關於選派幹部的調研報告

根據市委組織部和市扶貧辦的統一部署和安排,我被選派到XX縣劉畈鄉九田村擔任第一書記兼駐村扶貧工作隊隊長。10月30日駐村任職以後,按照市委要求,認真對村情概況、組織建設情況、經濟發展情況、社會事業情況等進行了深入地調查研究。其間,通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取羣衆意見、走訪黨員代表和村民代表等形式,圍繞新農村建設、村集體經濟發展與村民增收、社會穩定、基層組織建設等方面深入開展調研活動,基本掌握了九田村經濟社會發展整體現狀。現將此次調研情況報告如下:

關於選派幹部的調研報告

一、基本村情

劉畈鄉九田村座落於XX縣西北邊陲,是典型的山區貧困村,平均海拔1000多米,s211省道貫穿全境。2006年由趙林、鄭畈、蘭家、九田四村合併而成,全村總面積15平方公里,山場面積8400畝、田地840畝、茶園100畝,全村33個村民組、741餘戶(其中貧困戶260戶,852人;低保戶 49戶,190人;五保戶35戶,37人),村內民風淳樸,環境優美。種植業主要以水稻爲主,養殖業主要以養牛、豬爲主要副業,沒有1家工業企業,村集體企業沒有。

二、組織建設情況

九田村共有黨員110人,發展對象爲3人。村黨總支下設4個支部。劉畈鄉副鄉長陸小說作爲包村鄉幹指導幫帶九田村。目前,村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等一系列制度,人員分工明確,重大問題能集體研究討論,班子內部非常團結,關係融洽,能夠保證村裏工作的正常開展。班子成員是各村民小組的致富能人,能吃苦耐勞,作風正派、務實,在羣衆中具有較高的威信。

黨總支部委員會情況:書記:胡晗;委員餘中誠、餘小平、餘盛炎、劉明邦;平均年齡45歲;文化程度2個高中,2個國中。

村民委員會情況:主任:詹金羣;委員:餘盛炎、餘小平;平均年齡48歲,文化程度國中以上。

三、經濟社會發展情況

經濟發展情況:村內經濟結構較爲單一,主要以傳統的種植業和養殖業爲主。主要經濟來源爲種植水稻、芝麻、油菜、棉花,山芋、玉米等農作物,大部分村民選擇外出務工增加收入。村集體企業沒有,村集體收入幾乎爲零。

教育事業發展情況:村裏有一所幼兒園,現有82名小朋友在校,有國小一所,2014年7月搬遷至原九田中學校址辦學,設有一年級至四年級各一個班,五年級兩個班,現共有242名學生。初高中教育需到劉畈鄉中學、牛鎮中學就讀。目前義務教育適齡青少年入學率100%,沒有輟學現象,均享受國家“兩免一補”政策,高中學歷在適齡青少年中超過70%。

醫療衛生事業發展情況:村內設有村級衛生室一個,3間平房,面積約60平方米,配備牀位2張,醫生1人以及一些基本的醫療救護設施和藥品。

社會保障發展情況:全村參加新型農村合作醫療保險3012人,參合率100%;參加農村養老保險達90%以上,全村60歲以上老人276人,均享受養老金。

基礎設施建設情況:一是道路狀況。目前全村主要通組道路還有3條,共約2公里路段沒修建水泥路,下一步,將依託移民項目逐步解決。二是人畜飲水狀況。村民飲水主要依靠附近橫山水庫水源,目前九田街周圍60%村民已接入自來水。但是由於水庫供水能力有限,自來水時有時無,本村人畜飲水問題將是下一步重點解決的問題;三是通訊設施情況。全村33個組均通電、通電話、有手機信號網絡覆蓋,約三分之二的農戶安裝有衛星電視接收設備,但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視信號中斷現象。

精神文明建設情況:村容村貌、羣衆精神面貌、衛生面貌較好,遍地豬牛糞的不衛生狀況和羣衆砍樹燒火的習俗在該村得到了較好的控制。殯葬改革以來火化率爲100%,入公墓率達到100%,但村民的文明程度和民主意識、法制觀念還有待於加強。目前我村沒有上訪戶。

