制度不完善。近年來，隨着各級政府對“三農”工作的重視，農村基礎設施得到極大完善，但是實際生活中，基礎設施不能得到有效保護，時有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設輕管理問題依然突出，亟需建立完善農村基礎設施建設、管理、使用等制度。
幾點建議
一、精準識別，切實做到“扶真貧”。
要認真開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，按照區政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進”的原則，通過“一進二看三算四比五議六優先”的方式，精準識別監測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶有表、村有薄、鎮有冊、區有電子臺賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時間“一表清”。要加大宣傳力度，發動羣衆參與，把識別權交給基層羣衆，接受監督，讓同村羣衆按自己的“標準”識別誰是窮人，確保政策公開、規則公平、結果公正、羣衆公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據扶貧對象發展實際，實行動態管理，定期對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，確保扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實現貧困人口精準脫貧。
二、改善民生，夯實基礎強化保障
1、加快基礎設施建設。加大基礎設施建設資金投入，創新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎設施建設，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，不斷改善後山村生產生活條件。加快信息化建設力度，逐步實現貧困地區互聯網全覆蓋，完善貧困地區鄉村商品服務網點和物流配送體系，提升季節性農產品儲存和銷售能力。
2、紮實開展美麗鄉村創建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協調發展家園美、村強民富生活美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農村環境整治力度，深化美麗鄉村建設。要繼續鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉村創建成果，深入推進中巖山村、石壩河村、大散關村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉村創建活動，持續改善農村生產生活條件，發展觀光農業、鄉村旅遊、農家樂等產業，通過創建活動實現農民增收。
3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智，教育扶貧是基礎。要全面實施教育扶貧工程，在加大基礎教育事業投入的基礎上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動力實施“培訓、提升、轉移、就業”四步走的能力提升脫貧工程，免費開展職業技能培訓、職業介紹和職業技能鑑定，提高勞務輸出和轉移就業數量和質量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業技能，確保2750名貧困羣衆都能得到一次免費實用技能培訓。
4、強化社會保障扶貧力度。實施醫療救助扶持，減輕貧困人口醫療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養等民生政策，對建檔在冊的1188人（特殊困難羣衆）給予差額補助，實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學幫扶，確保貧困家庭子女正常入學就讀，不讓一名貧困學生因家庭困難而失學。
三、多措並舉，實現困難羣衆真正脫貧
