2016招標師考試案例分析訓練題

　簡答題

1、某工程建設項目委託招標代理機構組織招標，招標代理機構爲招標人制定的招標工作網絡進度計劃(局部)如下：

【問題】

1.按照招標代理機構制定的網絡進度計劃(局部)中：

(1)本網絡計劃有幾條線路;分別用工作代號寫出相應線路。

(2)完成各線路的所需的工作時間;

(3)完成關鍵線路工作所需時間。

2.如按照招標人要求的工作時間爲59天，上述網絡圖的工期是否滿足要求?簡要說明理由。

3.在不調整A與G的工作時間、E工作只能壓縮1天的情況下：需要壓縮哪些工作?調整多少天。

4.按照要求調整後，關鍵線路是否發生變化。

2、某省重點工程項目計劃於2009年12月28日開工，由於工程複雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業主自行決定採取邀請招標方式。在2009年9月8日業主向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書。該五家企業均接受了邀請，並於規定時間9月20日～9月22日購買了招標文件。招標文件中規定，10月18日下午4時是招標文件規定的投標截止時間，11月10日發出中標通知書。

在投標截止時間前，A、B、D、E四家企業提交了投標文件，但C企業於10月18日下午5時才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當地招標投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。評標時發現E企業投標文件雖無法定代表人簽字和委託人授權書。但投標文件均已有項目經理簽字並加蓋了單位公章。

【問題】

1.業主自行決定採取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。

2.C企業和E企業的投標文件是否有效?分別說明理由。

3.請指出開標工作的不妥之處，說明理由。

3、 某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包範圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程;採用固定總價方式投標，風險範圍內價格不做調整，但中央空調設備暫按120萬元報價;質量標準爲合格，並要求創省優質工程獎，但未寫明獎罰標準;合同採用《建設工程施工合同(示範文本)》(GF-1999-0201)。

某施工單位以3 260萬元中標後，與發包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發包方在應付款中扣留合同額5%，即163萬元作爲質量履約保證金，若工程達不到國家質量驗收標準，該質量履約保證金不再返還;逾期竣工違約金每天1萬元;暫估價設備經發承包雙方認質認價後，由承包人採購。

合同履行過程中發生瞭如下事件。

事件1：主體結構施工過程中發生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發包方不同意該設計變更增加費。

事件2：中央空調設備經比選後，承包方按照發包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元採購合同。在竣工結算時，承包方按投標報價120萬元編制結算書，而發包方只同意按實際採購價80萬元進行結算。雙方爲此發生爭議。

事件3：辦公樓工程經四方竣工驗收質量爲合格，但未獲得省優質工程獎。發包方要求沒收163萬元質量保證金，承包人表示反對。

事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認爲工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金。

問題

1.發包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理?說明理由。

2.中央空調設備在結算時應以投標價120萬元，還是以實際採購價80萬元爲準?說明理由。

3.發包人以工程未獲省優質工程獎爲由沒收163萬元質量履約保證金是否合理?說明理由。

4.承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立?說明理由。

4、 某財政撥款的設備採購項目，採用公開招標方式進行招標，招標公告發出後，沒有供應商前來投標，該項目業主經國務院政府採購監督部門批准後，擬採用競爭性談判方式進行採購。招標代理機構擬訂的競爭性談判的部分事項如下：

(1)成立由採購人的代表和有關專家共4人組成的談判小組。

(2)談判文件明確了所採購的設備的主要技術指標和談判程序等內容。

(3)要求參加談判的供應商應符合相應資格，並不得少於2家。

(4)只根據報價最低的原則確定成交候選人名單。

(5)採購人與成交供應商簽訂合同後應向發展改革主管部門備案。

問題

1.指出競爭性談判的程序。

2.招標代理機構擬訂的競爭性談判的部分事項中存在哪些不妥之處?說明理由。

5、 某工程建設項目委託招標代理機構組織招標，招標代理機構爲招標人制定的招標工作網絡進度計劃(局部)如下：

招標代理機構爲該項目配備的人力資源如下：

(1)F工作共需40工時，(2)D工作共需100工時，

招標人要求招標代理機構根據上述變化調整工作計劃。

(1)調研(E工作)結束後立即開始人力資源調整;

(2)每人最多能調整一次工作;

(3)按照整數天爲調整單位，每人每天只能從事一項工作;

(4)調整後，保證完成A、B、C、D、E、F及G的全部工作時間最短。

【問題】

1.按照招標代理機構制定的人力工作計劃，計算原網絡進度計劃(局部)中：

(1)完成B、C、D、E、F每項工作所需天數;

(2)完成關鍵線路工作所需時間。

2.如按照招標人的`要求進行工作調整則自A完成之日起哪些人員應自從第幾天開始調整?調整到哪項工作?

