同志們：
在全國第33個教師節即將到來之際，今天，我們在這裏隆重召開全縣加快推進教育事業跨越發展動員大會，主要任務是，深入貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，回顧總結近年來全縣教育工作取得的成績，研究部署當前和今後一段時期全縣教育工作目標任務、工作重點和關鍵措施，動員和組織全縣上下堅持教育優先發展，着眼“十二五”，重抓前三年，強勢推進新跨越，爭當鹽城排頭兵，努力實現教育現代化，爲“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”，把**建設得更強更富更美好提供堅強的人才保證和人力資源支撐。下面，我根據縣委常委會研究的精神，講三點意見。
一、站在全局和戰略的高度，乘勢而上，在新的起點上加快推進教育事業跨越發展
百年大計，教育爲本。近年來，特別是2008年縣委、縣政府作出推進教育事業跨越發展的重要決策以來，縣教育事業跨越發展指揮部統籌安排、指揮有力，各鎮區、各部門高度重視、積極支持，廣大教師和教育工作者務實苦幹、拼搏爭先，全縣教育事業呈現出“大變革、大發展”的良好態勢，各項工作都取得了令人鼓舞的成績。一是教育質量連續突破，辦學水平明顯提升。堅持高目標引領、高質量施教，各類教育快速發展。幼兒教育逐步規範，義務教育全面實施，職業教育躍居全市前列，高中教育質量穩步提升，XX、XX年大學聯考在全市一年進2位，兩年升4格，**中學本科進線人數連續兩年突破千人大關。今年會考全縣700分以上人數創歷史新高，**中學錄取線超過周邊先進縣份。二是教育投入大幅增加，辦學條件不斷改善。先後投入4億元，新建了一流的**中學、縣實驗國中、阜師附小香港路校區，陽光、偉纔等民辦幼兒園相繼創辦;投入1.3億元，全面推動“一鎮三中心”建設，進一步優化調整農村教育佈局。三是“學有所教”基本實現，教育公平日益顯現。建立健全貧困學生助學體系，確保經濟困難家庭子女不因貧失學，外來務工人員、“雙置換”農民隨遷子女就讀縣城公辦學校。順利完成縣城教育佈局調整，縣實驗國中、明達國中、實小、阜師附小實行集團化辦學，在全市率先公佈招生方案，招生工作和諧有序，基本實現了縣城優質教育資源全覆蓋。四是教師隊伍不斷優化，整體素質持續提高。切實加強師德師風建設，廣泛開展尊師重教活動，大力招引優秀教師，在全市率先發放績效工資，爲農村教師辦理了住房公積金，爲700多名民辦教師解決了“三金"，徹底清退了臨時代課人員。五是教育改革不斷深化，特色建設形成品脾。嚴把教師調配關、幹部任命關、學校招生關，迅速扭轉了教育行風，全縣教育人事和招生行爲步入規範化軌道。創新教育工作方式，“聽課特色縣”、“文明衛生特色校”、“健康管理特色校”等創建活動亮點紛呈，**教育正在走出一條具有自己特色的窪地崛起的發展之路。全縣教育的加快發展，極大提高了全民素質，有力推進了科技創新、文化繁榮、社會進步，爲全縣經濟社會大變革、大發展發揮了不可替代的作用。全縣廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人，潛心鑽研，銳意創新，辛勤耕耘，爲我縣教育事業的發展付出了大量心血，作出了重要貢獻，今天表彰的“雙百佳”、“雙十佳”就是其中的傑出代表。我代表縣委、縣政府，向金縣廣大教師和教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
面對新的形勢和新的挑戰，我們必須清醒地認識到，我縣教育事業發展總體上還處於奮力爬坡階段，還不能完全適應全縣經濟社會加速發展的要求和人民羣衆接受良好教育的期盼。主要問題是：有學上的問題基本解決，但上好學的問題依然突出，人民羣衆不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足;教育觀念相對落後，教學內容、方法與經濟社會發展不夠適應，素質教育水平亟待提高，尤其是培養創新型人才的能力不夠強;學前教育比較薄弱，公辦幼兒園資源不足，特別是農村學前教育是突出的薄弱環節;城鄉、校際之間義務教育發展不均衡，實現教育公平任重道遠;高中教育質量仍需提高，考取清華、北大等名牌大學的人數亟待突破，職業教育發展規模和水平與全縣新型工業化、特色產業發展還不適應。加快推進教育事業跨越發展，必須切實解決這些問題。