四、發展存在的'主要困難和問題

近幾年來,九田村在上級黨委、政府和有關部門的大力支持下,全村人民齊心協力,加快發展,羣衆的生產生活有了較大的變化。但由於自然條件和資源條件有限,基礎設施建設滯後,全村人民羣衆生活距新農村建設要求還有差距,生產生活中還存在很多困難和問題。

羣衆思想認識還有偏差:少數村組羣衆的主體意識還不夠強,存在“等、靠、要”的思想,如在九田街的改擴建等問題上存在較大分歧,在籌資建設上,積極性和主動性不高。

美好鄉村建設規劃比較滯後:由於村建設規劃人才短缺,指導不到位,沒有資金來源,各村組大都缺乏統一規劃,房屋佈局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,整治工作難度大,鄉村美化、主幹道規範管理等工作目前也還存在許多問題。

收入渠道單一。村民主要靠種田、養殖和外出務工維持生活,但由於粗放養殖和粗放種植,經濟效益不明顯。外出務工:全村共有勞動力約爲 1300人,大部分青壯年勞動力都外出務工,但大多數羣衆文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業途徑少,門路窄,收入水平不高。種植業:長期以來都以種植水稻、小麥爲主,輔以種植紅薯、油菜、玉米等經濟作物,產業結構單一,產量低,農民羣衆增收困難。養殖業:養殖業主要以養牛、豬爲主,家禽爲輔,但大戶少、採用傳統模式,沒有形成規模養殖,成本高,利潤率不高。

基層組織建設有待於加強。黨員隊伍老化嚴重。由於優秀青年外出務工比較多,黨員吸收工作難度大,現有黨員老齡化嚴重。據初步統計,全村黨員共110 名,50 歲以上老黨員有65名,30歲以下的黨員12名。

五、發展建議及對策

加強村支兩委隊伍建設。加強村“兩委班子”建設,建章立制,制度上牆,使大家明確職責,事事有人幹,杜絕推諉拖拉。組織大家到附近先進示範村參觀學習,使大家開闊眼界,更新觀念、增長知識、提高我們的工作能力。

加強基層組織建設。由於我村黨員年齡機構整體偏大,文化水平偏低,加之部分黨員出外務工,使教育管理工作難度更大,影響農村基層黨組織的建設。爲此,擬開展以下幾項工作:一是加強村黨建工作。不斷提高村黨組織的戰鬥力,通過學習黨的政策方針,提高政治理論水平,大局意識,講團結,使村黨組織具有更強的戰鬥堡壘作用。二是黨員隊伍建設。2015年將上兩次黨課,開組織生活會,強化“六大載體”,發展新黨員。三是加強流動黨員管理。及時更新流動黨員的臺賬,掌握瞭解黨員情況,根據實際建立健全流動黨組織,使黨員到那裏,黨員作用發揮到那裏。

加強發展村經濟及基礎設施建設。由於我村經濟條件、地理位置,羣衆思想觀念所限,到目前爲止,養殖業和種植業發展規模還不是很大。2015年,擬結合我村實際,加大土地產權確認工作,鼓勵農民依法合理流轉土地,使農業產業結構得到優化。發展和壯大農村集體經濟,利用選派幹部項目引導,增加村集體、農戶的收入。爭取項目資金,籌措不足部分,進行村內道路整改,水溝清理,路燈照明,方便羣衆出行。整治村莊環境衛生,選點修建垃圾池、公廁,統一焚燒無害化處理。逐步實現戶戶通水,落實羣衆安全飲用水工程,改善羣衆生活質量。

豐富村民精神文化生活。積極爭取項目資金,進行村民文化活動廣場建設,開闢村精神文明活動室和健身活動場地,開展農民的法制和社會公德、家庭美德教育,舉辦形式多樣、健康向上的羣衆文化活動,豐富羣衆的精神文化生活,提高身體素質,遠離不良風氣,促進鄉風文明。以化解社會矛盾爲主線,加強法制教育,切實維護農村穩定。

積極引進項目,加強水利農田建設。積極與各級水利和農業、財政部門聯繫,爭取項目資金,積極與財政和水利部門協調溝通,力爭完成實施九田村剩下部分水利改造、自來水工程和部分道路硬化工作。