西漢丞相與御史府並稱“二府”，亦稱“兩府”。 東漢稱太尉(大司馬)、司徒、司空爲三司，唐以御史大夫、中書、門下爲三司。下面是本站小編給大家整理的二府三司制的概念簡介，希望能幫到大家!
二府三司制是宋代爲了削弱相權，加強君權的重要舉措。三省長官基本不參與政事，另設“中書門下”作爲宰相辦公機構。宰相只保留行政權，軍政歸樞密院，財政歸“三司”，權力相互制衡。將政務、財政、監察等權分開，而大權則系於皇帝手中。故宋代實行“二府三司”之中央政制。
二府三司制的特色利弊一. 相權薄弱：政務、軍事、財政、監察四權並立，各部門直接向皇帝負責，宰相只能事事按旨行事。宰相權力大大削弱，事事聽命皇帝，且受臺諫掣肘，造成政風因循。
二. 政出多門：宋國政由多個部門互相掣肘，如樞密院有發兵權而無統兵權。二府三司各自獨立，使行政、軍事和財政無法協調，政出多門，以致行政效率偏低。
三. 機構臃腫：宋代官員的職權並無明確規定，皇帝往往在職官之外，另派“差遣”執行職務，行政機構重複，使冗官增多，既無效率，又浪費俸祿，導致國家財政困難。
四. 因循保守：宋太祖爲防大臣擅權，鼓勵臺諫官員彈劾大臣，臺省相爭的事件常有發生。大臣爲求明哲保身，大多不思進取，造成政治上一片因循保守的.風氣。
五. 地方凋敝：宋代強幹弱枝政策以抑制地方勢力，但卻造成地方積弱，財政拮据，積貧積弱。
二府三司二府
西漢丞相與御史府並稱“二府”，亦稱“兩府”。成帝時罷御史大夫，改置司空，其名廢。
宋代爲了加強對內控制，以掌管政務的中書門下(政事堂、東府)和掌管軍事的樞密院(西府)共同行使行政領導權，並稱爲“二府”，爲當時最高國務機關(中書門下的長官行使宰相職權;樞密院的長官即樞密使，地位略低於相)。
明清時對府“同知”的別稱，即第二知府之意。
三司
東漢稱太尉(大司馬)、司徒、司空爲三司，唐以御史大夫、中書、門下爲三司。《新唐書·百官志》雲：“凡冤而無告者，三司詰之。”五代、北宋稱鹽鐵、戶部、度支爲三司，其長官稱“三司使”，掌管統籌國家財政之事，元豐後廢。金以戶部之勸農、鹽鐵、度支爲三司，貞佑時廢。明代以各省之都指揮使司、布政使司、按察使司合稱三司。清末以各省之布政使司(或民政使司)、按察使司(或提法使司)、提學使司合稱三司。
在宋代，雖然三省名義始終存在，但是已經混同爲一省，中書門下是最高行政機構。中書門下 同時由於樞密院、三司的設立，宰相的軍權、財權被剝奪，參知政事同時分割宰相行政權，三省制度名存實亡。
宋代官制“有官、有職、有差遣：官以寓祿秩、敘位著，職以待文學之選，而別爲差遣以治內外之事。其次又有階、有勳、有爵。故士人以登臺閣、升禁從爲顯宦，而不以官之遲速爲榮滯;以差遣要劇爲貴途，而不以階、勳、爵邑有無爲輕重。”(《宋史》卷一六一《職官志》)。不但宰相爲臨時職務，天下無官不爲臨時職務，至於“非奉別敕，不得治本官事”。
按《宋會要·職官》“中書令，侍中，及丞郎以上至三師、同中書門下平章事，併爲正宰相。”但實際上，有以侍中銜出任宰相職務的現象、卻沒有以中書令銜出任爲宰相者，中書令與尚書令一樣，都是榮譽頭銜。其他皆以同中書門下平章事拜相。(《古今源流至論》後集卷二《三省》：“國九年級省長官第爲空名，惟侍中有真拜者。”)
宋代通常二相併任，較唐朝時少了許多。也有獨相一人或三相併置的。三相併置時，以昭文館大學士爲首相，次相監修國史，末相兼集賢殿大學士。二相併任的，首相併兼昭文館大學士、監修國史。
神宗元豐改制時，盡廢差遣職。以三省長官任宰相，諸官均以本官治事。以尚書令、中書令、侍中，官高不便輕授。遂以尚書左、右僕射爲宰相。左僕射例兼門下侍郎，爲門下省長官;右僕射例兼中書侍郎，爲中書省長官。
政和二年，廢尚書令，改侍中爲左輔、中書令爲右弼，皆虛其位;並改左僕射爲太宰，右僕射爲少宰，仍兼中書、門下兩省侍郎。靖康元年，復以尚書左、右僕射爲宰相，三省長官名稱皆依元豐官制。
南渡後，凡事力圖復太祖、太宗舊制。建炎三年，尚書左、右僕射皆加同中書門下平章事，並中書與門下二省爲中書門下。
