爲加快我縣生豬產業發展，進一步做大做強生豬產業，認真貫徹落實關於促進生豬生產的一系列扶持政策，保障市場有效供應，促進農民穩定增收。現提出如下實施意見：
一、切實提高對加快生豬產業發展重要性的認識
生豬產業是保障食品安全的基礎產業，豬肉供應事關國民經濟的穩定發展，事關人民羣衆貼身利益。我縣飼料資源豐富，區位條件優越，交通運輸便捷，發展生豬產業潛力巨大。但是，近年來，我縣生豬生產發展滯緩，尤其是去年以來豬肉價格劇烈波動，暴露了我縣生豬產業存在的深層次矛盾，主要是：生豬養殖、加工能力與市場豬肉均衡供應需求不相適應，種豬繁育能力與生豬生產發展需求不相適應，疫病防控能力與日益複雜的動物疫情不相適應，農戶分散飼養方式與發展規模化、標準化現代畜牧業的要求不相適應。各鄉（鎮）、各有關部門要深刻認識發展生豬產業對調整農業經濟結構、增加農民收入、保障城鄉居民生活的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，搶抓國家加大對生豬產業發展扶持力度政策機遇，千方百計促進生豬產業穩定健康可持續發展。
二、發展思路
以黨的精神和科學發展觀爲指導，創新生豬產業發展方式，推進由量的擴張爲主向量和質並舉轉變、由分散養殖爲主向標準化規模養殖轉變、由銷售活豬爲主向集中屠宰銷售加工產品爲主轉變，着力推進產業化經營和科技創新，着力提升綜合生產能力和質量效益，着力增強發展後勁和可持續發展能力，實現生豬產業又好又快發展。
三、目標任務
到2015年，全縣生豬年飼養量達到150萬頭，年出欄量達到90萬頭，生豬產業產值達到13.5億元以上。優質良種豬養殖比重達到90％以上，生豬規模養殖比重達到60％以上，定點集中屠宰加工比重提高到80％以上。良種繁育、疫病防控、質量監管、飼料供應、信息服務體系進一步完善，規模化、標準化、產業化水平進一步提高。
四、工作措施
（一）加快發展規模養豬。積極引導支持生豬養殖向規模化發展，重點扶持建設標準化規模養殖小區和規模養殖場，實施“生豬健康養殖示範工程”。到2015年，全縣扶持建設10個年出欄生豬10000頭以上規模的標準化健康養殖小區、150戶年出欄生豬1000頭以上規模的標準化規模養殖戶（場）。按照“示範引導、政策支持、科學規劃、統一標準、創新機制、規範管理”的原則，各鄉鎮要制定生豬規模養殖發展規劃，支持發展生豬專業合作社、養殖大戶，積極建立規模化的標準生豬養殖場和養殖小區，引導分散養殖農戶入駐養殖小區。在堅持同步規劃、同步治理的前提下，結合規模化、集約化養殖，在規模養殖小區（場）配套建設防疫、消毒、疫病診斷、無害化處理設施和沼氣池，穩步推行養殖區域管理制度，遏制養殖環境污染，徹底改變人畜混居、畜禽混養的落後狀況。
（二）支持鼓勵能繁母豬生產。認真落實對飼養能繁母豬戶（場）的補貼政策，推進能繁母豬保險，積極支持保險機構開展能繁母豬保險業務，鼓勵養殖戶（場）投保，擴大覆蓋面，做到“應保盡保”。從2011年開始，對已投保的能繁母豬，因發生疫病需要撲殺的，除由財政部門按照國家規定的標準給予補助外，與保額之間的差額部分由保險公司予以賠付，防範能繁母豬生產風險，切實穩定能繁母豬數量，夯實生豬產業發展基礎。
