第一條 爲進一步加強縣級局內部專賣管理監督工作，依法履行內部專賣管理監督職責，確保內部專賣管理監督工作有效開展，根據菸草專賣法律法規及有關規定，制定本制度。
第二條 縣級局是實施內部專賣管理監督的主體，應當建立健全相關工作機構，配齊配足工作人員，逐級逐崗明確職責，滿足開展內部專賣管理監督工作的要求，保證內部專賣管理監督工作的正常開展。
第三條 縣級局內部專賣管理監督部門是實施內部專賣管理監督的執行機構，嚴格依照菸草專賣法律法規及上級局內部專賣管理監督制度開展內部專賣管理監督工作，制定和完善本轄區內部專賣管理監督制度，建立內部專賣管理監督長效機制，切實加強同級監管和日常監管，推動內部專賣管理監督工作深入開展。
第四條 捲菸營銷服務科是內部專賣管理監督的對象，應當嚴格依法組織捲菸經營活動，設立內部專賣管理監督部門相對應的工作崗位和人員，主動接受和積極配合內部專賣管理監督。必須制定規範和約束經營行爲的內控制度，並及時上報內部專賣管理監督部門備案。
第五條 縣級局對本轄區的捲菸促銷活動進行監管，檢查促銷方案是否申報備案，有關菸草專賣品的來源、運輸是否符合規定。
第六條 內部專賣管理監督必須堅持依法依規監管的原則，縣級局應當按照管轄權限劃清監管對象和範圍，梳理監管依據，逐項明確監管內容，依法履行監管職責，嚴禁越級越權實施監管。
第七條 內部專賣管理監督必須堅持責任效率原則，縣級局應當明確崗位責任，建立健全責任追究制度，強化工作監督考覈，全面落實內部專賣管理監督職能，提高監管效率。
第八條 內部專賣管理監督必須公開、公正的原則，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
第九條 內部專賣管理監督必須按照屬地管理原則，實行責任制，特殊情況可以由上級菸草專賣局制定管轄。
第十條 對上級交辦的任務進行登記、分析，5個工作日內開展調查覈實並及時上報。
第十一條 加強對內部專賣管理監督工作的.領導，建立健全相關領導機構和議事決策協調機制，設立暢通的同級之間、主體與對象之間信息交流溝通渠道，形成合力，促進內部專賣管理監督的有效實施。
第十二條 加強內部專賣管理監督隊伍建設，加強教育培訓，提高隊伍素質，強化激勵約束，注重紀律作風，不斷提高內部專賣管理監督隊伍的監管能力和執行能力。
第十三條 加強案件查處工作，依法查處違法違規行爲，及時將處理意見向上級彙報，並追究相關人員的法律和行政紀律責任。
第十四條 內部專賣管理監督部門有權對相關業務部門的經營活動進行監管，相關業務經營系統的查詢權限必須向內部專賣管理監督部門全面開放。
第十五條 相關業務部門應當積極配合內部專賣管理監督工作，自覺規範經營行爲，主動接受監督檢查，要真實、準確地按要求報送捲菸經營活動的有關數據，認真落實內部專賣管理監督部門提出的意見建議，保持與監管主體和部門的有效溝通，保證內部專賣管理監督工作有效開展。
第十六條 內部專賣管理監督工作人員必須具備與工作相適應的專業知識和工作經驗，應當切實履行崗位職責，努力提高自身素質，認真落實工作制度，嚴格執行流程規範，依法行政，公正廉潔，自覺規範工作行爲，不斷則強工作能力，加強與其他崗位、上級領導及相關部門團結協作，全面提升內部專賣管理監督工作水平。
第十七條 任何單位和個人有權舉報違反煙草專賣法律法規及有關規定的生產經營和專賣執法行爲。應當按程序及時處理，並保護舉報人員的合法權益。
內部專賣管理監督工作制度 [篇2]
一、各級局在履行內部專賣管理監督職責時，應當建立健全備案備查制度。
二、備案備查制度是指全省行業內部“兩煙”生產經營企業應當如實、及時向各級專賣監督管理部門提供、報送備案、備查的相關文件、報表和資料，以便事後調查的制度。
三、省內捲菸工業企業、菸葉生產經營企業、打葉復烤企業應當如實、及時向當地菸草專賣局內部專賣管理監督部門提供、報送備案、備查的相關文件、報表和資料；各捲菸（菸葉）經營部門應當如實、及時地向本級菸草內部專賣管理監督部門提供、報送備案、備查的相關文件、報表和資料。
四、各級菸草專賣局應建立健全對工業駐點營銷人員監管備案制度，縣級局每月向市局，市局每季度向省局報告監管情況。
五、報送備案的材料：
1.捲菸經營部門：捲菸經濟運行分析，捲菸市場調查，月捲菸購、銷、存報表，入庫掃碼情況，緊俏貨源分配方案，“差異”供貨及零售戶（市場）需求情況，訂單採集情況，亟待解決的供需矛盾等。
2.捲菸工業企業報送備案的材料參照**省菸草專賣局、**省中煙工業公司《關於健全內部專賣管理監督協作機制的意見》中通報內容執行。
3.菸葉生產經營企業（部門）：菸葉生產，收購，調撥，銷售，庫存，購銷合同簽訂，準運證開具使用等情況資料。
4.打葉復烤企業：菸葉調進，加工，倉儲，片煙、煙梗、煙沫調撥，廢棄菸葉及有關生產廢料處理，準運證開具使用情況等資料。
六、未明確要求“兩煙”生產經營企業提供、報送備案、備查資料時間的，各企業應當在階段性工作完成後的7日內及時提供、報送。
七、各級專賣監督管理部門必須加強報送備案工作的監督管理，並指派2名以上專賣管理人員對所報送備案資料逐項進行調查覈實。
八、各級專賣管理部門必須指定專人負責報送備案工作，健全備案備查制度，並將所報資料整理歸檔，專人負責管理。
九、省局不定期地對各級局的備案備查工作進行抽查，對監督管理不力或沒有嚴格執行備案備查基礎工作的單位和個人進行處理。
