高會論文:淺談進一步完善稅收管理員制度的思考

導讀:任何一個人,都要必須養成自學的習慣,即使是今天在學校的學生,也要養成自學的習慣,因爲遲早總要離開學校的!自學,就是一種獨立學習,獨立思考的能力。行路,還是要靠行路人自己。以下是yjbys網小編整理的關於高會論文:淺談進一步完善稅收管理員制度的思考,供大家備考。

高會論文:淺談進一步完善稅收管理員制度的思考

  論文關鍵詞:稅收管理員制度 問題 構想 手段

論文稅收管理員制度施行以來,稅收管理員在稅源管理和納稅服務工作中的作用得以強化,有力地推進了依法治稅工作,稅收徵管的質量、效率、稅源控管力度得到進一步提升。然而,在稅收管理員制度發揮積極作用的同時,受諸多因素的影響,現行稅收管理員制度還存在分類不夠細化、管理幅度過大、缺乏獎優懲劣機制等問題。結合對吉林省國稅局稅收管理員制度執行的實證分析,就進一步完善稅收管理員制度的構想和手段做了一些有益的思考。

稅收管理員是指稅務機關從事稅源管理和納稅服務的稅收行政執法人員。爲推進依法治稅,切實加強對稅源的科學化、精細化管理,自國家稅務總局2005年起實施稅收管理員制度以來,稅收管理員在稅收管理中的作用得到了強化,“淡化責任,疏於管理”的現象得到有效緩解,稅收徵管的質量、效率、稅源控管力度得到進一步提升。在稅收管理員制度發揮積極作用的同時,由於經營形式的多元化、稅源管理日趨複雜,以及受傳統管理理念、稅收管理員素質、行政管理體制等諸多因素的影響,現行稅收管理員制度還存在一些問題,爲更好地適應當前稅收徵管工作,結合對吉林省國稅局2008年度稅收徵管審計調查的有關情況,就稅收管理員制度的`完善提出一些想法。

  一、現行稅收管理員制度存在的問題

  (一)稅收管理員日常事務性工作較爲繁雜

在基層稅務部門,稅收管理員的日常工作包括了戶籍管理、催報催繳、欠稅管理、納稅評估、稅法宣傳、發票管理、金稅專票協查、稅控裝置管理、信息採集等內容,幾乎覆蓋了除受理納稅申報、稅款徵收、違章處罰、減免稅和稅務稽查以外的面向納稅人的所有涉稅事宜。日常事務性工作的增加,使稅收管理員面臨較大的工作壓力,造成稅源管理的重點不突出,稅收管理員的主觀能動性得不到充分調動,影響了稅源管理的質量和效率。以吉林省國稅局爲例,該局雖然制定了《稅收管理員工作制度》,但由於工作績效考覈尚缺乏客觀的評價標準,基層稅務人員“幹多幹少一個樣,幹好幹壞一個樣”的現象仍未得到根本轉變。

  (二)結合稅源特點實施分類管理不夠深入

在稅源管理工作中,基層稅務部門的分類管理不夠細化,沒有很好地結合轄區納稅戶生產經營規模、性質、行業、經營特點、企業存續時間和納稅信用等級等要素以及不同行業和類別企業的特點,實施科學合理的分類管理,部分稅收管理員的經驗特長、專業特長沒有得到有效發揮。特別是對那些經營規模較大、會計覈算複雜、利潤形成隱蔽以及納稅信用等級較低的企業,實施專業化、有針對性的重點管理做得還不到位。