3.按照要求調整後，完成關鍵線路工作所需工作時間。

6、某房屋建築施工項目，建築面積4000平方米，工期280天，施工期間物價波動不大，但由於地質條件不太明確，實際工程量可能會與圖紙工程量發生較大變化。

招標人Z公司決定採用固定總價合同，根據《標準施工招標文件》(2007年版)編制了招標文件，並未加修改地採用了其通用合同條款。經過公開招標，選定A公司爲中標人。

該項目發生了下列事件：

事件1合同約定：由Z公司直接指定應在A公司合同範圍內的配套工程和樁基工程的施工分別分包給B和C兩家專業工程公司;發包人Z公司負責採購配套設備。

事件2：A公司在施工過程中完成了部分合同圖紙中明確的工程數量，但在已標價的工程量清單中卻沒有。A公司認爲既然已標價的工程量清單中沒有，就應該按圖紙中的工程數量要求X公司計價支付。

事件3：B公司在配套工程設備安裝過程中發現B公司設備保管庫中由Z公司採購交付的部分配套設備配件丟失，要求Z公司重新採購供貨。

事件4：樁基已按國家有關規定和合同約定驗收。監理工程師對其中1號樁的混凝土質量提出疑義，Z公司要求重新檢驗。

經重新檢驗，1號樁經重新檢驗且質量合格。C公司要求該監理單位承擔由此發生的全部費用，賠償其窩工損失，並順延工期。

事件5：Z公司採購的部分配套工程設備提前進場，經Z公司驗收合格後存入A公司設備保管庫。A公司要求Z公司支付保管費。Z公司不同意支付。

事件6：由於運輸原因，Z公司採購的部分配套設備交貨期延誤，A公司要求Z公司承擔由此增加的費用並支付合理利潤，Z公司同意支付增加的費用，但不同意支付合理利潤。

【問題】

1.本項目採用哪種合同計價模式?說明理由。

2.事件1中的合同約定是否合理，說明理由。

3.事件2中，Z公司應該如何處理?說明理由。

4.事件3中，B公司的做法或要求是否正確?說明理由。

5.事件4中，C公司的要求是否正確?說明理由。

6.事件5中， Z公司的做法是否正確?說明理由。

7、 某水利樞紐加固改造工程包括以下工程項目：(1)淺孔節制閘加固;(2)新建深孔節制閘;(3)新建-座船閘，主要內容包括：閘室、公路橋、新挖上、下游航道等;(4)上、下游圍堰填築;(5)上、下游圍堰拆除，按工程施工需要，樞紐加固改造工程佈置有混凝土拌和系統、鋼筋加工廠、木工加工廠、預製構件廠、機修車間、地磅房、油料庫、生活區、停車場等。現擬對其進行招標，業主於2009年12月23日與某招標公司簽訂委託代理協議，委託該招標公司作爲本項目施工招標的招標代理機構。招標代理服務內容主要包括：編制招標方案;審覈招標文件;協助招標人審查投標人資格;組織投標人踏勘現場並答疑;組織開標、評標;提供招標前期諮詢;與中標人簽訂合同等。

招標公司爲本項目的招標代理服務配備了滿足項目實施的各專業人員。

問題

1.根據有關規定，分析招標代理服務內容中存在哪些不妥之處。指出正確做法。

2.招標代理機構-般應配備哪些人員?

8、 某項目，需要採購價值280萬元的設備，該採購項目屬於政府採購項目，招標代理機構向業主提出可以採用公開招標或競爭性談判進行採購。業主選擇了採用競爭性談判方式進行採購。

問題

1.業主選擇的競爭性談判方式是否合理?說明理由。

2.在什麼情況下業主可以選擇競爭性談判方式?