1、大力發展特色優勢產業。要充分結合貧困村實際，面向市場，不斷調整產業結構，優化資源配置，選擇適合本地區條件，有優勢、有特色的產業和產品作爲發展的方向和重點，積極引導貧困戶規模發展，逐步形成有特色的區域性主導產業。在高家鎮太寅河以西重點發展核桃、中藥材種植等產業，秦嶺北麓沿山及臺塬地區主要發展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養蜂等產業。依託秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮建設，儘快啓動炎帝陵改造提升工程，推進“古道秦嶺﹒鄉約清姜”生態休閒旅遊區建設，帶動貧困羣衆增收脫貧。有序推進土地流轉，鼓勵發展各類新型農業經營主體，完成石鼓現代農業園二期，啓動固川、棗園20xx畝時令水果產業園建設，打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目，不斷促進農業增效、農民增收。
2、實施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中爲主的原則，結合農村土坯房改造，進一步加大財政投入和資金整合力度，優先實施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實現兩年消除土坯房目標；完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入住；完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎設施建設，提升公共服務水平，提高農村羣衆幸福指數。
3、實施“互聯網+扶貧”模式。藉助互聯網產業園，大力發展農村電子商務，實施“互聯網+扶貧”模式，支持有意願的互聯網企業在農村建設電子商務服務網點，通過自建大型種植生產基地，聯合農業合作社實行訂單生產，創新性實施“平臺銷售+定製生產”、“線下體驗+線上預訂”等銷售策略，推動現代農業，建設新農村，實現農民就業創業、增收致富。
4、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結合，引導各類民間組織、企業家、志願者、各類慈善機構及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區的`開發建設。積極鼓勵企業參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制，吸收貧困戶到企業就業，增加收入。
四、加強領導，深入推進脫貧攻堅
1、強化組織領導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作爲首要民生工程來抓，強化脫貧攻堅工作領導責任制，切實把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規劃、資金籌備、資源調配、推進落實等工作，努力改善貧困人口的生產生活條件，提高貧困地區經濟社會發展水平。
2、加強基層幹部隊伍建設。充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優配強村級領導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設提升年活動”，推進“四議兩公開”、村務聯席會等制度，爲率先實現全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發展黨員和培養入黨積極分子、後備幹部等工作，選出能幫農民脫貧致富的村級班子，幫助羣衆解放思想，更新觀念，帶領全村羣衆脫貧致富，共建美好家園。
3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務臺賬和責任清單，依據脫貧攻堅任務，實行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進行考覈，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責任擔當，對脫貧攻堅實績突出的優秀幹部優先予以通報表彰、提拔重用，提振全區幹部幹事創業的精氣神，全面打贏重返全省五強區攻堅戰！
工作調研報告11
客戶此前已在其他銀行獲得過貸款，貸款到期後再從另外的銀行獲得貸款，就不屬於“首貸”範疇。經調研實際上，持續增加小微企業貸款、小微企業主和個體工商戶首貸戶貸款，對我行而言難度較大。
一、面臨的困難
