淺談加強旅客民航安全知識教育的必要性論文

1 旅客不文明乘機行爲現狀

淺談加強旅客民航安全知識教育的必要性論文

近年來,國內先後出現多起民航航班旅客擅自打開緊急出口,旅客衝擊機場櫃檯、跑道,與工作人員發生衝突,旅客飛機上尋釁滋事,旅客闖入停機坪攔飛機等不文明乘機行爲,在行業內造成了極其惡劣的影響。上述兩起旅客擅自開啓緊急出口的案例並非此類事件的先例:2013 年12 月14 日一名男子乘坐四川航空客機從重慶飛往北京,在飛機落地停穩後,想早點下飛機,結果擅自打開安全逃生門,導致逃生氣囊滑梯打開。2013 年12 月16 日由南寧飛往重慶的G52652 次航班降落重慶江北機場,一名年輕男子以爲逃生門打開還可以隨意關上,好奇就將逃生門打開。2014 年12 月8 日由西安飛往三亞的東航MU2331 航班降落到三亞鳳凰機場沒多久,等待下飛機的一名男乘客拉下飛機安全門上的把手,導致飛機右側應急逃生門滑梯被放出。2014 年12 月15 日杭州蕭山機場,一名男子在廈航MF8453 航班起飛前打開了安全逃生門,自稱只想透透氣。民航旅客不文明乘機的行爲近幾年越演越烈,給民航安全正常生產帶來了很嚴重的隱患。

2 對民航安全生產帶來的隱患

飛機不等同於普通的交通工具,由於其在高空飛行,干擾飛行秩序具有極大的危險性,將極大威脅到數百人生命安全和全社會公共安全。因此,航空安全在每一個國家都是重中之重。機上緊急出口,作爲飛機上重要的生命通道,而它的作用卻不爲廣大旅客所認知,這的確是一種威脅到當今中國航空運行安全的現象,不得不引起我們廣泛的關注。乘客私自打開安全門,不僅嚴重威脅飛行安全,還將造成不小的經濟損失。修復滑梯需要一筆不菲的費用,由此造成的飛機租金、人工成本以及乘客因延誤造成的賠償等,保守估計也在數十萬元以上。

3 旅客不文明乘機的心理狀態分析及其本因

爲什麼此類事件會在近年來多次發生,全然沒有杜絕之意?近年來我們國家的民航業發展速度很快,旅行人數比以前上漲了很多,有些旅客可能是以前乘坐飛機的次數不是很多,缺乏一個最基本的對飛機的安全常識和對民航法的規則基本認知,旅客的人數出現了很快的增長,與之相關的公共安全意識和素質包括法律素養沒有得到相應的提升,所以兩方面出現了一個比較大的反差。廣大旅客對必要航空知識的匱乏,也是造成此類事件屢次發生的.原因,有的旅客不知道緊急出口開啓的條件,更不知道緊急出口開啓後會導致什麼樣的後果。同時我們還有很多旅客的素質並不是很高,“只想透透氣”這種不顧其他旅客生命安全,不顧國家財產安全,擅自開啓翼上緊急出口的行爲,的確不是一種素質高的行爲。

同時對於旅客不文明乘機行爲的處罰力度不夠,違法成本過低也讓各類不文明乘機越來越毫無顧忌。進入二十一世紀我國航空業進入飛速發展的階段,機隊的規模在與日劇增,而配套的法律法規卻停滯不前,這是造成如今各類危機航空安全事件發生重要因素之一。不文明乘機事件之所以頻頻出現,除了乘客個人素質問題,還與鬧事成本太低有關。儘管中國《民用航空法》和《刑法》都對危及飛行安全的行爲有明確表述,但真正因此受到具有震懾性處罰力度的涉事案例卻很少,往往罰款了事,或航空公司與乘客間私了。這容易導致人們對不文明乘機行爲的嚴重性認識不足,某種程度上還可能助長囂張氣焰。