hujintao總書記深刻指出：“教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天。”教育是民族振興、社會進步的基石，是提高公民素質、促進人的全面發展的根本途徑，是全面小康的重要指標和重點內容。我縣全面小康已進入攻堅階段，“十二五”期間要向更高水平小康邁進，把**建設得更強更富更美好，這既是**加速發展的目標要求，也是全縣人民的共同追求。強縣必先強教。當前，區域競爭已發展成爲知識的競爭、人才的競爭，誰擁有知識、誰擁有人才，誰就擁有發展主動權。**未來的發展，關鍵靠人才，基礎在教育。隨着全縣工業集聚、高效農業、交通格局、城市建設等大變革步伐的不斷加快，金沙湖、優質鹽礦、黃河故道、多條國家級航道、城鄉統籌萬頃良田工程等重要資源的加快開發，我縣已經到了一個勞動力需求結構明顯變化、人才需求急劇膨脹和人員素質亟待提升的時期，人才的需求和培養比以往任何時候顯得更爲迫切。加快推進教育事業跨越發展，對於實現全面小康、把**建設得更強更富更美好具有決定性意義。只有辦一流的教育，才能培育一流的人才，建設一流的地區。客觀分析全縣教育現狀，我縣教育的重視程度、投入力度、發展速度全市領先，在基礎投入、教育管理、教育質量提升等方面雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全市一流縣份相比，與人民羣衆的期盼相比還有很大差距。近期，國家和省分別出臺了十年教育規劃綱要，標誌着教育優先發展的戰略地位更加突出，教育事業已經跨入科學發展的嶄新歷史階段。大好機遇極其寶貴，發展教育的春潮持續高漲。全縣上下必須進一步增強責任感和緊迫感，認清形勢，珍惜機遇，拼搏爭先，奮發有爲，全面落實教育優先發展的戰略地位，全力推動教育事業新的跨越，加快人力資源大縣向人才資源大縣的轉變，努力使教育成爲**最重要的特色品牌，教育優勢成爲**最突出的發展優勢。
二、把握工作重點，深化教育改革，以更大的力度加快推進教育事業跨越發展
當前和今後一段時期，我縣教育事業跨越發展的總體要求是，全面貫徹落實國家和全省教育工作會議精神，堅持教育優先、育人爲本，堅持以推進改革創新爲動力，以提升教育質量爲中心，以實現教育現代化爲主線，以促進教育公平爲重點，以服務經濟社會發展爲導向，推動教育事業科學發展、率先發展、內涵發展、特色發展。“規劃‘十二五’，重在前三年”，到XX年實現“強勢推進新跨越，爭當鹽城排頭兵”的目標。具體要實現“三個基本”，即基本普及學前三年幼兒教育，創建省優質園60所;基本實現義務教育學校優質均衡，會考優分率確保全市第三，力爭第一;基本普及殘疾少兒15年免費義務教育。達到“四個全面”，即全面提高高中教育質量，大學聯考本科進線率實現倍增，本科進線數確保全市第三，力爭第一，考取清華、北大8人以上;職業教育全面接軌**新興產業，增設與新興產業緊密相關的專業3個以上，對口大學聯考質量確保全市第一;全面完成“一鎮三中心”和“一主兩翼”學校建設;全面實施名教師名校長名學校工程，培養名教師100名、名校長10名，培植名學校10所。
1、加快整合教育資源，推進教育公平取得新進展。