（三）加強生豬調出大縣建設。根據區域資源和環境承載能力，加快生豬優勢產業帶建設。要加快生豬產業發展步伐，積極爭取中央財政生豬調出大縣獎勵資金。縣上對生豬產業有較大發展、符合中央獎勵條件的鄉鎮，將積極予以申報，爭取納入獎勵範圍。
（四）實施生豬良種工程和品改工程。加快完善生豬“原種場-原種擴繁場-種豬生產場-人工授精站”良種繁育體系，在生豬優勢產區建立一批骨幹種豬場，提高種豬質量和供種能力。加大投入力度，新建和擴建年產萬頭以上種豬場10個。按照整縣推進原則，實施良種補貼，推進生豬人工授精。加
大優良地方品種資源的保護力度，實行保種與開發利用相結合，打造地方優質良種品牌。
（五）大力推進生豬產業化經營。要把發展規模化養殖作爲生豬產業發展的主攻方向，加快生豬業規模化、專業化、標準化和產業化建設步伐，提高生豬產品質量和市場競爭力。要充分發揮龍頭企業在帶動農戶發展生產和促進“農業增效、農民增收、農村穩定”的.積極作用，以“公司+合作社+農戶”等模式，把農戶緊密聯繫起來，建立大基地，連接大市場，實現大流通，加快推進生豬產業化發展進程。同時要嚴格按照政府扶持、民衆經營、市場運作的原則，大力推廣龍頭企業帶農戶，農民經合組織聯農戶的發展模式，加強龍頭企業、經濟組織、養豬戶的產銷銜接，形成利益共同體，探索和完善利益分配機制，把養豬經合組織建成養豬戶與政府、養豬戶與龍頭企業、養豬戶與市場、養豬戶與銀信部門之間的橋樑。
（六）加強生豬產業科技創新。增加畜牧科技投入，抓好以生豬爲主的畜牧科技創新能力建設，加快良種選育、生豬加工、標準化養殖技術、飼料獸藥和疫病防控技術研究和開發，積極利用信息技術、生物技術，培育新品種、研究新技術、開發新產品。科技部門要把生豬產業化發展列入重大科技攻關計劃，配合有關科研院所進行攻關研究，強化和推進產學研結合。積極穩妥推進縣、鄉畜牧技術推廣體系建設，健全基層畜牧技術推廣機構。鼓勵專業合作、專業大戶和龍頭企業圍繞基地建設，建立科技推廣服務網絡。強化生豬養殖科技教育和培訓，將養殖農戶培訓納入“陽光工程”培訓計劃，提高畜牧業技術人員和養殖農戶的生產經營技能。
（七）加強信息服務和生產預預報。逐步建立健全生豬產銷信息體系，完善信息網絡和信息發佈制度。支持建立縣鄉村三級生豬產銷信息網，推進規模養殖場、養殖小區、加工龍頭企業與畜牧部門的信息聯網，逐步建立規模養豬場、養殖小區和加工龍頭企業信息直報制度，及時掌握生豬產銷動態信息，爲抓好對生豬生產的宏觀調控提供決策依據。加強以生豬爲主的主要畜禽生產調查和分析，加強對生豬等畜禽的成本調查和價格監測統計工作。充分發揮市場監測、預報對生豬產銷的引導作用，特別是要科學指導養殖戶（企業）合理安排生產，逐步擴大養殖規模，有效規避市場風險。
（八）切實加強生豬疫病防控。認真貫徹“預防爲主”的重大動物疫病防控方針，切實做好高致病性豬藍耳病等重大疫病的強制免疫工作，確保疫苗供應，加強免疫密度和免疫質量的檢查，保證免疫效果，降低疫病風險。完善動物防疫責任制和責任追究制，強化疫情監測。建立健全疫情測報體系和疫病可追溯體系，實行重大動物疫情風險評估，強化生豬重大疫情預報。加強應急隊伍建設和防疫物資儲備，建立重大動物疫病儲備金，增強應急反應能力。堅決取締生豬馬路市場，強化對生豬及其產品的流通監管，嚴防病源擴散和蔓延。
