1 西安北站運輸收入管理現狀
(1)運輸收入管理制度有待健全完善。票據進款安全管理制度有待完善。一是車站票據庫缺失備用鑰匙管理制度。當遇票據庫人員休假車站票據庫不能打開使用時，對正常票據管理和監督檢查工作造成影響，如易發生向車站售票窗口、聯網代售點的票據發放量超標現象，產生庫外存量過大的票據管理安全隱患。二是車站票據資料庫未建立運輸收入資料調閱登記簿。三是車站未建立票據進款巡查、護送登記簿，進款室未建立銀行票據使用登記簿。售票室票據進款保管交接制度有待完善。一是有的售票窗口產生的“退票、改簽、廢票”交出時未辦理交接手續;有的售票窗口對電子票據已使用和未使用情況填記錯誤，交接不清。二是有的售票室對備用窗口電子票據未從制票機中取出放入保險櫃保管;有的售票室在售票人員間休時制票機未鎖閉，電子票據、異地服務費票據未放入保險櫃保管。缺失自動售 (取) 票機管理制度。自動售(取) 票機應由專人管理，及時處理吞卡、卡票等臨時故障，但在實際中存在自動售 (取) 票機不正常工作時不及時修復的現象，未能發揮自動售 (取) 票機的功能。
(2)運輸收入報表賬簿設置填記和運輸收入分析質量有待規範提高。收入報表賬簿設置填記和票據移交有待規範。一是有的車站收入崗位的`報表賬簿建立、設置不統一，填記內容不符合規定。二是有的車站票據庫票據領發單存在領票人未簽字情況，有的代售點請領票據未執行票據領發單二人簽字制度。三是有的車站票據庫票據賬及票據收發登記簿扉頁單位領導未簽字，票據庫票據清查單缺失或未按時進行清查。四是有的售票窗口票據資料移交裝訂不及時。收入預算分析質量有待提高。一是車站日常收入分析質量有待進一步提高，如分析中未能結合車站運輸特點，挖掘增收亮點;指標分析不詳細，數據分析內容較爲欠缺，對分析和總結界定不清。二是春暑運、黃金週、小長假等專題收入分析質量有待進一步提高。
(3)運輸收入規章制度落實執行監督檢查有待加強。檢查人員對高速鐵路車站的檢查重點通常是小長假、黃金週等節日票據進款安全和運輸收入組織，缺乏對高速鐵路車站運輸收入工作的全面檢查。車站運輸收入管理存在薄弱環節。一是個別車站進款室、票據庫安全風險管理質量有待進一步加強，如存在銀行空白匯款支票的管理不規範、票據庫安全防盜報警設施未正常使用等現象。二是個別車站營業窗口少繳款未按規定列報和處理。三是個別車站聯網代售點票據管理不符合規定。
(4)運輸收入崗位人員及管理人員專業知識技能有待提高。高速鐵路車站各級收入管理人員及崗位人員對收入工作的最新要求和收入覈算業務的新知識學習不足，對規章、電報、文件的理解和執行方面還有待加強。
2 加強高速鐵路車站運輸收入管理的實踐
2.1 重新修訂下發車站運輸收入管理制度
西安北站針對運輸收入管理存在的問題，重新下發《西安北車站運輸收入管理制度》《西安鐵路局運輸收入管理內部控制制度》，從根本上解決車站收入管理制度不健全和新業務制度缺失的問題，規範高速鐵路車站票據、進款管理人員的作業標準和職責範圍。
(1)修訂出臺《營業窗口票據進款保管交接管理制度》。規定營業窗口在交接班前，根據實收款填制“票據進款交接單 (財收-22)”，連同現金、有關單據、客運票據上報聯及財收類報表與進款員或授權人員辦理交接，按規定履行交接手續。規定各中間站 (客運車間) 班組間交接班時，填寫“客運票據進款交接班登記簿 (財收-22-1)”，班組間已使用票據、未使用票據、到達票據實物數量應與“客運票據進款交接班登記簿 (財收-22-1)”中“班組間票據進款交接”欄中相關項目填寫的數量相等，雙方簽章確認。對營業窗口保管的未使用票據，嚴格存放在保險櫃保管。制度的出臺實施，有效杜絕了車站營業窗口票據進款保管不規範等問題。
(2)修訂出臺《票據庫管理制度》《票據資料庫管理制度》和《運輸收入進款安全保證制度》。補充《票據庫備用鑰匙管理制度》，規定車站票據庫備用鑰匙加封存放在車站站長處，備用鑰匙使用完畢，必須及時加封按規定存放車站票據資料庫 (運輸收入會計檔案資料庫) 建立“運輸收入資料調閱登記簿”，對辦理借出調閱手續的運輸收入資料在雙方約定的時間內及時督促收回。運輸進款護送建立嚴格的專簿登記籤認制度。進款員向銀行送存運輸收入進款時，必須由公安人員全程護送，無公安人員的車站，由站長派人護送。補充《銀行票據、印鑑管理制度》，進款室建立《銀行票據使用登記簿》。通過制度出臺實施執行，有效提升了車站票據進款安全風險管理質量。