1、首貸戶金融素質相對薄弱、經營管理規範性相對不足、缺少徵信記錄等特點銀行很難對小微企業綜合情況做出客觀評價，進而授信。
2、小微企業對自身是否具備貸款條件、貸款需要進行哪些財務準備和材料準備；比較模糊，而且銀行面臨小微企業（大部分無管理，粗放式經營）經營信息不透明、財務信息不充分、覈實經營數據較難等問題。
3、小微企業因抵質押物不足造成無法滿足資金需求。
4、小微客戶過去是靠自己的積蓄、管親戚朋友借錢，通過內源性融資解決自身經營業的資金問題。但這兩年有好轉，我行不斷加大信貸產品宣傳，大力推進縣域鄉村陽光信貸工程，持續深入鄉村、鎮區、城區走訪經營商戶。我行按照監管要求降低小微企業融資成本、提升辦貸效率高。我行宿速E線上貸款審批只要幾分鐘就可放款了。原本不願到銀行申貸的'客戶，通過我行持續宣傳引導會產生貸款的需求。20xx年末新增首貸戶236戶，新增貸款3392.56萬元；20xx年1-5月新增首貸戶51戶，新增貸款709萬元。
二、意見建議
解決“首貸戶”的問題，各商業銀行充分加強合作，小微企業、個體工商戶，市場是很大的，每個商業銀行有自己的優勢，有自己的市場定位，商業銀行既要細分市場，同時要加強合作，特別是一些有互聯網優勢的銀行，他們有大數據、有客戶，其他商業銀行有資金和風控技術，加強他們的合作，形成既競爭又合作的格局，共同解決客戶“想貸貸不到”的問題。
工作調研報告12
爲探尋信訪發生原因，掌握處訪有效措施，穩控信訪未來走勢，近期，我們以某鎮的信訪情況爲依據，進行調查研究。對全××*鎮1-4月份信訪事項進行統計歸類，整理內容，分析原因，總結處訪方法，歸納處訪經驗，對當前農村信訪情況進行總結和思考。
一、當前農村信訪現象的新特點
1-4月份，全鎮到縣走訪數量爲16件，到鎮走訪16件,先後有兩人去省申訴，發生到最高人民法院申訴的兩次。
從統計上看，當前信訪工作呈現鮮明的新特點，主要表現爲：
(一)集訪數量相對增加。1-4月份，全鎮共發生6次集訪，佔信訪總數的16.67%。集訪主要發生在農村土地、林木承包；基層機構改革；歷史遺留問題等方面。如新南村七組村民，爲了爭得一份機動地單獨供本組收益，先後組織兩次到最高人民法院申訴，要求確認一二審法院判決錯誤。機構改革中落聘人員、離任村幹部、複員軍人因具有共同或相同訴求，都是集訪的高發人羣。
(二)越級訪更加突出。全鎮除到鎮走訪外，發生的去縣訪、進京去省訪都是越級訪，不經鎮，不經縣，甚至直接到北京，如新南村徐進等村民。信訪的層級性被弱化，突發性增強，給預測和應對工作增加難度，給基層人民政府工作帶來很多被動，也增加解決信訪問題的社會成本。
(三)無理訪日趨嚴重。全鎮發生的進京去省訪都屬無理訪。如劉湘君上訪的“民師”待遇落實問題，經縣市兩級信訪部門處理，形成結論，否定了他的錯誤認識，但他仍不死心，繼續上訪，以市信訪局工作人員曾傷害自己，不服市政府信訪局複覈意見爲由對市政府提起行政訴訟，法院不予理睬，便以法院爲對象去省走訪。崇斌、姜仁之、新南村七組村民所反映的問題經法院反覆處理，形成定論，但他們就是不予認可，固執已見，突然地發起進京申訴，增加信訪工作代價。
(四)民主訪比較集中。在全部信訪案件中，大多是村民對村組的作爲不滿意，懷疑他們的公正，認爲他們侵權，反映出民主權利意識的增強，主要表現在：沒有按規定給予土地承包權或者說給予的不完整；承包他人的土地、林木不合理，損害村民利益；村幹部以權謀私，損害集體利益；村政務財務不公開，剝奪村民知情權；在調處村內矛盾上不積極、不公平等。
(五)利益訪現象十分典型。在上訪中，都是爲着利益，而且是個人利益，很多上訪人希望通過信訪獲取更多的利益，甚至額外的利益。如主動要求政府辦理城鄉“低保”、要求提高土徵收補償村準、要求政府給予經濟幫助等。新南村七組村民在村統一分配土地時以虛報人口方法多獲取59畝土地，對外發包收益，村集體糾正收回，在經法院審判敗訴後，他們競到最高院上訪，企圖奪回土地。
二、信訪新特點的成因分析
信訪新特點的產生有其深刻的社會根源，是社會物質生活條件變化的結果，是現階段我國經濟社會新發展具體反映，折射出我縣市場經濟發展迅猛，城鄉物質文化進步較大的喜人局面，反映出我縣經濟發展、文化活躍、思想解放、環境寬鬆、以民爲本發展思路的明顯成效。信訪是穩定情況的“情雨表”，多發的信訪雖然暴露出很多不穩定因素，但也充分證明了發展的持續與高效，發展規律告訴我們，伴隨着發展，新矛盾、新問題一定會出現，這是利益變化引起的必須結果。比如我鎮的國投土地平整項目建設，關係到土地的重新劃分，涉及有關人的具體利益，難免有人通過信訪表達請求。在機構改革中，一部分人必然被淘汰，爲了挽回失去的利益，他們走上信訪的道路。所以，信訪是發展過程中的自然現象，只要充分認識並認真對待，就能明得失、知不足，更好地開展工作。