教育公平是社會公平的重要基礎，直接關係到人生起點的公平、發展機會的均等。要把促進公平作爲基本教育政策，堅持教育的公益性和普惠性，爲每一個人的生存和發展提供公平的起跑線。一要加快建成“一鎮三中心”。全縣農村義務教育學校按照佈局調整既定方案加快實施，到XX年，各鎮(社區)建成“一鎮三中心”，XX年撤併所有農村教學點。XX年各鎮(社區)至少辦好一所公辦幼兒園，並達到省優質園標準。二要不斷擴張“一主兩翼”優質資源。辦強縣城義務教育集團校，全面推進集團校內各校區優質教師資源均衡，XX年達到全面均衡。XX年在南城區建成明達中學高中部、新區實驗國小和1所高水準幼兒園;開發區、澳洋工業園各建成1所規模國中、1所規模國小、1所規模幼兒園。XX年完成阜師附小香港路校區擴建工程。三要儘快縮小“兩個差距”。縮小城鄉差距。繼續在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村學校傾斜。新招錄教師優先安排到農村任教，實行城鄉教師“青藍結對”和農村教師進城頂崗培養制度，每年爲農村學校培養教師300名。縮小校際差距。XX年，“一鎮三中心"建設到位後，各鎮(社區)要確保“三中心”校園綠化率達40%，其餘地面全部實現硬質化;各學校破損課桌凳全部更新，並增添食宿和衛生設施。XX年，全面完成“校安工程”校舍加固改造任務。XX年，各學校“四室"(圖書室、閱覽室、微機室、實驗室)建設達到省定標準。
2、加快提高。辦學水平，提升教育質量實現新跨越。質量是教育的生命，是教育的立業之本。一要突出素質教育導向。以促進學生德智體美全面發展爲目標，堅持德育爲先、能力爲重、全面發展，着力提高學生的創新精神和實踐能力。德育的核心是幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀。必須放在素質教育的首位;融入各級各類教育，融入學校、家庭和社會教育各個方面，開展豐富多彩的社會實踐活動和校園文化活動，寓德育於課堂教學、學生管理、日常生活之中，引導和培養學生成爲有責任心、有正義感、有奉獻精神的人。要借鑑先進教育理念，創新教學方法，倡導啓發式、探究式、討論式、參與式教學，激發學生學習興趣，點燃學生心智的火焰，培養學生學習思考的能力、解決問題的能力。大力推進陽光體育運動，紮實開展“一校一品”創建活動，各規模學校都要創建一個素質教育的特色品牌。二要把握質量提升重點。向校長要質量。校長是學校之魂，要把抓質量作爲校長的第一要務，校長必須做到“四個一”：每天聽課不少於一節，每週參加教研不少於一科，每旬開展學情調研不少於一回，每月參加質量分析不少於一次。繼續實施校長認標上崗制度，對質量考覈滯後學校的校長實行誡勉談話、降職、撤職等處理手段。質量考覈後三分之一的學校，幹部、教師一律不得提拔，一律不得評爲“雙百佳”、“雙十佳”。向課堂要質量。深入開展打造聽課特色校活動，紮實開展課堂教學達標活動和教學大比武活動，促使廣大教師聚焦課堂、研究課堂、改進課堂，提高優課率。向教研要質量。紮實開展“有效教學年”活動，突出有效教研，落實校長、分管校長等人員的教研工作責任，確保教研工作求真務實，每年評出20個窗口教研(備課)組，連續三年入選，獎勵教研經費5萬元。三要建立健全激勵機制。嚴格實行質量考覈。對質量提升有功人員，在提拔、職稱晉升、表彰等方面優先考慮。每年組織評選“雙百佳”、“雙十佳”活動。對連續三年獲得同一稱號的教育工作者授予“教育傑出成就獎”，獎勵5萬元;對連續五年獲得同一稱號的授予“教育終身成就獎”，獎勵10萬元。繼續設立“清華北大獎”，對考取清華、北大的學生獎勵5萬元，其任課教師集體獎勵5萬元。
3、加快建設教師隊伍，增強綜合素質創樹新形象。如果說教育是國家發展的基石，教師就是奠基者。有好的教師，纔可能有好的教育。加快推進教育事業跨越發展，必須着力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。一要加強師德師風建設。教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師是“太陽下最光輝的職業”，是“人類靈魂的工程師”，不僅要注重教書，更要注重育人;不僅要注重言傳，更要注重身教。廣大教師要繼承和弘揚陶行知先生當年倡導的“捧着一顆心來，不帶半根草去”的崇高精神，自覺踐行“學爲人師、行爲世範”的準則，切實做到以德修身，以德施教，以德育人，以自己的人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。紮實組織“家長評教師、社會評教育"活動，重申師德師風“八條規定”，嚴明工作紀律。