隨着國民經濟的持續快速發展，我國投資建設項目的數量在不斷增加，很多項目呈現出資金投入多、建設規模大、建設週期長、技術含量高的特點，對高素質的建設項目管理人員的需求越來越強烈。今天應屆畢業生小編爲大家搜索整理了投資項目管理師考試《宏觀經濟政策》考點，希望對大家有所幫助。
外債的管理
外債是指中國境內的機關、團體、企業、事業單位、金融機構或其他機構對中國境外的機構、自然人及其在中國境內依法設立的非常設機構用外國貨幣承擔的具有契約性償還義務的全部債務。
(1)外債的功能
外債具有三個基本功能。
首先，外債具有平衡一國國際收支的功能。一個國家在國際經濟活動中總有國際收入與支出，而國際收支總是表現出三種狀態之一，即收支平衡、盈餘(順差)和赤字(逆差)，當國際收支出現逆差時，若外匯儲備不足以彌補，就可通過舉借外債彌補。
其次，舉借外債可以補充國內建設資金的不足，加速本國的經濟建設。這通常是一國舉借外債的主要目的。這種功能主要表現在利用國際能源、原材料和技術市場 兩個方面，一是通過舉借外債，購入本國短缺的能源、原材料和設備;二是通過舉借外債，進口先進設備和引進先進技術，促進本國生產效率的提高。
第三，外債具有經濟調節功能。外債表現爲資金流入，即國內資金增加，同時也反映社會可支配商品量的增長。外債在經濟調節方面與內債的功能不同，內債是通 過對社會資源再分配進行“此消彼長式”的`調節，而外債始終是一種“增量式”調節，通過舉借外債購買國外產品可消除國內供不應求，實現社會供需平衡，通過舉 借外債發展經濟社會瓶頸領域，不會影響國內其他產業對國內資金的需求。
(2)外債的種類
按照債務類型劃分，外債分爲外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業貸款。
按照償還責任劃分，外債分爲主權外債和非主權外債。
按外幣幣種分，有美元外債、歐元外債等，有強勢貨幣(硬幣)和弱勢貨幣(軟幣)的區分。
外債按借債期限分爲長期債務、中期債務和短期債務。
(3)外國政府貸款
外國政府貸款是一國政府向外國政府舉借的官方信貸。
外國政府貸款屬於國家主權外債，由國家統一對外舉借。國家發展和改革委員會會商有關部門提出利用外國政府貸款的中長期規劃和年度借用外國政府貸款的總規模，並按照政府投資資金進行管理。
外國政府貸款主要用於公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態環境，促進欠發達地區經濟和社會發展。
借用外國政府貸款的項目必須納入外國政府貸款備選項目規劃，未納入外國政府貸款備選項目規劃的項目，國務院各有關部門、地方各級政府和項目用款單位不得向外國政府正式提出貸款申請。
(4)國際金融組織貸款
國際金融組織貸款是一種非商業性信貸。只要是相關國際金融組織的成員國，都可以按照規定借入資金。
國際金融組織貸款主要有世界銀行貸款、亞洲開發銀行貸款、聯合國農業發展基金會貸款和其他國際性、地區性金融機構的貸款。
國際金融組織貸款一般期限較長、利率較低，是發展中國家重要的籌資渠道。
國際金融組織貸款屬於國家主權外債，由國家統一對外舉借。我國利用國際金融組織貸款的總規模和投資結構等，由國家發展和改革委員會會同有關部門及地方發展改革部門研究提出，報國務院審批。
借用國際金融組織貸款的項目必須納入國際金融組織貸款備選項目規劃，未納入國際金融組織貸款備選項目規劃的項目，國務院各有關部門、地方各級政府和項目用款單位不得向國際金融組織正式提出貸款申請。
我國國際金融組織貸款資金按照政府投資資金進行管理，主要用於公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態環境，促進欠發達地區經濟和社會發展。
國際金融組織貸款與外國政府貸款的用途是一樣的。
中長期信貸市場的運作