正是以民爲本理念的強化，我們強調服務與誠信，弱化管理與監督，理解並寬容羣衆的不合理請求，對他們偏執甚至錯誤的行爲只是加以說服教育而不是制裁與懲罰，導致信訪方便快捷，成本較低，成爲人們主張權利，維護利益的重要選擇，信訪數量增加自然而然，而且在短期內不會減勢。
環境的寬鬆加上信息時代信息的開放，羣衆思想活躍，想法豐富，加上市場經濟的影響，人們權利意識增強，利益觀念強烈，恥於利而榮於義的思想進一步弱化，積極爭取應得利益，甚至包括不該得利益，使得利益訪現象非常典型。
爲了減少恐懼心理帶來的精神壓力，許多羣衆在人多壯膽心理作用下積極利用集訪方式來實現自己的追求。也有些羣衆爲了製造聲勢，增加政府壓力，人爲地串訪集訪，導致集訪的相對增多。
多少年來官情結在羣衆心目中始終存在，認爲官大好辦事，權重辦成事，在“告御狀，衆官怕”心理驅使下熱衷於進京進省上訪，造成越級上訪的高發。
目前正在施行的(村民委員會組織法)雖然爲村組管理提供了有力的工具，但其規定得仍然不全面、不完整、不具體，在某些方面難以操作，不能完全滿足現實生活需要。比如對村組法律地位問題，法律沒有具體的規定，作爲村內的村民小組能否有自己獨立的土地等財產，現實生活中，很不統一。有的村以組爲單位，土地分包村民。有的村全村一個標準，分包土地。有的.村，組裏有自己的實體，收益爲本組所有，而有的村只有村屬財產沒有組屬財產。正是因爲法律規定的原則與籠統，引發歧義與爭議，產生上訪。一些村幹部政策法律水平差，處理事務淡化程序、不公開透明，甚至有失公正，引起羣衆合理懷疑，引發信訪。更有部分村組幹部作風不務實，工作不積極，服務不到位，羣衆有意見，只好上訪。
極少數羣衆不能正確對待歷史，不能擺正歷史與與現實的關係，總是用今天的眼光看待過去，以現在的標準去衡量昨天，從而產生不合理要求想法。任何政策法律只能着眼於當前和今後，不可能調整過去。一些離任村幹部、複員軍人、代課老師，他們不感恩當初組織上的照顧，讓他們成爲先進分子，從普通羣衆中脫穎而出，從事非農業勞動，有一份體面的崗位和當時不錯的收入，反而以組織欠債的心理要求補助安置、幫助支持，或者要退休工資，或者主張支付養老金，用現時的政策回去調整過去的事情。在這些根本不可能落實的主張不能實現時，就理直氣壯地上訪。
三、應對信訪新情況措施探析
信訪是發展的伴生物、附屬品，是解決發展過程中出現的問題的重要方式和途徑，是保護並實現人民羣衆民主權利的重要手段。要理性地看待上訪，既不熟視無睹，束之高擱，也不大驚小怪，草木皆兵，要認真對待，積極應對，因勢制宜，對症下藥，努少消除信訪，爲發展掃清障礙。
(一)正確評價，理性判斷。目前，黨和政府重視信訪工作，加強工作部署，健全工作機制，嚴格工作責任，暢通人民羣衆表達意願，維護權利的渠道，必須全力建設好這項惠民工程。在評價信訪問題上應堅持理性判斷，正確評價，既不能將信訪等同於工作責任，也不能將信訪視同無理取鬧，正當的信訪是羣衆困難，應認真研究解決，無理的信訪是市場經濟利益化的表現，應從解訪工作中冊除。對照這個標準，當前在評價信訪工作上仍然存在唯數字主義的不足，沒有區分和辨別正當訪和無理訪，科學性與公正性欠缺。在評價穩定質量上，不能單以信訪發生數量爲標準進行考覈，而是要區分正當訪與無理訪，只能將正當訪的數量作爲考覈指標，將不通過合法渠道解決糾紛、無理謀求不正當利益的無理訪排除考覈指標之外，如此，提高評價的科學性與公正性。在評價一個地區的信訪工作業績時，也不能單以信訪總量作爲考覈標準，而是要結合人口、經濟建設指標等各種因素綜合評價，以合理的判斷，公正的考覈調動信訪工作人員積極性，推動信訪維穩工作深入開展。
(二)因勢制宜，靈活處理。對待上訪要主動迎接，不可迴避拒絕。要暢通信訪渠道，讓羣衆信訪有路走，有門進。只有這樣，才能將矛盾留在身邊，否則造成矛盾升級，越級上訪，不但造成工作被動，而且爲處理增加成本和難度。對待信訪，要耐心接待，掌握情況，分析原因，尋找策略，切不可閉目塞聽，敷衍了事。對於各種信訪事項，要分門別類，區別對待，加強教育疏導，分流無理信訪；認真履行職責，解決正當信訪。對於能夠解決的問題應積極主動地幫助解決，不能認爲平白無故地爲他人辦事是勞而無功的傻瓜，要以公僕心辦服務事。對於一時不能解決的，要說明原因，給予答覆，把上訪始終控制在手中。要提高處理糾紛和矛盾的技術水平，因勢制宜，靈活多變，以各種變通方法解決棘手難題，可以充分利用國家各種支農、惠農政策補貼曾爲發展作出犧牲的羣衆，把他們從求償的上訪路上拉回來。