對違反規定的人和事，堅決做到有報必查，有查必嚴，一經查實，嚴肅處理。情節嚴重且造成惡劣影響的，給予黨政紀處分，勒令轉崗直至開除公職。二要實施名教師名校長名學校培養工程。把加強教育培訓作爲提高教師隊伍素質的基礎性工作，每年參加省級以上培訓的教師不少於300人次，市級培訓不少於1000人次，縣級培訓不少於10000人次，不斷提升教師的知識水平和業務能力。要採取高層次培訓、拜名家爲師、到名校掛職、承擔重大課題等方法培養名教師、名校長、名學校。堅持師生同考制度，推行“教師選崗位，學生選老師”雙向選擇制度，落選教師實行培訓或轉崗分流。積極引進外地優秀教育人才，每年引進10名，對引進的人才在工資、住房、福利等方面給予傾斜，切實做到以事業留人，以待遇留人，以情感留人。**中學、明達中學積極創建國家示範高中，東溝中學、左滁江校區、陳集中學積極創建省示範高中，益林中學、溝墩中學積極創建省特色高中，縣實驗國小、阜師附小積極創建省級模範學校。三要規範教育人事管理。教育人事管理堅決做到“三控一退”。控制教師入口。每年招錄新教師必須通過規範的考試程序，擇優錄用。**中學要多招錄研究生，確保XX年研究生比例達15%。控制教師調配。教師調配原則上必須爲順向流動，調配總量要嚴格控制。控制幹部任用。堅持按職數配備幹部，超職數使用幹部的學校必須“瘦身”。建立正常的教師退出制度。對700名民辦人員中不適應教育教學崗位的，將採取轉崗、提前歇崗等方式予以分流。對非國家計劃培養的800多名定向生已聘用爲教師的，應強化業務提高培訓，培訓後仍不適應教育教學工作的，進行轉崗分流。每年招錄本專科畢業生200人左右，補充到農村學校，切實解決師資結構性矛盾。各學校要根據全員績效考覈結果，對連續兩年處於末位的教師，就地轉爲教輔人員或安排其他服務崗位。
4、加快發展職業教育，服務地方經濟力求新作爲。職業教育是面向人人、面向社會的教育。發展職業教育是推進富民;促進就業，加快地方經濟發展最直接的基礎工程。一要整合全縣職教資源。以職教中心爲龍頭，對縣內職業教育進行整合，優化資源配置，加強實訓基地、示範專業和教師隊伍建設。擴大招生規模，普職招生數之比達1:1。努力創建國家高水平示範性職業高中，2個專業創建成“國家示範專業點”。二要增強職教服務功能。堅持富民爲主題，服務爲宗旨，就業爲導向的職業教育辦學方向，順應我縣產業轉型升級的需要，積極創設與我縣風電裝備、LED、光伏、環保濾料等新興特色產業密切相關的專業3個，年培訓500人。鼓勵校企聯辦或委培代培，爲地方企業直接輸送各類技工、技師。三要積極創辦高等職業技術學院。嘗試吸引社會資金投入，創辦**縣高等職業技術學院，加強與省內外高職學院聯合辦學，滿足廣大羣衆就近就讀職業高校的強烈需求，爲全縣經濟建設培養大批技能型人才。
三、切實加強領導，強勢組織推進，形成加快教育事業跨越發展的強大合力
加快推進教育事業跨越發展，加強和改善黨的領導是關鍵，迫切需要各級黨委、政府和領導幹部提高領導教育工作能力和水平，採取有力措施，主動關心教育，深入研究教育，努力按教育規律辦好教育。
1、堅持教育優先發展。優先發展教育，加快推進教育事業跨越發展，是推動**科學發展的根本大計。要把推動教育優先發展作爲各級黨政組織一項義不容辭的重要職責，作爲政績考覈的重要內容。全縣發展規劃要優先安排教育發展。制定全縣“十二五”發展規劃時，要注意加強與教育“十二五”規劃的銜接，把教育優先發展的要求真正體現在“十二五”經濟社會發展規劃的目標任務中。財政收入要優先保障教育投入。確保縣財政教育支出增長高於財政經常性收入增長，財政教育支出佔一般預算收入支出比例高於中央覈定比例，全社會教育投入增長高於地區生產總值的增長。公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要。組織人事部門要優先考慮農村學校教師缺乏問題，優先引進教育人才;國土部門要優先落實學校建設用地。