4 我國民航目前的處理常態

2014 年,全國有近萬件乘客在機上不守秩序的案例,不滿延誤,乘客強行打開飛機應急門,從打砸候機大廳到佔領飛機跑道,地面敢鬧空中也敢鬧。在處罰執行上,國內偏向於溫和,警方多采取批評教育手段,在嚴重影響航空秩序的情況下可採取拘留等行政手段,目前還很少有動用刑法對其量刑的例子。2015 年1 月10 日,東方航空昆明至北京MU2036 航班上的旅客因不滿航班延誤,擅自非法打開飛機緊急出口事件,機場公安機關對旅客違法行爲最高只能處以15 日治安拘留或500 元以下罰款。

航空公司沒有處罰權,一旦損壞航空設備會交給機場公安處理,只有故意損壞航空設備才涉及行政處罰。比如,有人故意打電話謊稱正在飛行的飛機有炸彈,一旦接到這樣的恐嚇電話,爲了乘客的人身安全,飛機必須立刻折返回來,落地後開艙讓乘客下機,然後對飛機進行大檢查,耽誤旅客行程不說,還造成航空公司的經濟損失,給民航安全帶來極大危害。目前,針對這種破壞航空安全的行爲處罰也僅僅是少量的經濟賠償和拘留,而在國外,凡是對航空安全方面的犯罪處罰都特別重。在美國試圖非法打開安全應急出口的乘客常常會面臨損壞飛機、干擾機組人員等指控,最高可被處以20 年監禁。而我國現行法律對非法干擾民航飛行行爲處罰規定不明確,量刑過輕,非法威脅航空安全犯罪成本較低。

5 加強旅客民航安全知識教育必要性及具體做法討論

針對旅客缺乏安全常識和對民航法認知的嚴重缺失,社會媒體和民航單位應該多宣傳民航文明乘機知識,各方媒介與渠道大力宣傳與旅客在出行中的安全信息,航空公司和機場應該在飛機上和機場內長期配備圖文並茂、簡單易懂的民航法規宣傳材料。通過機場及航空公司散發宣傳資料等方式來借力各方平臺做好針對社會公衆的民航安全普及教育。相關民航政府主管部門、機場、航空公司,開設針對社會公衆或在校中國小生的教育項目,如設施參觀、設備講解和運行流程介紹以外,針對民航運行安全的科普,加大對旅客文明出行的引導;同時社會媒體和民航單位多宣傳民航法規,讓每一名旅客知道不文明行爲與非法干擾行爲之間的界限在哪裏。在乘機不文明行爲的記錄採集、追責處罰等方面聯合行動,形成工作合力,以加強對乘機不文明行爲的約束;抓好典型案例的宣傳教育,以案說案、以案執法,警示廣大旅客依法依規維權。

國內的執法機關要嚴格執法,加大懲戒力度,航班延誤的服務方面,補償的制度方面是不是應該更加科學,法制化,有一些確定的標準能夠讓旅客得到一個比較滿意的答覆或者期望值,儘可能減少和旅客的矛盾、摩擦,但是延誤的維權不能夠成爲旅客擾亂航空秩序、妨礙公務安全行爲的一個理由。

對於經常擾亂航空安全的旅客可以借鑑一下歐美國家的做法,比如說制定旅客黑名單,類似於銀行的信用憑證,如果該名旅客在多次乘機過程中出現了不文明乘機行爲,可以對這名旅客多進行普法教育和航班看護,甚至根據不文明乘機程度取消其成績資格。這個可以作爲一個制度來去運營,可以起到震懾作用。

飛機之所以能成爲最安全的交通工具,和每一個環節的精心保障是分不開的,和飛機上每一個人的行爲有密切的聯繫。這裏不僅需要民航人的努力,也離不開每名旅客的支持和配合。我們需要和諧的社會,民航更需要和諧的乘機環境。民航一直在倡導文明乘機,這不僅是道德教育和麪子工程,也是保障安全飛行的基礎。旅客文明邁出一小步,航空安全將前進一大步。只有乘機的素質能跟上飛行的速度,那麼我們的文明纔會得以高高地翱翔。