(三)依法辦事，公開公正。治標更要治本，治水主在治源。隨着民主法治的深入人心，依法辦事，陽光行政已成爲時代新潮，形勢要求我們必須辦事公道，公開透明，否則羣衆就有理由懷疑我們所做的工作，就會製造不必要的上訪。從上訪統計情況看，上訪多發的村，大都存在辦事不公開或者公開不夠的問題，對羣衆報告不足。我們處理事情，開展工作一定要樹立羣衆眼睛最亮的理念，時時想着讓羣衆知情和參與，不要怕煩，不要嫌累，該走的程序一定要走，不能自以爲聰明，矇混過關。村務，特別是村財務要定期公佈，接受羣衆評議監督。土地林木等集體重要財產的處分一定要徵得羣衆或者其代表的同意，切實把民主管理落到實處。對於村組相互法律地位、彼此權利義務問題，在法律政策沒有作出明確規定的情況下，建議縣政府以(意見)形式要求各村以全村村民或其代表議定方法解決，用村規民約彌補法律的不足。要學會用法律思維分析研究問題，依靠法律解決各種矛盾糾紛，教育和動員羣衆走依法解決矛盾道路，通過調解、仲裁和訴訟文明規範地調整好各種利益關係。
(四)齊抓共管，多措並舉。息訪工作事關全局，是一項系統性工作，需要各方參與，齊抓共管，任何單兵作戰都事倍功半，甚至無功而返。各個部門，各個成員要充分利用自身各種優勢，爲解訪獻計出力，在堅持誰主管誰負責，誰責任誰負責原則的前提下，要突出部門間、人員間的互補共助。既在分工的範圍內獨立自主地開展工作，又在配合的要求下相互補充地完成任務。信訪綜治部門要積極受理上訪，主動深入地開展調查研究工作，瞭解上訪情況，掌握上訪原因，提出解決建議，根據對口原則，將需處理事項及時交辦有關部門和個人。相關部門要根據“誰家孩子誰家抱原則”積極主動地受領信訪案件，迅速履行職責，妥善解決問題。在解決措施上，要綜合利用各種方法，包括在宣傳教育上求過關，在機制責任上增壓力，在獎懲激勵上生動力，着力完善息訪止爭的長效機制。要注重在鄉風民俗上找途徑，在親情友誼上尋突破，不斷豐富處理矛盾糾紛的方式方法。要堅持依法治訪，健全工作機制，規範處訪程序，及時治理各種無理訪、非正常訪，切實發揮黨紀法律在處訪工作中特殊作用，努力消除以上訪謀取不正當利益現象。
工作調研報告13
一、我縣國土資源的基本情況
桑植縣位於湖南省西北邊陲，武陵山脈北麓，澧水流域上游，隸屬張家界市管轄，全縣總面積346427。5公頃：耕地：35498。7公頃、園地：1707。2公頃、林地：251327。8公頃、牧草地：3060。4公頃、其他農用地：20399。0公頃、居民點及工礦用地：9755。1公頃（建制鎮759。1公頃、農村居民點8689。3公頃、獨立工礦特殊用地306。7公頃）、交通用地：676。4公頃、水利設施用地：277。9公頃、未利用地：23725。0公頃。
桑植縣礦產資源以沉積礦產爲主，非金屬礦產資源次之，全縣已發現各類礦產26種，其中能源礦產4種、黑色金屬礦產1種、有色金屬礦產4種、冶金輔助原料礦產3種、化工原料礦產2種、建材及其他非金屬礦產10種。目前共發現礦產地142處。總的特點是支柱性、基礎性礦產資源嚴重不足，資源構成貧礦多，富礦少，小礦多，大礦少，主要礦種爲：煤、鐵、銅、鉛、鋅、硫鐵礦、螢石、重晶石礦等。
二、對我縣國土工作的主要監管情況
（一）嚴格履行監督職能，加強礦產資源動態巡查。主要採取定期檢查與不定期排查相結合的方式，配合地礦股對全縣無證開採點進行了全面排查，對發現的重大無證開採點，報縣非煤礦山領導組後成立聯合調查組進行查處，有效的遏制了礦產資源違法行爲的上升勢頭，切實維護採礦權人的合法權益。同時，根據土地變更調查提供的遙感監測圖斑信息記錄表，我縣共有監測圖斑27個，監測圖斑面積376。4畝，其中疑似違法用地圖斑（未批先用W）1個，監測圖斑面積5。1畝；本年批准本年度建設（B）7個，監測圖斑面積137。9畝。
（二）切實轉變工作作風，加大執法巡查力度。按照“民情梳理”活動所反饋信息，反映我縣公路沿線存在衆多村民佔用耕地建房問題，根據安排部署，制定了詳細專項調查清理工作方案。上半年以來，共發現3宗土地違法案件，查辦3宗土地違法案件，違法案件查處率100%，結案率100%。