9、 某政府投資工程於2009年6月組織施工招標資格預審。資格預審文件採用《標準施工招標資格預審文件》 (2007年版)編制，審查辦法爲合格制，其中部分審查因素和標準見下表：

部分審查因素和標準

(1)申請人1同時是聯合體申請人10的成員，資格審查委員會要求申請人1確認是參加聯合體還是獨自申請。在規定的時間內，申請人1確認其參加聯合體，隨即撤回其獨立的資格申請。資格審查委員會確認申請人1的申請合格;

(2)申請人2不具備相應資質，使用資質爲其子公司的資質，資格審查委員會認爲母公司採用子公司資質申請有效;

(3)申請人3的安全生產許可證有效期已過，資格審查委員會要求申請人3提交重新申領的安全生產許可證原件。在規定的時間內，申請人3重新提交了其重新申領的安全生產許可證，資格審查委員會確認其申請合格;

(4)招標人臨時要求覈查申請人資質證書原件，申請人4提交的申請文件雖符合資格預審文件要求，但未按照要求提供資質證書原件供資格審查委員會覈查，資格審查委員會據此判定申請人4不能通過資格審查;

(5)申請人5在2008年10月因在投標過程中參與串標而受到了暫停投標資格一年的行政處罰，資格審查委員會認爲其他外部證據不能作爲審查的依據，依據資格預審文件判定申請人5通過了資格審查。

其他申請文件均符合要求。

(6)經資格審查委員會審查，確認申請人1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11和12通過了資格審查。

問題：

指出以上資格審查過程有哪些不妥之處，分別說明理由。

10、 某大型水利工程貨物招標項目，其招標文件規定;

(1)“投標文件正本、副本分開包裝，並在封套上標記‘正本’或‘副本’字樣，否則不予接受”，“投標保證金僅接受銀行保函或電匯。投標保函隨投標文件遞交給招標人;採用電匯的，應與投標文件遞交截止時間前，將投標保證金由投標人基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，否則投標保證金無效。

有A、B、C、D、E、F、G、H、I和J共10個投標人投標。投標文件接受情況如下;

投標人B的正本與副本封裝在了一個文件包內，招標人認爲其不影響評標予以接受;投標人C的投標文件在招標文件規定的投標截止時間後1分鐘送到，招標人不予接受;投標人G在投標截止時間前遞交了投標文件，但其投標保證金——電匯款在投標截止時間後20分鐘才匯入招標人指定賬戶，招標人接受餓了其投標文件和投標保證金。最終，招標人接受了除投標人C以後得其他投標人的投標文件。

招標人在規定的開標時間宣佈開標，由紀檢人員對投標人資格進行審查。招標人宣讀了評標辦法，該辦法對招標文件中的一些主要評標因素、標準進行了修改。投標人A認爲招標人變動評標因素和標準對其不公平，當場提出異議，要求撤銷其投標。招標人徵得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。

唱標時發現，投標人D以擔保公司保函形式提交投標保證金，擔保條件滿足招標文件要求;

投標人E提交的銀行保函中聲明;履行保函載明義務時，應提供索賠報告並取得該項目監理人書面同意;投標人F以其分公司獨立賬戶電匯提交投標保證金，並於投標截止前一天到賬。

投標人H的投標函沒有蓋投標人單位章，但有法定代表人簽字，招標人宣佈H的投標爲無效標;投標人I的投標函有兩個報價，註明以第一個報價爲準，但招標人認爲投標人I報了兩個報價，宣佈無效;投標人J在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中報價彙總表，發現投標函上報價的小寫數值與投標報價彙總表一致，於是按照其投標函上小寫數值進行了唱標。

該項目有5個投標人通過初步評審，但技術部分評審結束後，合格投標人只剩下2個，招標人認爲無法保證競爭性，通知評標委員會不再繼續評標，並決定否決所有投標。

問題：

1.投標人D、E、F遞交的投標保證擔保是否合格?如不合格請說明理由。

2.逐一指出招投標過程中的不妥之處，並說明理由。