2、凝聚跨越發展合力。加快推進教育事業跨越發展是全社會共同的責任，早在改革開放初期，dengxiaoping就深刻指出：“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者。”各鎮區、各部門、各社會團體都要關心支持教育發展，切實抓好《實施意見》的'貫徹落實。各鎮區主要負責人要把教育事業跨越發展擺上十分突出的位置，以更大的決心、更多的財力、更實的舉措支持教育事業發展，確保“一鎮三中心”如期建設到位，並完成“三中心”校園綠化、硬質化任務;合理規劃學前教育，規範清理整頓現有幼兒園;按照屬地管理原則，重視校園安全管理，落實人防、技防、設施防和校園周邊環境整治，加強接送學生營運車輛的管理，確保師生安全。對未能按規定完成任務的鎮區要追究主要負責人的責任，並對該鎮區實行“一票否決”。教育部門要切實履行牽頭負責的職責，加強教育內部管理與指導，協調好社會各方面的關係，抓好各項措施的落實。各學校要進一步明確改革發展目標，制定具體措施，埋頭苦幹，務求實效。要繼續嚴把教育“三關”，縣四套班子領導和各鎮區、各部門負責同志要帶頭做到不打招呼、不遞條子、不給教育部門施加壓力。對違反“三關”的不僅理直氣壯地予以拒絕，縣委、縣政府還將嚴肅通報批評。要廣泛動員社會各界關心支持教育事業發展。**歷來具有崇文重教傳統，一批又一批有識之士爲**的教育事業作出了無私奉獻，積澱了深厚底蘊，左滁江、張新民、顧建東等身居異鄉、心繫故土，捐資助學、造福桑梓，崇高精神風範令人敬佩，應該在全社會發揚光大。要鼓勵更多企業、社會團體和各界人士捐資、投資教育，設立獎學金、助學金，形成人人關心教育事業、個個支持教育發展的良好氛圍。
3、加大改革創新力度。改革創新是加快推進教育事業跨越發展的不竭動力。推動教育事業跨越發展，必須堅持改革創新，以改革創新推動發展，以改革創新提高質量，以改革創新促進公平，以改革創新增強活力，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於教育跨越發展的體制機制。要創新投入機制。教育經費投入以縣爲主，縣財政作爲主渠道，鎮級財政作爲輔助渠道，分擔鎮區內學校建設責任，縣鎮共同籌措鎮區內學校重點工程建設經費。創新管理機制。強化縣教育事業跨越發展指揮部組織和統籌的領導職能，強化鎮區黨委政府參與共管責任，強化縣教育局業務主管職能，強化各部門、各行業監督和支持作用。健全教育部門和各鎮區黨委政府會商機制，在鎮區學校領導班子任免時，教育局黨委在堅持幹部任用德才兼備原則、堅持實績用人導向、堅持職數標準的同時，充分聽取所在鎮區黨委的意見和建議，形成共同管理的機制。創新考覈機制。實行全員績效考覈，在績效工資分配上拉開差距，多勞多得，優勞優酬。績效工資向邊遠農村學校傾斜，向班主任傾斜，向骨幹教師傾斜。
4、營造尊師重教風尚。尊師重教是社會文明進步的體現。一個地區重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。廣大教育工作者甘爲人梯，樂於奉獻，爲祖國的明天默默無聞，辛勤耕耘，理應受到全社會的尊重。全縣上下都要尊重知識、尊重人才，關注教育、關心教師。要保障教師的工資待遇，完善教師住房、醫療、養老等保障機制，努力改善教師的工作學習和生活環境。要採取有力措施，吸引更多的優秀人才長期從教、終身從教、紮根農村任教。對長期在農村學校工作的教師，在職務晉升、職稱評定、業務進修、“雙百佳"、“雙十佳"評比等方面優先考慮，使優秀教師在農村留得住、用得好。要大力宣傳教育戰線的先進事蹟，讓尊師重教蔚然成風，讓教師成爲最受人尊敬、最值得羨慕的崇高職業。
同志們，教育承載着國家和民族的希望，寄託着人民羣衆對美好生活的期盼，加快推進教育事業跨越發展使命崇高、責任重大。讓我們乘着全國教育改革發展的東風，踊躍投身波瀾壯闊的時代潮流，解放思想，開拓創新，銳意進取，紮實工作，奮力開創教育事業跨越發展的嶄新局面，爲實現“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”，把**建設得更強更富更美好的宏偉目標作出新的更大的貢獻!