（三）深入羣衆基層、加強法律宣傳。借“4。22世界地球日”和“6。25全國土地日”的`契機，通過文藝匯演的、發放宣傳材料、媒體報道、設立諮詢臺等形式，深入到羣衆，發放到企業，送法下鄉，有效的提高了廣大羣衆充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。
（四）依法行政，平安拆遷。嚴格實施桑植縣土地徵收、房屋拆遷補償安臵及附屬物補償的具體標準，及時公佈拆遷信息，向被徵地農戶宣傳政策及標準，引導並逐漸形成全社會關心、支持、監督徵地拆遷良好氛圍。加強拆遷管理，全面提高拆遷工作質量。一是對於拆遷人，除對其進行拆遷法律法規宣傳教育外，在日常管理中督促其嚴格履行拆遷補償安臵協議，在規定期限內支付拆遷補償金。二是對於拆遷實施單位及工作人員，要求他們吃透政策，熟悉標準，掌握尺度。三是對於補償資金的監管，所有拆遷項目的補償資金全部納入我們與銀行共同監管的範圍，並實行專款專用。堅持兩公告、一調查，一公示的程序，採取公平、公正、公開的原則，減少對抗性，增強信賴感，也依託相關部門的協作優勢，靈活運用，務求實效。
（四）密切合作、積極主動、不斷完善規劃土地、礦權市場建設。強化宣傳增強土地礦權市場公開、公正、公平意識。逐步實現招標、掛牌、拍賣的出讓地塊信息通過中國土地市場網、縣國土資源局門戶網站以及其他媒體進行公開同步發佈。實行“一條龍”窗口式服務，進一步改進作風、提高辦事效率，進一步加強與各股室的溝通與協調。
（五）統一部署、精心組織，確保項目建設順利。堅持把項目建設與改善農業基礎設施建設有機結合起來，依照項目規劃設計總要求，積極徵求羣衆意見，廣泛深入宣傳發動，對項目標段進行公開招投標，縣發改、紀檢監察、監理單位全程參與監督。爲營造良好的施工環境，縣、鄉、村分別成立了相應的項目建設領導小組和協調工作班子。安排專人常駐項目工程指揮部，對工程實施建設做到了及時掌握情況，快速協調，果斷處理，消除了矛盾和糾紛，淨化了工程建設環境。
三、我縣國土執法及監察活動中存在的問題
（一）業務不精，有待加強學習；工作有散漫情緒，要加強工作紀律；內部工作協調有待進一步加強；執法監察工作人員待遇偏低，有消極現象；執法臨察工作任務重，壓力大，有畏難情緒。
（二）省市人民政府20xx年頒佈的徵地補償標準，已經5年沒有修改，標準偏低，被徵地農戶意見大，給徵地工作帶來很大難度。部分拆遷戶期望值過高，拆遷補償要求脫離實際。有的想拆一還一，少量補差價，甚至不補差價；有的想通過拆遷發財致富，進而漫天要價，無理取鬧；有的不僅要求解決住房安臵問題，還要求解決就業、醫保、養老等一系列社會問題等等。
（三）項目實施過程中矛盾糾紛多，利益相關方出於自身利益的考慮，以各種理由阻工或提出一些不合理的要求，影響工程正常施工。
（四）部門互動不夠，關係協調不暢通。土地開發整理復墾涉及部門衆多，相關部門對項目實施理解認識不同，政策不能有效統一。
四、建議和方法
要做好國土資源行政執法和監察工作，不斷促進我縣國土資源工作的發展，主要應抓好以下幾個方面的工作：
1、加強國土資源法律法規方面的宣傳力度，組織一些學法、用法和專業技術知識方面的培訓，以加強和提高隊伍的整體素質和執法水平。
2、與上級部門和地方政府在土地問題上多溝通、多協調，按程序辦事，徹底解決違法佔地問題。
3、嚴格落實拆遷政策規定的補償標準，對羣衆的利益訴求不“堵”不“避”，不“拖”不“壓”，使拆遷戶所反映的問題能夠及時得到妥善處理。嚴格按照法定程序辦事，對漫天要價、無理取鬧的拆遷戶要依法處理。
工作調研報告14
磐石市地處半山區，礦產資源比較豐富，目前已發現的礦產有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。礦產資源的開發給我市的經濟發展帶來了較好的效益。同時由於礦山數量多，分佈面廣，也給礦產資源的執法監察工作帶來了新的課題。目前礦產資源違法開採現象還時有發生，礦產資源執法監察工作還存在着一些問題和薄弱環節。
主要表現在：