(3)制訂出臺《自動售 (取) 票機管理制度》。爲切實發揮自動售 (取) 票機售票功能，保障自動售票機日常維護、開機作業正常安全，制訂《自動售(取) 票機管理制度》。明確規定自動售票機管理人員負責日常票據、憑條的安裝，處理由於吞卡、卡票等引起的計算機臨時故障，並適時監控自動售(取) 票機運行正常情況，對機器出現故障、產生廢票等現象進行分析和整改，有效提高車站自動售票機的售票效率，達到減輕人工窗口壓力、優質服務旅客的目的。
2.2 運輸收入報表賬簿設置清單化
建立並頒佈《高速鐵路車站運輸收入崗位收入賬簿、報表設置明細清單》，按照車站收入工作特點，將車站收入崗位分爲票據賬、票據庫、營業窗口 (售票室)、進出站檢票口、總複覈等 5 個收入崗位，對每個崗位分別從賬簿、報表、原始憑證 3個方面規定和列出具體賬簿名稱、報表名稱及原始單據名稱的清單，使每個收入崗位應設置填記的賬簿、報表一目瞭然。編制《運輸收入報表、賬簿填寫說明及實例》，規範收入報表賬簿內容填寫。通過該項措施，既有效預防解決了收入崗位賬簿報表及原始憑證設置建立不齊全或缺失的問題，又推進了收入覈算管理質量的提升。
2.3 運輸收入分析模塊化
爲細化運輸收入分析內容，提高收入分析質量，更好地發揮收入分析輔助生產決策作用，建立高速鐵路車站運輸收入分析模塊。
(1)收入完成情況分析模塊。編制《高速鐵路車站年月 (季) 收入完成情況分析表》，記錄車站運輸收入指標及有關指標完成情況，包括旅客票價收入、其他收入，以及旅客發送人、客運收入率的完成情況。並對上述指標細分爲年計劃、本期計劃、本期完成、累計完成、上期同期、同比增減的完成情況數據。
(2)指標計算說明模塊。爲方便有關指標說明計算，將車站收入分析常用的客運收入率、日曆累計計劃、日曆月度計劃、季度日均計劃計算公式集中公佈列出，解決各項指標計算準確性問題。
(3)標準收入分析基礎資料臺賬模塊。模塊內容包括：歷年運輸收入、分項收入、客運收入率完成情況;歷年旅客發送量、管內及直通旅客發送量情況;歷年堵漏保收完成情況及獎懲記錄;歷年春運、暑運、小長假運量及收入完成情況。
2.4 運輸收入人員技能培訓系統化
(1)創新培訓方式。將日常業務學習與車站崗位技能培訓相結合，每季度進行 1 次理論測試和實作演練，注重相關人員業務水平和實際操作能力的提高。每月對中國鐵路總公司、鐵路局公佈的客貨運輸、運價管理、收入規章文電進行重點摘錄，組織人員學習。在鐵路局層面，按照“實際、實用、實效”的原則，結合客貨規章、收入管理的新變化，靈活採用集中研討、分片辦班、送教上門等形式，開展收入技能系統培訓;在車站層面，針對日常工作中存在的問題，每月制訂學習計劃，靈活採取下發學習專刊、個人自學、班組討論等形式，開展收入業務學習，提升收入人員整體業務素質。
(2)強化隊伍建設。鐵路局每月編髮《收入工作通報》，反映運輸收入工作動態，及時通報車站在票據、進款、稽查、審覈工作方面存在的問題，並提出整改要求，規範現場人員的作業行爲。通過學習，拓寬工作視野，提高運輸收入人員業務素質和工作技能。
(3)開展專題培訓。對車站運輸收入預算分析，以及春運、暑運、黃金週等特殊時段運輸收入完成情況進行專題培訓，指導各中間站 (客運車間)建立運輸收入預算分析體系。運用趨勢預測、因果推算、預算比較、同期對比等科學方法，準確分析旅客運量和流向、運輸收入等因素變化，找準問題、制定措施，保證運輸收入預算目標的完成。
2.5 運輸收入規章制度監督檢查責任化
(1)車站責任。車站運輸收入檢查員、各中間站站長 (客運車間主任、主管副主任) 每月不少於 2次對車站運輸收入票據、進款管理工作進行檢查，確保相關收入報表賬證相符、賬賬相符，運輸收入進款安全、及時足額匯繳鐵路局。車站收入檢查員每月對管站內收入崗位人員業務學習情況及工作制度落實情況檢查 1 次，對收入方面知識未納入月度學習計劃的、收入工作制度落實執行不到位的情況嚴格進行考覈。
(2)鐵路局責任。規定檢查人員不定期對車站收入工作進行全面檢查，對檢查發現的問題編制檢查工作記錄，經被檢查車站籤認後，交被檢查車站限期處理。車站收入管理人員對檢查人員檢查出的問題和處理情況應進行跟蹤、督促或糾正，將處理結果和整改措施及時上報檢查人員所在收入管理部門。
3 結束語
通過對運輸收入管理工作存在問題的分析，西安北站制訂出符合高速鐵路車站運輸收入實際的管理制度和作業辦法，運輸收入管理工作經歷了一個從無到有，結合實際逐步健全完善、不斷創新的過程。隨着西部高速鐵路建設步伐的加快，以及鐵路向現代物流企業轉型發展，西安北站在西部高速鐵路網中的重要地位日益突出，只有不斷加強運輸收入管理工作，確保運輸收入管理安全，才能滿足高速鐵路運輸發展的需要。