中長期信貸市場是指超過1年期的銀行信貸市場。中長期信貸和短期信貸 共同組成銀行信貸，因此，中長期信貸是銀行信貸的一部分。中長期信貸也叫中長期貸款。中期貸款是指貸款期限超過1年(不含有1年)5年以下(含5年)的貸 款，長期貸款是指貸款期限超過5年(不含5年)的貸款。在我國，中長期貸款主要是用於固定資產投資的貸款，還包括房地產開發貸款、車船飛機購置貸款等。
中長期貸款具有期限長、額度大、不確定性因素多等特點，因而中長期貸款的利率較高，對企業的資信要求也高，通常中長期貸款的信用貸款少，一般都需要擔保。
(1)中長期信貸市場的運行
中長期信貸市場的參與主體爲貸款人和借款人。貸款人是指經國務院銀行業監督管理機構批准在我國境內依法設立並具有經營貸款業務資格的金融機構;借款人是指與貸款人建立貸款法律關係的法人、其他組織或自然人。
借款人與貸款人的借貸活動應當遵循平等、自願、公平和誠實信用的原則。借款人與貸款人之間的借貸活動必須簽訂借款合同，合同必須按照《合同法》和《貸款通則》的有關規定載明相關事項，並嚴格按照合同的約定執行。
機關法人及其分支機構不得申請貸款;境外法人、其他組織或自然人申請貸款，不得違反國家外匯管理規定。
借款人向貸款人申請貸款時，應依法向貸款人提供貸款人要求的有關資料，不得隱瞞，不得提供虛假資料。貸款人在接到借款人的借款申請和同意受理借款申請之 後，將由貸款調查部門採取合法措施對借款人提供的信息進行查詢，將借款人的財務報表或抵押物、質物交貸款人認可的機構進行審計或評估;再由貸款審覈部門進 行審查、覈准，貸款審查委員會終審，最後根據貸款審批授權進行貸款審批。貸款人答覆借款人中長期貸款審批結果的時間一般不超過6個月。最後根據貸款審批情 況簽訂借款合同。
貸款人發放信用貸款時，必須對借款人進行嚴格審查、評估，確認其資信具備還款能力。發放擔保貸款，必須按照《中華人民共和國擔保法》的規定，簽訂擔保合同，辦理擔保手續。需要辦理登記的，應依法辦理登記;需要交付的，應依法交付。
借款人應按借款合同約定使用貸款，並按期足額還本付息。借款人使用貸款不得用於以下用途：生產、經營或投資國家明令禁止的產品或項目;違反國家有關規定 從事股本權益性投資，違反國家規定以貸款作爲註冊資本金、註冊驗資或增資擴股;違反國家有關規定從事股票、期貨、金融衍生產品投資;財政預算性收支;國家 明確規定的其他禁止用途。
借款人申請貸款展期，應當在貸款到期日前提出，經貸款人同意，可以展期。貸款人辦理展期須審查貸款所需的資產轉換週期的變化原因和實際需要，並堅持審慎管理原則，合理確定貸款展期期限。
(2)我國中長期信貸市場的主要政策
1)中長期信貸總量政策。根據國民經濟運行狀況，制定和調整信貸政策，合理調控中長期貸款總量，保持國民經濟平穩運行;優化信貸結構，合理控制中長期貸款比重，防止中長期貸款比例過高引起流動性風險。
2)產業中長期信貸政策。加大對“三農”的信貸支持，優先支持糧、棉、油等主要農副產品的生產、收購和儲備，積極支持扶貧和農業綜合開發，大力發展農業 產業化工程;按照“有市場、有效益、守信用”的原則，向基礎產業、支柱產業和高新技術產業傾斜;重點支持納入國家計劃的競爭性、基礎性重點建設項目和國有 大中型企業的重點技術改造、技術開發以及重大技術裝備項目;按照《國務院關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知》、《國務院關於調整部分行業固定資產 投資項目資本金比例的通知》等規定的要求，嚴格遵守資本金制度，合理控制中長期信貸規模，促進經濟結構的調整、優化。
3)區域中長期信貸政策。堅持國家統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、分工合作、協調發展的原則，對中西部地區實行適度傾斜，逐步縮小地區間經濟社會發展差距。