1、礦產資源有關配套的法規不完善，操作性不強。《礦產資源法》頒佈實施以來，尤其是xx“三個辦法”出臺以後有關礦產資源方面的法律法規不斷完善使執法監察工作有法可依。在實際工作中，我們依照上述法律法規和《吉林省礦產資源勘查開採管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行爲案件。在查處無證採礦的案件中，常常遇到這種情況，一個人無證採礦剛剛開採三天就被發現；而另一個人同樣無證採礦已經幹了三個月，在處罰時應按照《省條例》四十五條規定除沒收採出礦產品和違法所得外可以並處8萬元以下罰款。由於法規規定的比較籠統，所以操作起來不太好把握，同樣性質的無證開採在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰，但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執法監察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是採礦權非法轉讓問題。xx“三個辦法”已經明確規定了採礦權轉讓的管理辦法，但是一些採礦權人，尤其是一些私營礦山的業主受到利益的驅使，無視法律規定非法買賣礦山，非法轉讓採礦權，從中牟利。目前相配套的地方性法規還不完善，在依法辦理轉讓方面還存在着一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。有的礦山老闆將礦山賣掉後，帶着錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人，而《礦產資源法實施細則》第四十二條，第三項和xx《探礦權採礦轉讓管理辦法》第十四條的規定違法行爲人是賣方，所以對買方的處理只能是吊銷採礦許可證，而原發證機關又是上級機關，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規所不允許的違法行爲，而這些法律、法規對這種行爲沒有規定法律責任，所以在執法監察工作中，對這些違法行爲不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開採管理條例》第四十條規定：任何單位和個人不得爲非法採礦者提供勘查資料，電力和火工材料。對於這些助紂爲虐的行爲，法律沒有規定如何處罰，只能是批評教育，所以造成你說你的，我幹我的，起不到真正教育作用。也給執法監察工作帶來難度。
4、機構改革後，磐石市地礦局仍單設，但屬於事業單位。由此，執法人員沒有公務員身份，雖有政府授權，但發生訴訟就可能有敗訴的可能。
對礦產資源執法監察工作的建議：
（一）建立一支高素質嚴格執法監察的隊伍。
礦產資源執法監察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作，對保護礦產資源，促進社會經濟發展起到積極的推動作用，所以建立一支高素質具有執法資格的.執法監察隊伍是做好礦產資源執法監察工作的關鍵。同時要加強基層執法監察人員的學習培訓，建立必要的信息網絡、探索礦產資源執法監察工作中經驗。使礦產資源執法監察隊伍真正成爲礦產資源衛士。
（二）儘快出臺一些有操作性的法規。
礦產資源法律法規是我們執法監察工作的依據，所以建立完善科學的礦產資源法律體系，對我們執法監察工作起到積極的推動作用。多年來的工作實踐證明、法律法規制定的越詳細、下面工作起來就越容易操作，效果就越好，如果有些法規規定的很籠統，在執行起來就很難，由於每個人的理解不同，執行起來就避免不了出現偏差和錯誤，造成不必要麻煩，給執法監察工作帶來困難。一些地方性法規制定要從地方的實際出發，制定出切合實際行之有效的規定，使礦產資源執法監察工作真正起到保護礦產資源，促進經濟發展的作用。
（三）礦產資源執法監察工作的行政處罰權的授予，要以實際工作出發。目前，現行的礦產資源管理法律法規對各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限作了明確的規定。對礦產資源的管理起到了積極的推動作用，但在實際工作中也出現一些問題，例如，目前採取破壞性開採方法開採礦產資源的現象時有發生，縣級執法監察部門遇到這類案件時在處理上難度很大，按照《吉林省礦產資源勘查開採管理條例》第五十條規定，採取破性開採方法開採礦產資源的，應由省人民政府地質礦產主管部門處8萬元以下罰款；由原發證機關吊銷採礦許可證。這樣作爲縣級礦產資源執法監察機關，對此類案件無權作出處罰決定，然而採取破壞性開採的違法行爲還帶有普遍性，省級地質礦產主管部門也不可能對這些案件一一處理，但又不能不處理，所以就會造成行政處罰的違法和越權，給工作帶來不必要的麻煩。所以各級礦產資源行政主管部門的行政處罰權限的授予要根據工作的實際合理地授權，這樣才能保證對違法行爲及時準確地作出處理。
（四）防範礦產資源違法行爲，應該開展動態巡查。礦產資源的開採有其自身的特點、分佈廣、遠離城鎮，偏遠山區較多，給違法開採行爲造成方便，加上地礦部門人員少等因素，有些違法行爲難以被發現和及時處理。給礦產資源執法監察工作帶來不便，所以要像土地執法那樣開展動態巡查，層層落實責任，及時發現、及時處理，把礦產資源違法行爲消滅在萌芽之中。首先要在鄉、村兩級中建立信息網絡，可在鄉、村中聘請義務礦管員，責任落實到人，及時反饋情況，發現違法行爲及時彙報。從源頭上防範礦產資源違法行爲。其次，對重點礦區，重點礦種、重點地段要加強檢查，設專人負責。嚴看死守，對出現的違法行爲給予嚴肅的處理，保證重點礦區和重點礦種、重點地段礦產資源管理秩序的穩定，這樣抓住重點帶動全面。再次，對邊遠地區加強巡查，有些地區山深林密，人煙稀少，是礦產資源違法行爲的多發區。加強這方面的管
理巡查是執法監察人員一項重要的工作。
礦產資源的開發利用，是關係到國計民生的大問題，保護礦產資源合理開發和利用，是礦產資源執法監察的職責，如何做好這方面的工作，如何做到嚴格執法，文明執法，需要我們在工作中不斷學習、不斷探索。只有加強學習認真實踐，不斷的提高礦產資源執法監察人員的理論水平綜合素質和執法能力，才能做好礦產資源執法監察工作。
工作調研報告15
一、基本情況
據調查統計，目前全校共有班級xx個，在校國小生xxx名，少先隊員xxx名，入隊率90%。有少先大隊輔導員x名，中隊輔導員xx名，輔導員配備率達100%；大專以上學歷的佔100%。
二、調研情況總結匯報
爲了切實加強未成年人思想道德建設，我們始終認爲，國小少先隊工作的成功與否，在學校工作中起着關鍵性作用。搞好國小少先隊工作絕不是可有可無，或隨便應付了事。我校少先隊工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實踐，切實提高少先隊工作的針對性和實效性。學校少先隊組織在完成少先隊工作的各項任務的基礎上，對重點工作進行了重點以下幾方面的活動。學校結合本校的特點開展四好少年活動，用評選評選五項競賽等形式創新活動形式，在評選的基礎上又根據不同學生的個性在品德生活、學習、體育、綜合能力等方面設立各種獎項，起到了少先隊的育人作用。民族精神教育方面。學校依託升旗儀式、主題演講、班隊會等形式對學生開展民族精神教育，小隊員心靈從此播下了愛國種子，增強了民族榮譽感。
三、目前我校少先隊工作存在的問題
1、少先隊工作沒有獨立的課程。學校重智育輕德育，家長、學校把學生的學習成績看作衡量學生的主要標準，忽視學生的綜合素質的培養。在學校的課程安排中，並沒有少先工作的課程，學校開展少先隊工作更多的只是流於形式，學生參與的積極性不高。
2、少先隊輔導員兼課過多。學校少先隊輔導員都是各個學校的骨幹力量，承擔了繁重的教學任務，無法保障開展少先隊工作要求的時間和精力，輔導員兼職問題突出，少先隊輔導員從事少先隊的精力受限。學校沒有配備專職的少先隊大隊輔導員，中隊輔導員由班主任兼任，最多達到一週20節課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊工作，這些輔導員是有名無實開展的大多數活動沒有體現少先隊特色，雖然少先隊員參加了，但並不知道是由學校少先大隊組織開展的，也不清楚組織者是輔導員，少先隊的育人作用沒有很好的體現。
3、少先隊活動經費的不足。少先隊的活動經費沒有正常、穩定的來源，導致少先隊的活動難以正常開展。有些輔導員都是憑着對少先隊工作負責的熱情，自掏腰包開展活動；有些輔導員先墊付活動經費。極大的影響了少先隊工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊輔導員的專業知識有待於加強。通過調查發現有相當數量的少先隊員對少先隊的'一些基本知識瞭解不足，無法明確的描述少先隊的標誌，很少有接觸少先隊的網站刊物等等，學校少先隊對少先隊員的教育不到位，活動開展少、內容單一，缺乏創新。
四、對校少先隊工作的幾點建議
1、進一步加強少先隊輔導員隊伍建設。按照國家八部委《關於進一加強少先隊工作的意見》要求，認真指導校做好少先隊輔導員的選拔、聘任工作，選派優秀青年教師擔任少先隊輔導員。通過專家指導學校開展少先隊工作，聯合教育、人事等部門，對學校輔導員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實情況進行檢查指導，切實調動和保護輔導員的工作積極性。學校還要結合實際開展少先隊輔導員培訓。要以輔導員隊伍職業化爲目標，以加強輔導員自身修養，提高進行少先隊素質教育的能力和水平爲重點，開展思想品德修養、教育政策法規、少先隊工作基礎理論和基本技能等方面的培訓。
